铜陵市城市居民低收入家庭认定办法（试行）

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劳动部办公厅 等


劳动和社会保障部办公厅、国家税务总局办公厅关于进一步做好劳动就业服务企业年检认证工作的通知
劳动和社会保障部办公厅 国家税务总局办公厅




各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）、地方税务局：
近年来，各级劳动保障部门与税务部门按照国家的有关规定，认真开展劳动就业服务企业（以下简称劳服企业）年检认证工作，取得了一定的成效。但是，在工作中还存在着把关不严等问题，致使有的企业利用国家对劳服企业的扶持优惠政策，钻税收减免的空子，获取国家的税收优惠
，对此应该坚决制止并予以纠正。为了保证各项政策措施的落实，充分发挥劳服企业在就业和再就业中的作用，根据国务院令第66号《劳动就业服务企业管理规定》（以下简称《规定》）和原劳动部、国家税务总局《关于加强劳动就业服务企业年度检查的通知》（劳部发〔1996〕9
2号，以下简称《通知》）的有关规定，现就进一步做好劳服企业年检认证工作的有关事项通知如下：
一、认真贯彻执行国家关于劳服企业年检认证的政策法规，坚持标准，保证质量。劳服企业年检认证工作是一项政策性强，要求高的工作。各级劳动保障部门、税务部门要本着对国家负责为企业服务的原则，按照《规定》和《通知》的要求，认真做好对劳服企业年检认证工作。对符合
劳服企业条件的要及时认证并落实税收减免等扶持优惠政策；对不符合劳服企业条件的，地方劳动保障部门要坚持原则，不予认证。没有办理年检认证或年检认证不合格的劳服企业，税务部门不予办理税收减免手续；应限期整改，对整改后仍不合格的，注销其《劳动就业服务企业证书》，
对年检认证不合格又已享受税收减免政策的劳服企业，税务部门追缴已享受的减免税款，并按规定对当事人做出处理；对已承担安置失业人员、富余人员和下岗职工任务，而又没有享受国家税收减免等优惠政策的劳服企业，可按照《通知》办理税收减免手续。
二、加强对年检认证工作的监督检查。做好监督检查工作是保证劳服企业年检认证工作质量的重要措施。监督检查工作采取企业自查，地方劳动保障部门和税务部门重点检查的方式，并将每年的年检认证工作情况以书面形式逐级上报。劳动和社会保障部与国家税务总局每年对劳服企业
年检认证工作进行检查，对抽查中发现的问题除在全国进行通报外，还要追究有关人员责任。
三、加强对劳服企业证书的管理和发放工作。劳服企业证书是认定劳服企业资格的有效凭证，只有取得证书的企业，才有资格申请享受国家给予劳服企业的税收减免等扶持优惠政策。《劳动就业服务企业证书》由劳动和社会保障部统一印制和编号。各省、自治区、直辖市劳动保障部门
要依据《规定》和《通知》对劳服企业进行性质认定，审查合格并在发证机关处加盖公章后发给《劳动就业服务企业证书》，并报劳动和社会保障部备案。各地劳动保障部门要按照谁发放证书谁负责的原则，切实加强对劳服企业证书的管理工作，建立健全证书管理、发放的规章制度，严禁
违反政策、弄虚作假，以确保劳服企业年检认证工作的公正性和严肃性。各地劳动保障部门、税务部门要进一步通力合作，认真做好劳服企业年检工作。



1998年12月16日
湖南省省劳动保障厅


省属国有企业改制职工分流安置和社会保障实施暂行办法
　 　

（省劳动保障厅　二○○四年四月二十二日）

　　为推进省属国有企业改革，根据国家和省有关政策规定，结合我省实际，制定本办法。
一、基本要求
（一）企业改制应严格按照国家有关法律法规和政策进行，认真做好职工分流安置和社会保障工作，落实职工安置政策措施和资金，切实保障职工合法权益，维护社会稳定。
（二）企业改制应制订职工分流安置方案。制订职工分流安置方案要坚持依法、公开、公平、公正原则，广泛征求职工群众和有关部门的意见，并经职工大会或职工代表大会讨论通过。方案内容包括：职工劳动关系处理；职工分流安置形式；社会保险关系接续；再就业措施；离退休人员管理；有关费用提留和资金来源等。
（三）企业改制时，应依照法律法规和政策偿还拖欠职工的工资、生活费、医疗费、集资款、被挪用职工个人的住房公积金和欠缴的社会保险费。
二、职工劳动关系处理
企业改制应遵循依法和协商一致的原则，通过终止、解除、变更或重新签订劳动合同的办法调整职工的劳动关系。
（一）对劳动合同期满不能续签劳动合同的职工，应依法终止劳动合同，并按规定支付生活补助费。
（二）对劳动合同期限未满而解除劳动合同的职工，应按规定支付经济补偿金。经济补偿金按职工在本单位的工作年限计算，工作时间每满１年发给相当于１个月的工资。工作时间不满１年的按１年的工资标准计发。职工原在国家机关、事业单位、国有企业的工作年限及军龄，原单位没有给予经济补偿的，可计算为本单位工作年限一并进行补偿。经济补偿金的工资计算标准是指劳动者本人解除劳动合同前１２个月的月平均工资。其中，职工月平均工资低于企业在岗职工月平均工资的，按企业在岗职工月平均工资的标准计发；企业在岗职工月平均工资低于企业所在市州企业在岗职工月平均工资的，可按企业所在市州企业在岗职工月平均工资的标准计发；职工月平均工资或企业在岗职工月平均工资高于企业所在市州企业在岗职工月平均工资３倍的，按不高于企业所在市州企业在岗职工月平均工资３倍的标准计发。
终止和解除劳动合同的职工可按规定申请享受失业保险待遇。
（三）对继续留在改制为国有及国有控股企业就业的职工，不支付经济补偿金，改制后的企业（以下简称改制企业）应与职工重新签订劳动合同，重新签订劳动合同的期限应不短于３年。符合签订无固定期限劳动合同条件的职工，职工提出签订无固定期限劳动合同的，改制企业应签订无固定期限的劳动合同。
改制企业以后需与职工解除劳动合同时，对符合支付经济补偿金条件的职工，计发经济补偿金的年限，应将职工在企业改制前的工作年限与改制后的工作年限分段计算一并补偿。
（四）对到改制后为非国有及非国有控股企业就业的职工，进行改制的企业（以下简称原企业）应与其办理解除劳动合同手续，并支付经济补偿金。经双方协商一致，可将经济补偿金转为股权或债权。
（五）对原企业与职工签订停薪留职、“两不找”、“挂靠”、放长假、内退等协议的人员，应终止原有关协议，职工劳动关系调整和分流安置参照本办法及有关规定处理。
（六）对伤病残职工，应根据市级以上劳动鉴定委员会鉴定的伤残级别由原企业按规定提留有关费用后，移交改制企业负责管理并缴纳社会保险费。
三、在职职工分流安置
（一）改制企业应当优先录用原单位职工，并依法与重新录用的职工重新签订劳动合同，确立劳动关系。
（二）对距法定退休年龄５年之内（含５年）的职工，可实行内部退养（以下简称内退人员），不支付经济补偿金，按规定提留费用后，由改制企业或者移交当地相关机构负责管理，按规定给内退人员发放基本生活费并代缴社会保险费。
（三）对距法定退休年龄５—１０年（含１０年）的职工，可与改制企业签订保留社会保险关系协议（以下简称协保人员），与原企业解除劳动关系，经济补偿金不支付，由改制企业负责管理，按规定或协议代缴社会保险费。协保人员在协保期间可按规定申请享受失业保险待遇。
（四）对自愿申请自谋职业的职工，按国家和省有关安置规定执行。
四、退休人员管理
企业改制时应当根据属地管理原则，按规定为退休人员提留有关费用，分别不同情况交相关社会化管理机构接收，实行社会化管理。未实行社会化管理的地区，仍由改制企业负责管理。
五、社会保险关系接续
改制企业在工商注册登记３０日内，应到当地社会保险经办机构办理社会保险登记，并为重新聘用的职工、内退人员和协保人员办理社会保险异动、接续等手续，缴纳社会保险费。
自谋职业和灵活就业的人员，可直接到当地社会保险经办机构，也可委托当地劳动保障部门的职业介绍服务机构或所在街道的劳动保障服务站，办理参保手续，接续社会保险关系，按规定缴纳社会保险费。其分流安置前的缴费年限和分流安置后的缴费年限合并计算。
六、经费提留及管理
（一）退休人员医疗费。改制后仍为国有及国有控股企业的不予提留；改制为非国有及非国有控股企业的，缴费工资基数不低于原企业的不予提留，低于原企业的按低的差额部分提留。
（二）抚恤金和救济费按国家和省有关规定提留支付。
（三）１９６２年精简下放回乡并仍在企业领取生活补助费的人员，根据国家和省规定的标准按１０年计算，一次性提取支付生活补助费。
（四）经市州及市州以上劳动能力鉴定委员会鉴定，因病完全丧失劳动能力和１—６级工伤致残人员，按人均不低于４万元的标准一次性提取相关费用。
七、附则
（一）本办法由省劳动保障部门负责解释。
（二）本办法自发布之日起施行，到２００７年１２月３１日停止执行。