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江苏省无锡市人民政府办公室


市政府办公室转发市劳动和社会保障局等部门关于无锡市建筑施工企业农民工参加工伤保险办法的通知

锡政办发〔2008〕336号


各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　市劳动和社会保障局、市建设局《无锡市建筑施工企业农民工参加工伤保险办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十二月九日

无锡市建筑施工企业农民工参加工伤保险办法
市劳动和社会保障局 市建设局

　　第一条 为维护我市建筑施工企业农民工工伤保险权益，落实工伤待遇，根据国务院《工伤保险条例》（国务院第375号令）、《关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）和《江苏省农民工权益保护办法》（省政府第42号令）文件精神，结合本市实际，特制订本办法。

　　第二条 本市行政区域内的所有建筑施工企业，应当按照《工伤保险条例》规定，为建筑施工企业农民工办理工伤保险手续，及时足额缴纳工伤保险费并落实工伤保险待遇。建筑施工企业在为农民工办理工伤保险的基础上，可以根据自身情况，为施工现场从事危险作业的农民工办理意外伤害保险。

　　本办法所称建筑施工企业是指从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程、建（构）筑物拆除等有关活动的企业；所称建筑施工企业农民工是指在法定劳动年龄内，由建筑施工企业使用的参与建筑活动的户籍在农村的劳动者。

　　第三条 建筑施工企业为农民工办理工伤保险，由与农民工建立劳动关系的总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业，到社会保险经办机构办理参保登记手续，在工程项目开工前一次性缴纳工伤保险费。本办法颁布实施后新开工建设的工程项目，应在开工前办理工伤保险参保手续；本办法颁布实施时已开工建设的工程项目，建筑施工企业应在30日内办理参保手续。

　　建筑施工企业名称发生变更的，应自批准变更之日起15日内凭批准文书到社会保险经办机构办理变更备案手续。

　　第四条 建筑施工企业农民工工伤保险缴费费率为：房屋建筑工程按工程预算总造价的1.2‰缴纳，装修装饰工程、市政基础设施工程、线路管道及设备安装工程按工程预算总造价的0.6‰缴纳，拆除工程以拆除建筑面积每平方米2元的标准缴纳。

　　已开工工程进度未完成50%的，按应缴纳工伤保险费的70%缴纳，工程进度已完成50%以上的（小于70%），按应缴纳工伤保险费的50%缴纳，工程进度已完成70%以上的，按应缴纳工伤保险费的30%缴纳。

　　对未按规定办理工伤保险或办理工伤保险后又中断缴费的用人单位，建设行政主管部门不得发放安全生产许可证；已经领取的予以暂扣，暂扣安全生产许可证期间不得施工。

　　工伤保险费由使用农民工的建筑施工企业负责缴费，农民工个人不缴费。

　　建筑施工企业农民工参加工伤保险采用实名制，用人单位在为农民工参保时需提交参保农民工花名册，参保农民工变动时应在5个工作日内将人员增减变动情况报社会保险经办机构备案，否则不作参保处理。

　　第五条 工伤保险参保期限为：自开工之日起至建设项目合同竣工之日止，已开工的工程项目工伤保险参保期限，自缴纳工伤保险费之日起至建设项目合同竣工之日止。

　　合同期延长的，应在竣工之日前15日内凭相关资料向社会保险经办机构办理延长参保期的手续，如不办理延长手续的，合同延长期间发生工伤事故不作参保处理。

　　建设工程因追加项目并增加预算造价的，按追加项目的预算造价和规定的费率补缴工伤保险费，否则在追加项目工地发生的工伤事故不作参保处理。

　　第六条 参保的建筑施工企业农民工发生工伤，其工伤认定、劳动能力鉴定，按照《工伤保险条例》和省市相关规定执行。工伤待遇涉及以农民工本人工资作为计发基数的，统一按照受伤时上年度本市职工月平均工资的60%作为基数。

　　因工死亡的农民工及其供养亲属或因工致残被鉴定为一至四级伤残的农民工，由建筑施工企业凭相关资料到社会保险经办机构办理工伤待遇享受手续，其待遇由工伤保险基金按规定支付。因工死亡农民工的供养亲属或因工致残被鉴定为一至四级伤残的农民工,自愿一次性领取定期工伤保险待遇的，与用人单位签订协议，解除、终止劳动关系，终止工伤保险关系。社会保险经办机构按以下标准一次性支付给建筑施工企业，由建筑施工企业发放给因工死亡农民工供养亲属或工伤农民工。

　　（一）原应按月享受的伤残津贴一次性支付至男60周岁、女55周岁，最长为20年。

　　（二）原应按月享受的护理费一次性支付至75周岁，最长为20年。

　　（三）原应按月享受的供养亲属抚恤金，未成年子女一次性支付至18周岁。配偶、完全丧失劳动能力的成年子女和父母一次性支付至75周岁，最长不超过20年。

　　因工致伤残被鉴定为五至十级和未达级的农民工，由建筑施工企业凭相关资料到社会保险经办机构办理工伤医疗费用报销和一次性伤残补助金的领取。工伤农民工与建筑施工企业终止或解除劳动关系的，由用人单位按规定支付一次性医疗补助金和伤残就业补助金，终止工伤保险关系。

　　第七条 未参保的建筑施工企业农民工发生工伤的，由该企业承担工伤保险赔偿责任。

　　第八条 我市建筑施工企业到外省市施工的，可以为其在外省市使用的所有农民工按本办法在本市参加工伤保险。外省市建筑施工企业在我市施工，未在当地为在我市施工的农民工参加工伤保险的，应当按本办法在本市参加工伤保险。

　　第九条 江阴市、宜兴市可以参照本办法制定实施细则。

　　第十条 本办法自2009年1月1日起施行。


国家测绘局


关于开展测绘资质复审换证工作的通知

(测办[2004]75号)

各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门:
为实施《中华人民共和国测绘法》（以下简称测绘法）和《中华人民共和国行政许可法》（以下简称行政许可法）的有关规定，贯彻全国测绘管理与法制工作会议精神，国家测绘局决定开展测绘资质复审换证工作。现将有关事宜通知如下：

一、目的意义

2002年8月29日修订发布的测绘法，将原法规定的“测绘资格”更名为“测绘资质”，同时修改了测绘资质条件以及管理体制等规定。

2003年8月27日发布的行政许可法，对行政许可的原则、行政许可的设定、实施机关、实施程序和期限、收费、监督检查等都作出了规定。测绘资质审查属于行政许可，必须符合该法的规定。

为了保证这两个法律的实施，应当依法对原取得《测绘资格证书》的单位重新进行审查和换发《测绘资质证书》。

二、依据

根据测绘法和行政许可法的有关规定，国家测绘局在原《测绘资格审查认证管理规定》和《测绘资格证书分级标准》的基础上，重新制定了《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》，作为本次复审换证和今后测绘资质管理工作的依据。

三、范围与方式

凡持有《测绘资格证书》的单位，在有效期届满前，应当复审换证。在复审换证工作中,采取统一组织、单位申请的方式。在复审换证期间，测绘单位持有的《测绘资格证书》依然有效。有效期届满后，从事测绘活动的单位必须持有《测绘资质证书》。

四、组织实施

国家测绘局负责组织领导全国测绘资质复审换证工作，负责全国甲级测绘单位的测绘资质复审换证。各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门负责组织领导本行政区域测绘资质复审换证工作，负责甲级测绘资质复审换证申请的转报工作；负责乙、丙、丁级测绘资质复审换证工作。

五、程序

持有《甲级测绘资格证书》的单位申请复审换证，将申请材料报所在省、自治区、直辖市测绘行政主管部门。各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门对甲级测绘资质的申请材料进行审阅，提出推荐意见后，转报国家测绘局。对涉及房产测绘业务范围的，由国家测绘局送建设部初审（征求意见）。

各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门按照国家测绘局确定的时间（见附件），分期分批转报甲级单位的申请。

乙级以下测绘资质的复审换证工作由各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门根据有关规定和当地实际情况确定。

六、申请材料

申请换发《测绘资质证书》的单位，应当按照《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》提交申请材料，填写统一样式的《测绘资质申请表》，该表的样式由国家测绘局统一规定，已在国家测绘局网站公布，不再统一印制和发放，各单位可免费下载。

各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门应当对测绘单位提交的申请材料的内容和形式进行指导；测绘单位应当保证申请材料整齐、真实、清楚、完整；对于申请材料不符合要求的，应当要求测绘单位重新整理。

七、各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门在颁发新《测绘资质证书》前，应将旧《测绘资格证书》收回。丢失《测绘资格证书》的单位，应当说明原因。甲级《测绘资格证书》交由国家测绘局销毁，乙级以下《测绘资格证书》由各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门销毁。

八、时间安排

（一）7月，各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门将本通知精神传达到持有《测绘资格证书》的测绘单位。

（二）国家测绘局拟于8月开展培训工作，培训对象是各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门承办测绘资质审查工作人员和甲级测绘单位负责申请事宜的人员。

各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门的培训工作根据本地实际情况安排。

（三）9月，各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门开始受理测绘单位申请。10月，国家测绘局开始受理甲级测绘单位申请。

九、要求

（一）各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门要做好复审换证的组织工作，在接到本通知后，尽快将通知精神传达到各有关单位。

（二）各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门要做好宣传工作，使测绘单位充分理解复审换证工作的目的意义，保证复审换证工作的顺利进行。

（三）各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门要做好监督检查工作，严格要求测绘单位按照规定进行申请，不得弄虚作假。在复审工作中，严格执行规定和标准，不得随意变通。

（四）测绘资质复审换证应当遵循公开、公平、公正、便民的原则。从事测绘资质复审换证的工作人员必须廉洁自律，不得以权谋私、玩忽职守，要树立测绘主管部门的良好形象。

附件： 全国甲级测绘资质复审换证申请上报时间表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘局办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○四年六月二十一日