教育部办公厅关于做好2005年“两基”巩固提高复查工作的通知
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教育部办公厅关于做好2005年“两基”巩固提高复查工作的通知
教育部办公厅关于做好2005年“两基”巩固提高复查工作的通知
教督厅函［2005］2号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
为巩固“两基”成果，提高“两基”水平，国家教育督导团在2001年9月印发的《关于加强基础教育督导工作的意见》（国教督5号，以下简称《意见》）中要求，从2002年起，用三年时间，省级教育督导机构要对2001年底前已实现“两基”的县（市、区）全部进行复查。国家教育督导团将对省级复查工作进行抽查和指导，并向全国通报抽查结果。此项工作已列入国家教育督导团《2005年教育督导工作要点》（国教督3号）。现将有关要求通知如下：
1.各地应按《意见》要求，在2004年底前对2001年底前实现“两基”的县级单位（前八批公布名单的）全部复查一遍。到目前尚未完成的，应于2005年上半年完成。
2.各地要在对各县复查的基础上，汇总情况，写出复查报告。报告内容应包括：复查的主要做法和经验，复查中发现的主要问题和原因，复查结果的处理和整改意见。复查报告的文字在3000字左右。同时填写“两基”复查情况登记表（见附件）。复查报告与登记表经主管领导同意后，于7月底以前报送国家教育督导团。
3.国家教育督导团于9－11月组织国家督学对部分省（自治区、直辖市）的“两基”巩固提高和复查工作进行督导检查。具体安排另行通知。
4.根据各地上报情况以及督导检查情况，国家教育督导团于年底发布各地“两基”巩固提高和复查工作情况及督查公报。
二○○五年四月二十六日
附件：
1. “两基”复查情况登记表（样表）.doc
http://www.moe.edu.cn/edoas/xinxichayue/showaccessory.jsp?fileid=502&filetype=application/msword&filename=“两基”复查情况登记表（样表）.doc&filetypeclass=1
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邮件、报刊传递频次、时限规定
邮件、报刊传递频次、时限规定
1993年5月15日，邮电部
一、邮政快件：
------------------------------------------------------------------------------------------------------
|局 别| 出 口 | 进 口 | 转 口 |
|------|----------------------------------------------|--------------------------|--------------|
|直辖市|支局、所11点、15点、20点（营业终了）前收|零点前到站的上午投递，11|比照出口时限要|
| |寄的，局内全部作业（包括支局所封发—市内 |点前到站的当天下午投递。 |求办理。 |
| |运输—分发—局站运输—转运作业完毕，至 | | |
| |赶发有效车前次）最大时限不超过5小时。 | | |
|------|----------------------------------------------|--------------------------|--------------|
|省会市| 同 上 | 同 上 | 同 上 |
|------|----------------------------------------------|--------------------------|--------------|
|地 市|支局、所11点、15点、20点（营业终了）前收| | |
| |寄的，局内全部作业（包括支局所封发—市内 | 同 上 | 同 上 |
| |运输—分发—局站运输—转运作业完毕，至 | | |
| |赶发有效车前次）最大时限不超过4小时。 | | |
|------|----------------------------------------------|--------------------------|--------------|
|县 市|在邮车开行前2小时收寄的全部封发交运。 |根据邮车到达时刻结合当地 | |
| | |实际情况确定投递时间。 | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
二、信函：
--------------------------------------------------------------------------------------------------
|局 别| 出 口 | 进 口 | 转 口 |
|------|------------------------------------------|--------------------------|--------------|
|直辖市|支局、所11点以前收寄的，局内全部作业（包|当天6点前到站的，当天下 |比照出口时限要|
| |括支）局所封发—市内运输—分发—局站运 |午投递；当天16点前到站的|求办理。 |
| |输—转运作业完毕，至赶发有效车次）最大 |次日上午投递。 | |
| |时限不超过10小时；20点（营业终了）以前| | |
| |收寄的，局内全部作业最大时限不超过14小 | | |
| |时。 | | |
|------|------------------------------------------|--------------------------|--------------|
|省会市|支局、所11点以前收寄的，局内全部作业（包|当天6点前到站的，当天下 | |
| |括支局所封发—市内运输—分发—局站运输 |午投递；当天16点前到站的| |
| |—转运作业完毕，至赶发有效车次），最大时 |次日上午投递。 | 同 上 |
| |限不超过10小时；20时（营业终了）以前收| | |
| |寄的，局内全部作业最大时限不超过12小 | | |
| |时。 | | |
|------|------------------------------------------|--------------------------|--------------|
|地 市|支局、所11点、20点以前（营业终了）收寄|当天7点前到站的，当天下 | |
| |的，局内全部作业（包括支局所封发—市内运 |午投递；当天17点前到站的| |
| |输—分发—局站运输—转运作业完毕，至赶 |次日上午投递。 | 同 上 |
| |发有效车次），最大时限不超过8小时。对每 | | |
| |天只有一个邮运频次的，局内全部作业最大 | | |
| |时限不超过5小时。 | | |
|------|------------------------------------------|--------------------------|--------------|
|县 市|在邮车开行前4小时前收寄的全部封发交 |根据邮车到达时刻结合当地 | |
| |运。 |实际情况确定投递时间。 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
三、印刷品、包裹：
--------------------------------------------------------------------------------------------
|局 别| 出 口 | 进 口 | 转 口 |
|------|----------------------------------------|------------------------|------------|
|直辖市|当天收寄的，应于次日18点以前全部处理完|当天5点以前到站的，当天|比照进口时限|
|省会市|毕，交发计划车次。 |处理完毕，次日投递。 |要求办理。 |
|地 市| | | |
|县 市| | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
四、报纸
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|局 别| 出 口 | 进 口 | 转 口 |
|------|----------------------------------------|--------------------------|------------|
|直辖市|中央级和省级日报、周六报报社如数交齐于 |中央级、本省省级日报和周 |广播电视节目|
|省会市|邮局发报地点，在三小时内分发完毕交发当 |六报，当日5点以前到站的 |报确定交邮日|
|地 市|天有效车次，其它报纸于次日发运。 |当日上午投递。10点以前到|期时间后，以|
|县 市|本市出版的中央级、省级日报和周六报，在当|站的，当日下午投递。非上述|不影响订户使|
| |日六点以前如数交齐于邮局发报地点的，应 |指定报纸顺延一班。 |用为原则组织|
| |于当日上午投递；12点以前如数交齐于邮局| |分发作业和运|
| |发报地点的，当日下午投递。非上述指定的报| |递 |
| |纸顺延一班。 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
五、期刊：
------------------------------------------------------------------------------------------------
|局 别| 出 口 | 进 口 | 转 口 |
|------|----------------------------------------|------------------------|----------------|
|直辖市|指定的几种期刊，在相关刊社当日如数交齐 |当日5点前到站的，当天分|指定期刊为 |
|省会市|于邮局发刊地点后，原则上当日分发和发运，|发处理完毕次日投递；5点|《求实》、《半月|
|地 市|其他期刊次日交运。 |以后到站的可顺延一天。 |谈》、《■望》三|
|县 市| | |种。 |
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六、国际函件：
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|局 别| 出 口 | 进 口 | 转 口 |
|------|------------------------------------------|--------------------------|--------------|
|直辖市|支局、所11点以前收寄的，局内全部作业（即|当日6点前到站（港）的，次|11点以前到 |
| |支局所封发—市内运输—分发—局站运输— |日上午投递；当日16点前到|站（港）的，局|
| |转运作业完毕）最大时限不超过23小时；20|站（港）的，次日下午投递。|内全部作业最 |
| |点（营业终了）以前收寄的，局内全部作业最 | |大时限10小 |
| |大时限不超过25小时。 | |时；20点以前|
| | | |到站（港）的，|
| | | |局内全部作业 |
| | | |最大时限14 |
| | | |小时。 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
续
------------------------------------------------------------------------------------------------------
|局 别| 出 口 | 进 口 | 转 口 |
|------|----------------------------------|------------------|----------------------------------|
|省会市|支局、所11点以前收寄的，局内全 |当日6点前到站 |11点前到站（港）的，局内全部作 |
| |部作业（包括支局所封发--市内运 |（港）的，次日上午|业时限21小时；20点前到站 |
| |输--分发--局站运输--转运作业完 |投递；当日16时前|（港）的，局内全部作业时限25小 |
| |毕最大时限21小时；20点（营业终|到站（港）的，次日|时。但对寄件或寄自省内指定经 |
| |了）以前收寄的，局内全部作业最大 |下午投递。 |转局的进出转口函件，11点前到 |
| |时限不超过25小时。 | |站（港）的，局内全部作业时限10 |
| | | |小时；20点前到站（港）的，局内 |
| | | |全部作业时限12小时。 |
|------|----------------------------------|------------------|----------------------------------|
|地 市|国际邮件指定经转局：支局、所11 |国际邮件指定经转 |11点、20点前到站（港）的，局内|
| |点前收寄的，局内全部作业（包括支 |局：当日7点前到 |全部作业最大时限均为8小时。 |
| |局所封发--市内运转--分发--局站 |站（港）的，次日上|但属于国际邮件指定经转局（包 |
| |运输--转运作业完毕）最大时限17 |午投递；当日17点|括省内指定经转局）的地市局，11 |
| |小时；20点前收寄的，局内全部作 |前到站（港）的，次|点前到站（港）的，局内全部作业 |
| |业最大时限23小时。 |日下午投递。非国 |时限17小时；20点前到站（港） |
| |非国际邮件指定经转局：按国内地 |际邮件指定经转 |的，局内全部作业时限23小时。 |
| |市局出口函件局由处理时限处理。 |局：按国内地市局 | |
| | |进口函件局内处理 | |
| | |时限办理。 | |
|------|----------------------------------|------------------|----------------------------------|
|县 市|在邮车开行前4小时前收寄的一律 |根据邮车到达时刻 | |
| |封发交运。 |结合当地实际情况 | |
| | |确定投递时间。 | |
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注：国际邮件互换局对出口和转口的水陆路国际函件，处理时限可适当放宽，可只交发下午一个频次。
七、国际包裹：
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|局 别| 出 口 | 进 口 |转 口|
|------|----------------------------------------|--------------------------|--------------|
|直辖市|当天收寄的，应于次日18点以前全部处理完|当日5点以前到站（港）的，|转口比照国际进|
|省会市|结，交发计划车（航）次。 |当日处理完结，次日投递；5|口频次、时限转|
| 地市| |点后到站（港）的，次日处理|发。 |
| 县市| |完毕，第三日投递。 | |
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八、本市互寄：邮政快件，市区各邮电支局11点前收寄的，当天下午投递。营业终了前收寄的，次日上午投递；普通信函，当天收寄的，次日投递。
九、投递频次：直辖市、省会市、地市局每天投递两次，当班进口的快件、信函和规定的报纸种类，必须当班投递。印刷品、包裹和期刊及非要求当班投递的，可以当班投递，也可以顺延一班投递。
十、筒箱开取频次：地市以上城市每天一般开取两次，但对特殊要求设置的筒箱，可根据实际情况确定开取频次。
十一、邮运干线发运频次：应根据邮运车次和发运计划确定。出口快件赶发有效的车（航）次。出口信函：对同一寄达局有两个或两个以上有效车次的，直辖市、省会局和地市局发运两次；其余各局不得少于一次。
十二、站转袋，同一车站轻件应转发1小时以后的有效车次，非同一车站站转时限2--3小时。航陆到转时限为6小时。重件原则上按刷、包进口时限要求办理。
十三、采用加挂火车，加班汽车疏运邮件的，从总包到达时间算起到交运，最大时限不超过三天。
十四、大城市的郊区和个别地市以及县和县以下农村局所的邮件报刊传递频次、时限，由各省、区、市邮电管理局根据上述原则和当地实际情况，制定收寄、分发、邮运和投递等各处理环节的频次、时限的规定。
十五、航空邮件的局内作业处理时限，参照信函时限规定尽快赶发有效航次。
十六、国际邮件交换站接发国际邮件总包，局内处理时限为6小时。
甘肃省外商投资企业审批暂行办法
甘肃省外商投资企业审批暂行办法
（１９９２年８月７日 甘政发〔１９９２〕１６６号）
第一章 总则
第一条 为改善投资环境，提高办事效率，便于外商在我省投资举办外商投资企业，根据国家的法律、法规和有关政策，特制定本办法。
第二条 凡在我省申请设立的中外合资经营、中外合作经营企业、外资企业（以下简称外商投资企业），均适用本办法。
第三条 设立外商投资企业，应符合国家产业政策和投资导向，根据投资导向进行投资经营。
第四条 设立外商投资企业按下列程序进行：
１．报批项目建议书和可行性研究报告；
２．报批合同、章程；
３．颁发批准证书；
４．申请企业法人登记；
第二章 项目
第五条 项目建议书和可行性研究报告的审批部门是省计委、各地行署和州、市人民政府授权部门，省级厅、局以及省确定的开发小区管理委员会。
总投资在５００万美元以上的项目，由省计委审批。
总投资在５００万美元以下，资金、原材料、能源、进出口事宜不需省平衡的项目，可由各地行署、州、市人民政府授权部门和省级主管厅、局审批，报省计委备案。 省确定的开发小区管理委员会，可审批总投资在１０００万美元以下的项目。
总投资在１０００万美元以上的项目，由省计委初审后转报国家计委审批。
第六条 属省计委审批的一般项目，由申报者（合营中方）向主管部门和行业主管部门报送项目可行性研究报告。经主管部门和行业主管部门初审后，由主管部门转报省计委一式五份。外资企业由投资者本人或委托人直接向省经贸委申报申请书一式五份。涉及许可证和配额管理的项目，审批前应征得省经贸委的同意。特殊项目分别报批建议书和可行性研究报告。
第七条 主管部门在收到项目建议书和可行性研究报告后１０日内向省计委上报初审意见。行业主管部门在收到抄报的项目，可行性报告后１０日内，应向省计委送达同意或不同意的书面意见。超过１０日视为同意。
第八条 总投资在５０－１００万美元的项目，外部配套条件不需审批部门平衡解决的，可按本办法附件（一）的要求填报审批表和说明，经省级主管部门或州、市人民政府、地区行署审批，即作为立项文件，不再另行报批项目建议书和可行性研究报告。总投资在５０万美元以下，资金自行筹措平衡的项目，进一步简化审批手续，由申报人持合同、章程到政府外商投资管理部门申请领取批准证书后，即可直接办理工商登记注册，并向计划、经贸部门备案。
第九条 审批部门在收到必备文件后１０日内决定批准或不批准。特殊情况不能在上述时限内批复的，审批部门应提前告知申报者并向省外商投资管理办公室（以下简称外资办）备案。
第十条 项目审批部门要求项目申报者补充资料时，申报者不得拒绝提供。
第十一条 各地行署、州、市人民政府、省级厅、局，省确定开发小区管理委员会，在批准项目可行性报告后１０日内向省计委送达项目备案文件。省计委在收到备案文件１０日内，如有异议，可指定重审或撤销审批文件。
第十二条 省级以下审批部门不予批准的项目，申报者可要求省计委复审。省计委不予批准的项目，申报者可向省外资办要求复审。
第三章 审批
第十三条 外商投资企业应根据批准的可行性研究报告，编写合同、章程。
第十四条 总投资在１０００万美元以上项目的合同、章程由省经贸委初审后报对外经济贸易部审批。
总投资在５００万至１０００万美元项目的合同、章程由省经贸委审批，５００万美元以下项目的合同、章程委托各地行署、州、市人民政府和省级各部门，开发小区管理委员会审批。报省经贸委备案。
第十五条 审批中外合资、合作经营企业（以下简称合营企业），需报送的文件见附件（二）。
第十六条 审批外资企业需报送的文件见附件（三）。
第十七条 中外合资经营企业、中外合作经营企业的上报文件，由中方合营者向省经贸委和委托机关申报。
第十八条 省经贸委和委托机关收到全部文件１０日内批复合同、章程。委托机关审批的项目１０日内送达省经贸委备案。
第十九条 委托机关审批的外商投资项目文件应报省经贸委备查，省经贸委在收到文件１０日内未提出异议，视同认可。如发现问题，有权予以纠正。
第二十条 外商投资企业上报的文件，对缺少必要的文件和文件中的问题，省经贸委和委托机关将以《外商投资企业审批回执通知单》的形式，明确补报文件，上报文件中的问题逐项列明，通知项目单位或个人予以补充，审批期限按补足文件之日起重新计算。
第二十一条 由甘肃省经贸委审批合同、章程的外商投资企业，合同、章程批准后由省人民政府外资办在３日内颁发批准证书。由委托机关审批合同、章程的外商投资企业由省人民政府外资办或委托机关３日内颁发批准证书。
第四章 登记
第二十二条 外商投资企业应在项目可行性研究报告批准后，合同、章程批准之前，向省工商行政管理局预先单独申请企业名称登记。
第二十三条 外商投资企业申请企业法人登记，应向工商行政管理机关报送下列文件：
１．由董事长、副董事长签署的外商投资企业申请登记表；
２．由董事长、副董事长签署的外商投资申请书；
３．可行性研究报告及批准文件；
４．投资者合法开业证明和资信证明；
５．董事成员名单以及董事成员，正副总经理的委派（任职）文件和上述中方人员的身份证明；
６．合同、章程及批准文件；
７．批准证书副本。
８．其他国家法规规定的文件、证件。
第二十四条 上述文件经审核后，由省工商行政管理局３日内核发企业法人营业执照。
第五章 附则
第二十五条 台湾、港澳同胞和华侨投资举办的企业，均可参照本办法执行。
第二十六条 对本办法未列明的事项，按国家和本省的有关规定执行。
第二十七条 本办法由省人民政府外商投资管理办公室负责解释。
第二十八条 本办法从发布之日起施行。
附件（略）
