劳动部办公厅对《关于对劳部发（１９９５）３０９号文件第４２条如何执行的请示》的复函

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青海省人民政府


青海省水上交通安全管理办法

青 海 省 人 民 政 府 令第 ４６ 号　　


《青海省水上交通安全管理办法》已经２００５年２月３日省人民政府第３０次常务会议审议通过，现予公布，自２００５年５月１日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省 长 宋秀岩 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年三月二十一日 　　　　　　　　　　　　


　　　青海省水上交通安全管理办法 　　第一条 为加强水上交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(以下简称《条例》)及有关规定，结合本省实际，制定本办法。 　　第二条 在本省行政区域内的水库、湖泊、河流等通航水域从事航行、停泊、作业以及与水上交通安全有关的活动，必须遵守《条例》和本办法。通航水域由省人民政府交通行政主管部门海事管理机构认定并予公布。　　第三条 水上交通安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则；保障水上交通的安全、有序、畅通。 　　第四条 省人民政府交通行政主管部门负责全省水上交通安全管理工作，其海事管理机构具体负责全省水上交通安全的监督管理工作。　　县级以上人民政府交通行政主管部门负责本辖区和授权管理水域的水上交通安全管理工作，其海事管理机构具体负责本辖区和授权管理水域的水上交通安全监督管理。　　县级以上人民政府公安、农牧、水行政、旅游等部门应当按照各自职责，配合交通行政主管部门做好水上交通安全管理工作。　　第五条 县级以上人民政府应加强对本行政区域内和省政府授权管理水域的水上交通安全管理工作的领导，建立健全水上交通安全管理责任制，制定重大水上交通事故应急救助预案，并配备应急救助工作必然的通讯导航、救助打捞设备。　　乡(镇)人民政府应当建立健全船舶和渡运安全管理责任制，督促船舶所有人、经营者和船员遵守有关水上交通安全法律、法规和规章。　　船舶所有者或经营者应当依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，建立健全管理制度和应急救助措施。 　　第六条 船舶、浮动设施必须符合《条例》规定的条件，异地转让的船舶、浮动设施必须符合转让的航区等级要求，方可航行或从事有关活动。 　　从事旅客运输服务的船舶经营者，应当按国家规定为旅客办理保险；配备救生员和足够的救生设备。　　第七条 在通航水域内从事旅客运输服务需新增船舶的，必须经州(地、市)交通行政主管部门批准。　　第八条 海事管理机构应当依照《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》的规定对船舶实行检验。　　建造或改造船舶时，船舶所有人或经营者应当向海事管理机构申请建造检验。　　第九条 禁止私自建造或改装船舶，禁止使用未经检验或检验不合格的船舶。　　第十条 船员必须经专业培训，经海事管理机构考试合格，取得海事管理机构颁发的适任证书或其他适任证件后，方可担任船员职务。 　　第十一条 船员应当遵守国家水上交通安全管理法律、法规和规章，在船舶航行时应遵守航行规则和下列规定：　　(一)禁止酒后驾驶或作业； 　　(二)运载牛、马、羊等大牲畜时，除看管人员外不得搭载其他乘客；　　(三)不得超越核定航区航行；　　(四)不得在航道内停留作业或从事影响其他船舶航行安全的活动；　　(五)不得在浓雾、暴雨、大风等达不到适航要求的条件下航行。 　　第十二条 船舶和浮动设施在水库内航行、停泊、作业时，应遵守有关大坝安全管理的规定，在大坝安全管理规定的安全距离内，禁止船舶、浮动设施航行、停泊、作业。 　　第十三条 船舶必须保证自身安全，应当在依法公布的水域停泊，不得抢占航道、泊位、码头；不得妨碍或者危及其他船舶、浮动设施的航行、作业、停泊安全。 　　第十四条 码头的规划和建设应根据当地运力情况合理设置，在水库库区建设码头不得影响水库大坝安全。　　渡口的管理由县人民政府依照《条例》的有关规定执行。 　　第十五条 水利水电工程设施管理部门执行水力调度运行方案时，遇有水位骤降或骤升等可能影响航行安全的，应提前通知当地交通行政部门或海事管理机构，地方海事管理机构应迅速发布航行通告。 　　第十六条 在通航水域内禁止载运剧毒化学物品以及国务院交通行政部门规定的其他危险化学物品。 　　第十七条 船舶及浮动设施遇险时，应采取有效措施进行自救，并迅速将遇险的时间、地点、遇险状况、原因、救助要求等向当地海事管理机构报告，同时通知船舶、浮动设施所有人或经营者。海事管理机构接到报告后应及时组织力量救助，并向当地人民政府报告。遇险地县级人民政府接到报告后，应当对救助工作进行领导和协调；发生重大交通事故的，应当迅速启动应急救助预案。　　遇险现场和附近的船舶、人员，必须服从海事管理机构的统一调度指挥。 　　第十八条 发生水上交通事故时，应及时报告当地海事管理机构。海事管理机构应当依照《条例》的有关规定对水上交通须改近行调查、取证和处理。 　　第十九条 事故发生地的人民政府应当按照国家有关规定及时上报事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，同时做好水上交通事故的善后工作。　　第二十条 因参加抢险、救助活动给救助人造成财产损失的，救助人有权获得补偿。　　对在参加枪险救助活动中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。 　　第二十一条 海事管理机构应加强水上交通安全监督管理，执法人员实施检查时应统一着装，持有水上交通执法证件。用于水上交通安全监督管理的监督艇应配备专门的标志标识和示警灯、发声器。 　　第二十二条 违反本办法第九条规定的，内海事管理机构责令停止航行或作业；拒不停止的，暂扣船舶、浮动设施；情节严重的，予以没收。　　第二十三条 违反本办法第十一条规定的，由海事管理机构对责任船员给予暂扣3个月至6个月适任证书，并处以200元以上500元以下的罚款。　　第二十四条 违反本办法第十六条规定的，依照国务院《危险化学品安全管理条例》的规定给予处罚。 　　第二十五条 军事、公安、渔业和体育运动船舶和船员的管理，依照国家有关规定执行。　　第二十六条 本办法自2005年5月1日起执行。

国家外汇管理局


国家外汇管理局关于实施货物贸易出口收入存放境外管理有关问题的通知

汇发[2010]67号


国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各中资外汇指定银行总行：
为提高境内企业资金使用效率，进一步促进贸易投资便利化，根据《中华人民共和国外汇管理条例》的有关规定，在试点基础上，国家外汇管理局决定自2011年1月1日起在全国范围内实施《货物贸易出口收入存放境外管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》，见附件1）。现将《暂行办法》与操作规程（见附件2）下发给你们，并就有关问题通知如下：
一、 各分局、外汇管理部应当遵照《暂行办法》，认真开展出口收入存放境外全国推广工作，及时对辖内分支机构及申请开展出口收入存放境外业务的企业进行培训，加强政策宣传，密切跟踪、认真研究解决政策在全国推广过程中发现的问题。
二、 试点地区已经外汇局核准的出口收入存放境外试点企业可根据《暂行办法》规定，对境外账户收支信息报告方式等进行调整。
三、 各分局、外汇管理部应当于每月前5个工作日内将上月辖内出口收入存放境外相关情况报国家外汇管理局经常项目管理司。
各分局、外汇管理部收到本通知后，请尽快转发所辖中心支局、支局、外资银行、地方性商业银行和相关单位。各中资外汇指定银行收到本通知后，应及时转发至所属分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局反馈。
联系电话：010-68402450
特此通知。

附件：1.货物贸易出口收入存放境外管理暂行办法
2.货物贸易出口收入存放境外管理暂行办法操作规程



二〇一〇年十二月二十七日



附件一：货物贸易出口收入存放境外管理暂行办法
附件二：办法附件1 账户收支信息报送协议
附件三：办法附件2 出口收汇存放境外登记表
附件四：办法附件3 出口收入存放境外资格审核证明
附件五：办法附件4 出口收入存放境外收支情况报告表
附件六：货物贸易出口收入存放境外管理暂行办法操作规程
http://www.safe.gov.cn/model_safe/laws/pic/20101231170944153.doc


附件1
货物贸易出口收入存放境外管理暂行办法

第一条 为提高境内企业的资金使用效率，进一步促进贸易便利化，根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其它相关外汇管理规定，制定本办法。
第二条 境内企业可依据本办法将具有真实、合法交易背景的货物贸易出口收入（以下简称出口收入）存放境外（含港澳台地区，下同）。
第三条 境内企业将出口收入存放境外应当具备下列条件：
(一) 具有出口收入来源，且在境外有符合本办法规定的支付需求；
(二) 近两年内无违反外汇管理规定行为；
(三) 有完善的出口收入存放境外内控制度；
(四) 国家外汇管理局及其分局、外汇管理部规定的其他条件。
第四条 符合规定条件的境内企业集团可由集团总部或指定一家参与的境内成员公司作为主办企业，由其负责按照本办法规定，对所有参与的境内成员公司存放境外的出口收入实行集中收付。
第五条 境内企业开立用于存放出口收入的境外账户（以下简称境外账户）前，应当选定境外开户行，与其签订《账户收支信息报送协议》（以下简称《协议》，见附1），并到所在地国家外汇管理局分支局（以下简称外汇局）办理开户登记。
第六条 境内企业集团实行集中收付的，应由主办企业到其所在地外汇局办理开户登记。主办企业与成员公司属不同外汇局管辖的，成员公司应事先到其所在地外汇局进行资格登记。
第七条 境内企业应当持下列材料到所在地外汇局办理开户登记：
(一) 法人代表或其授权人签署并加盖企业公章的书面申请；首次登记时，书面申请中应当说明境内企业根据实际需要确定的年度累计出口收入存放境外规模；
(二) 《出口收入存放境外登记表》（见附2）；
(三) 境内企业与境外开户行签订的《协议》；
(四) 境内企业为实施出口收入存放境外运作而制定的内控制度（首次登记时提交）；
(五) 实行集中收付的，首次登记时还需提交参与成员公司情况说明、参与成员公司债权债务及相应会计记账管理办法或规章；成员公司与主办企业属不同外汇局管辖的，还需提供成员公司所在地外汇局出具的《出口收入存放境外资格登记表》（见附3）；
(六) 国家外汇管理局及其分支局要求的其他材料。
第八条 境内企业开立境外账户后，应在规定期限内将账号和账户币种报所在地外汇局备案；境外账户信息发生变更的，应在规定期限内将变更信息报所在地外汇局备案。
第九条 同一境内企业开立的境外账户不得超过5个，特殊情况下需增加境外账户数量的，应当经所在地外汇局核准。
第十条 境内企业年度累计存放境外资金不得超出已登记的出口收入存放境外规模。需提高存放境外规模的，境内企业应向所在地外汇局进行变更登记。
第十一条 境外账户的收入范围包括：
(一) 出口收入；
(二) 账户资金孳息；
(三) 外汇局批准的其他收入。
支出范围包括：
(一) 货物贸易项下支出；
(二) 境外承包工程、佣金、运保费项下费用支出；
(三) 与境外账户相关的境外银行费用支出；
(四) 经外汇局核准或登记的资本项目支出；
(五) 调回境内；
(六) 符合国家外汇管理局规定的其他支出。
第十二条 境外账户的收支应当具有真实、合法的交易基础，符合中国及开户行所在国家或地区相关法律规定。
第十三条 境内企业应当按照规定格式（见附4），向所在地外汇局如实报告出口收入存放境外收支情况，每个月至少报告一次。
存放境外资金运用出现重大损失的，境内企业应当及时报告所在地外汇局。
第十四条 境内企业应当要求境外开户行按照《协议》约定，按月向所在地外汇局指定的地址邮寄境外账户对账单。
第十五条 境内企业报告的出口收入存放境外收支信息可用于办理核销或核查手续。外汇局根据境内企业报告的相关信息和境外开户行对账单，对境外账户收支的真实性进行合理审查。
第十六条 境内企业可以根据自身经营需要确定出口收入存放境外期限，或将存放境外资金调回境内。
境内企业关闭境外账户后，应当在规定期限内持境外开户行的销户通知书向所在地外汇局备案。
第十七条 境内企业存在本办法第二十条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定行为的，外汇局可责令其限期关闭境外账户，并调回账户资金余额。
第十八条 境内企业集团对存放境外出口收入实行集中收付的，应当做好参与成员公司债权债务的管理及相应的会计记账工作，清晰区分各参与成员公司的债权债务状况及金额。
存放境外出口收入调回境内的，应按照成员公司各自存款情况相应划入成员公司的境内经常项目外汇账户。
第十九条 境内企业应当保留与境外账户收支相关的交易合同、凭证等文件资料五年备查。外汇局对境内企业出口收入存放境外业务进行非现场监测，可对异常情况实施现场核查。
第二十条 境内企业存在下列行为的，外汇局按《中华人民共和国外汇管理条例》相关规定予以处罚：
(一) 未经外汇局登记，擅自在境外开户存放资金的；
(二) 提供虚假材料开立境外账户的；
(三) 超出本办法规定的账户收支范围或违反本办法其他规定使用境外账户的；
(四) 未按规定报送境外账户相关情况和数据的；
(五) 未按规定调回或关闭境外账户的；
(六) 违反本办法规定的其他行为。
第二十一条 国家外汇管理局可根据国际收支形势和外汇管理需要对出口收入存放境外的资格条件、存放规模、期限或调回要求等进行调整。
第二十二条 依法取得离岸银行业务经营资格的境内银行离岸业务部视同境外银行，适用本办法。
前款所称离岸银行业务部按照本办法规定吸收的境内企业出口收入，纳入外债统计；相应离岸账户与境内其他账户资金往来，按照跨境交易管理，并按照规定办理国际收支统计申报。
第二十三条 具有对外贸易经营权的个人与保税监管区域内企业不适用本办法。
第二十四条 本办法由国家外汇管理局负责解释。
第二十五条 本办法自2011年1月1日起施行。以前有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。
附1：《账户收支信息报送协议》
附2：《出口收入存放境外登记表》
附3：《出口收入存放境外资格登记表》
附4：《出口收入存放境外收支情况报告表》