中央职称改革工作领导小组关于认定专业技术职务任职资格的原则意见
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中央职称改革工作领导小组关于认定专业技术职务任职资格的原则意见
中央职称改革工作领导小组
中央职称改革工作领导小组关于认定专业技术职务任职资格的原则意见
职改字[1988]3号
1988-1-7
为了进一步促进人才流动和智力流动，发挥各方面落实知识分子政策的潜力，调动专业技术人员的积极性，在继续坚持职称改革方向、目标的前提下，在首次专业技术职务聘任工作结束并大体稳定的单位，根据本单位的实际情况和需要，对决定流动到知识和人才缺乏的单位或到那里从事兼职活动的人员，凡“文革”（一九六六年）前毕业已具备高级专业技术职务任职条件、而因专业技术职务限额没有被聘任高级专业技术职务的，可以定任职资格。认定专业技术职务任职资格是一项缓解职称改革工作中存在矛盾，解决历史遗留问题的过渡性措施。
现就决定流动到知识和人才缺乏的单位或到那里从事兼职活动的专业技术人员认定任职资格的有关问题提出如下原则意见，供各地各部门参照执行。
第一条 实行专业技术职务聘任制度的同时，在高等院校、科学研究、医疗卫生、工矿企业等知识和人才密集的单位对没有聘用的文革（一九六六年）前毕业并达到高级职务任职条件的专业技术人员（包括长期从事专业技术工作，近期调作行政领导或管理工作的专业技术人员），可认定任职资格。
第二条 认定高级专业技术职务任职资格，应严格依照各专业技术职务试行条例中所规定的高级专业技术职务任职基本条件进行，不应降低标准。
第三条 各单位高级专业技术职务资格的认定工作，由被授权评审高级专业技术职务任职资格的评审委员会负责评审认定，程序和办法按照专业技术职务试行条例中的规定执行。
第四条 获得高级专业技术职务任职资格的人员，可以在学术交流和国际交往活动中使用高级专业技术职务名称。
第五条 专业技术职务任职资格不与工资待遇挂钩。各单位应积极鼓励获得任职资格的人员通过到其他受聘单位任职，解决相应的工资待遇问题。
第六条 各单位的高级专业技术职务任职资格评审委员会，可向决定流动到知识和人才缺乏的单位或到那里兼职的获得高级专业技术职务任职资格的人员，颁发任职资格证书。
关于严禁工商企业租赁农地后擅自改变用途进行非农业建设的紧急通知
国土资源部
关于严禁工商企业租赁农地后擅自改变用途进行非农业建设的紧急通知
各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局、各派驻地方的国家土地督察局：
近年来，一些工商企业投资农业，从事规模化经营，推动了农业结构调整，提高农业技术水平，带动农民增收，有力促进了农村经济发展。但也出现个别企业大规模租赁农地，以各种名义圈占土地，擅自改变土地用途，违法违规进行非农建设的现象，违反了土地用途管制制度，影响了耕地保护，侵害了农民利益，必须坚决予以制止。现通知如下：
一、任何生产与建设活动必须按规定用途使用土地
党的十七届三中全会提出，土地承包经营权流转，不得改变土地集体所用性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。这既是承包经营权流转的基本原则，也是承包地流转中土地管理的基本要求。各地应予高度重视，按照土地用途管制的要求，加强承包经营权流转中农地的管理，确保农村土地使用规范有序。
县、乡（镇）土地利用总体规划对土地的用途做出了具体规定和安排，各项生产与建设活动都必须按照规定用途使用土地。任何单位或个人依法进行土地承包经营权流转，包括工商企业租赁农地从事农业生产的，必须按照土地利用总体规划，坚持农地农用，不得擅自改变土地用途。使用农地进行非农建设的，必须符合土地利用总体规划和年度土地利用计划，依法办理农用地转用审批手续，涉及土地征收的，依法办理土地征收审批手续。
二、严禁借“租赁”、“流转”之机违法违规进行非农业建设
2005年8月，国土资源部下发《关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知》（国土资发〔2005〕166号），要求各地加强租赁土地的管理，防止违反土地利用总体规划，擅自将租赁农用地转为建设用地，“以租代征”。2010年10月，国土资源部、农业部联合下发《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号），明确了设施农用地中生产设施和附属设施的范围和管理要求。各地应认真贯彻落实上述规定要求，制定办法措施，确保农地“租赁”、“流转”和设施农业建设中土地管理严格、规范。
禁止任何单位或个人借“租赁”、“流转”农地之机，或以兴办设施农业为名，违规兴建“配套设施”，或变相兴建非农设施，擅自从事非农建设，一经发现，必须严肃查处。
三、强化用地监管严格执法
各地要强化对“租赁”、“流转”农地和设施农用地的土地利用监管，将其纳入县、乡（镇）日常土地巡查范围，尤其要加强工商企业租赁农地的监管，对不符合规定要求、违法违规用地的，做到早发现、早制止、早报告、早查处。
要严肃查处“租赁”、“流转”农地和设施农用地中的违法违规用地行为，对于违法违规用地，依法该拆除的要予以拆除，该复耕的要予以复耕；依法对违法违规用地行为处理后，确需补办用地手续的建设项目，有关税费按违法用地期间最高标准支付和缴纳。涉及的有关责任单位、个人，要依法追究法律责任，占用耕地和基本农田的，要依法从重处罚，涉嫌犯罪的必须依法移送司法机关；对于非法批准“以租代征”用地事项的国家机关工作人员，要依法严肃追究责任。
各派驻地方的国家土地督察局应加强监督检查，对发现的违法违规行为，督促地方政府及时纠正整改，维护土地管理秩序。
二〇一一年十一月二十九日
关于做好2004年度科技成果登记的通知
国土资源部
国科[2004]23号
关于做好2004年度科技成果登记的通知
各有关单位：
为了加强国土资源科技成果管理，规范科技成果登记，按照《科技成果登记办法》和《国土资源部科技项目管理办法》（国土资发[2003]375号）的关于科技成果登记的规定和要求，对现行的科技成果的登记管理作以下规定：
一、执行国家各类科技计划、部门科技发展计划等完成的国土资源科技成果应当履行科技成果登记手续。列入其它计划完成的科技成果，参照履行科技成果登记。
二、根据《科技成果登记办法》的要求，办理科技成果登记时，按照应用技术成果、基础理论成果、软科学研究成果提交《科技成果登记表》和数据软盘及相关登记材料。
三、《科技成果登记表》数据格式可以通过国土资源部网主页面上点击“国土资源部科技成果网”图标上下载。网址：www.mlr.gov.cn
四、国土资源部国际合作与科技司在国土资源部信息中心设有国土资源部科技成果管理办公室，具体负责国土资源科技成果登记工作。
科技成果办公室对办理登记的科技成果进行形式审查，对符合登记要求的科技成果予以登记，并出具《国土资源部科技成果登记证明书》。科技成果登记证明不作为确认科技成果权属的直接依据。
五、按照《国土资源部科技项目管理办法》中的有关规定，申报国家科技奖和部门科技奖的成果必须是已办理过登记的科技成果。
联系单位：国土资源部信息中心科技成果管理办公室
联系地址：北京市阜内大街64号 100812
联系人：万宝英
电 话：66558753
附件1：《国土资源部科技项目管理办法》
附件2：科技成果登记表（基础理论、软科学类成果）
附件3：科技成果登记表（应用技术类成果）
二ΟΟ四年三月二十六日
