教育部关于贯彻落实《国务院实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》的通知
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教育部关于贯彻落实《国务院实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》的通知
教育部
教育部关于贯彻落实《国务院实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》的通知
2005年12月14日
教民［2005］14号
《国务院实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》（国务院第435号令，以下简称《规定》）已于今年5月31日起实施了。《规定》将《中华人民共和国民族区域自治法》规定的原则具体化，是我国法制建设的一项重要成果。《规定》的出台，体现了党中央、国务院对民族工作和民族自治地方的高度重视和亲切关怀，反映了民族自治地方各族人民的共同愿望和根本利益。《规定》的发布实施，对于进一步坚持和完善民族区域自治制度，落实科学发展观，加快少数民族和民族地区发展，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，必将产生重大而深远的影响。为切实抓好《规定》的贯彻落实，深入做好民族教育工作，进一步加快民族教育发展，现就有关问题通知如下：
一、高度重视《规定》的贯彻落实工作，充分认识民族教育的战略地位和重要意义，大力发展民族教育事业。
各教育行政部门要把《规定》的贯彻落实作为新时期、新阶段贯彻落实中央民族工作会议精神的重要内容予以高度重视，深刻领会《规定》的立法精神和主要内容，把贯彻《规定》作为本部门落实科学发展观、依法行政的重要内容和举措。要充分认识发展民族教育对促进各民族的共同繁荣与发展，构建和谐社会的基础性、先导性和全局性的地位和作用，对增强民族团结，维护国家统一重要的战略意义，真正把民族教育作为我国教育事业优先发展的战略重点。各地要按照因地制宜，统筹规划，分类指导，突出重点，兼顾一般的要求，确定民族教育改革发展的目标任务和政策措施；坚持观念、体制、机制和制度创新，使民族教育的社会主义内容与丰富多彩的地区和民族特点相结合；把加快实现“两基”目标和巩固、提高“两基”成果作为整个民族教育发展的“重中之重”，促进民族地区和散杂居民族地区教育的协调、健康发展，为民族地区全面建设小康社会提供有力的知识和人才支撑；坚持以民族自治地方自力更生为主，国家大力扶持，发达地区和高等学校大力支援相结合；坚持民族教育的规模、结构、质量和效益相统一，加快民族教育跨越式发展步伐。
二、以务实的态度和扎实的作风，确保《规定》落到实处。
一是要按照《规定》要求，进一步加大对民族地区基础教育的投入力度，帮助民族地区全面实现“两基”目标。国家和地方在实施“国家西部地区‘两基’攻坚计划”、“农村寄宿制学校建设工程”、农村中小学现代远程教育工程等推动农村义务教育发展的重大工程项目时，在资金、物资、人员培训等方面对少数民族地区、边境地区、人口较少民族地区予以倾斜，并予以优先安排。要认真落实“两免一补”政策，确保家庭困难学生就学；中央财政将通过综合转移支付对农牧区、山区和边疆地区寄宿制中小学校给予支持；少数民族地区教育行政部门要相应设立寄宿制中小学校学生生活补助专项资金，并负责督查各专项资金的落实和使用情况，逐步在民族自治地方的农村实行免费义务教育。中东部地区教育行政部门要引导和指导内地中小学校继续采取与民族地区学校结对子的对口支援方式，进一步加强对民族地区“两基”攻坚县中小学校的支持力度，并在资金、设备等方面支持“两基”攻坚县中小学改善办学条件。
二是大力推进民族地区中等职业教育管理体制、学校内部运行机制和教育教学模式的改革创新，进一步推动高中阶段教育的改革与发展。推动建立民族地区少数民族贫困学生接受中等职业教育、成人教育或现代远程教育的助学制度，使民族地区贫困家庭的学生通过接受职业技术教育掌握一定的职业技能，实现就业，为民族地区贫困家庭脱贫致富提供服务。国家级职业教育师资基地在年度培养培训计划安排上向民族地区倾斜并在收费上予以优惠，支持民族地区职业教育师资队伍建设。继续创造条件，充分利用内地优质教育资源巩固和发展西藏、新疆等少数民族地区学生到内地学习的重要教育方式，逐步扩大高中阶段规模。
三是积极支持和帮助民族地区发展高等教育，支持办好民族院校和全国普通高等学校民族预科班、民族班，对民族自治地方的高等学校以及民族院校的学科建设和研究生招生，给予特殊的政策扶持。国家从2005年秋季开始将进一步加大力度，在部门所属高等学校和科研院所为民族地区培养高层次骨干人才。在招收少数民族学生进入高等学校学习时，各省级教育行政部门、有关部门（单位）和高等学校面向少数民族地区所安排的招生来源计划占招生学校招生计划总数的比例，不得低于上一年相应比例，确保为民族地区培养更多的高级人才。继续实施“对口支援西部地区高等学校计划”，在现有对口支援的基础上，力争进一步扩大对口支援面，使更多的民族地区高等学校接受内地高等教育的优质资源。各民族地区教育行政部门要指导和引导本地区高等学校结合服务民族地区区域经济社会发展的实际需要，深入抓好学科建设工作。鼓励和支持办好符合当地经济社会发展需要的高职高专教育，国家在高职高专教育专业设置方面将继续对民族地区进行分类指导。实施支持少数民族地区和民族地区高校课程建设措施，加强专门针对民族地区的师资培训。
四是进一步做好语言文字工作，因地制宜搞好“双语”教学，积极推广全国通用的普通话。各地要进一步宣传贯彻《国家通用语言文字法》，并按照要求出台相应的语言文字法规、规章，在坚持各民族语言文字平等的原则、保障各民族使用和发展本民族语言文字自由的同时，为少数民族群众学习、使用普通话和规范汉字的语言权利以及国家通用语言文字在民族地区的推广与普及提供法律保障。国家鼓励民族自治地方逐步推进少数民族语文和汉语文授课的“双语”教学，扶持少数民族语文和汉语文教材的研究、开发、编译和出版，支持建立和健全少数民族教材的编译和审查机构，拟订并实施“少数民族汉语教师国家通用语言培训计划”，帮助培养通晓少数民族语文和汉语文的教师。各级教育行政部门要加强对“双语”教学及科研工作的指导，促进“双语”教学的发展。要大力宣传、广泛推广全国通用的普通话。
三、各省级教育行政部门应切实把《规定》中的优惠政策转化为加快本地区教育事业发展、促进本地区经济社会进步的现实动力。要结合本通知要求，在职权范围内制定落实《规定》的具体办法，并将落实情况向我部汇报，我部将会同有关部门对各地落实情况进行督查。
商标取名文化
王瑜
商标取名是让企业苦恼的事情，商标就象给孩子取名字，不是猫三狗四随便叫的，蕴涵了自己对商标的寄托，是有文化内涵的。近年来，商标炒卖行为很是活跃，那些炒卖者无非是将一些热点的人物、事件等抢注为商标，没有任何其他的创意。中华老字号每一个都透出深厚的文化内涵，老字号我们可以体味到其中深厚的文化内涵，就拿北京的名店铺的字号来说，他们均有响亮且又含义深远的“字号”如全聚德、便宜坊、东来顺、玉华台、都一处等店名特别富有诗意和文采。餐饮业以楼、居、坊、德、顺、台、处、轩等字号。中药业喜欢用“堂”字为记，如同仁堂；绸布业喜欢用“祥”字为记，如“瑞福祥”；钱庄业喜欢用“恒”字为记。还有许许多多吉祥、兴旺的字号，寓意深远、读来上口、让人过目难忘。
自八十年代恢复商标制度以来，我国给商标取名一般有这几种：1、以地名为商标。例如青岛生产的啤酒就叫“青岛”，北京生产的叫“北京”，哈尔滨生产的叫“哈尔滨”；2、以风景名胜作为商标，庐山、黄山、泰山等都被广泛使用在各种商品上；3、用花鸟动物名称作为商标。“凤凰”有“凤凰”相机和“凤凰”自行车，“有“牡丹”牌的香烟，等；4、用有象征意义的物体注册商标，例如“长城”，据统计被注册了几百个；5、用宣扬商品的用途的词汇作为商标。比如“永久牌”自行车，“永固牌”的锁。这些方法简单而随意，没有任何文化的内涵可言，不值一提。
一个好的商标名字可以传神地表达品牌的特征，给消费者留下深刻的印象，节约大量的宣传费用。商标还应具备一定有思想性和文化内涵，更能激起人们的兴趣，加深人们对商品的印象，可以说，一个好的名字是品牌成功的基础。那么，如何才能为品牌取个具有文化内涵的好名字呢？
尊重当地文化
“爱立信”，以爱立信，受到年轻人追捧，而三星被有些人认为谐音为“丧星”，而避讳。金利来（Goldlion），英文为“金狮”，在香港人说来，便是“尽输”，面对如此忌讳的名字自然无人光顾。后来，曾宪梓先生将Goldlion分成两部分，前部分Gold译为金，后部分lion音译为利来，取名“金利来”之后，情形大为改观，吉祥如意的名字立即为金利来带来了好运，可以说，“金利来”能够取得今天的成就，其美好的名称功不可没。
在不同的地域文化背景中，其含义有时会有所不同，这便是地域文化的差异性。在一个国家是非常美好的意思，可是到了另一个国家其含义可能会完全相反。比如“蝙蝠”在我国蝠与福同音，被认为有美好的联想，而在英语里，蝙蝠（Bat）却是吸血鬼的意思。“芳芳”有芬芳之意，作为化妆品的商标是不错的，但是在国外被翻译为“FangFang”，而fang在外文中是指“有毒的蛇牙”，芳芳化妆品的受挫也就是情理之中的事情了。如商标叫“蓝天”牙膏被直译成BLUESKY，在美国就不受欢迎。在美国，BLUESKY包含有收不回来的企业债券之意。我国以前出口英国的“山羊”牌闹钟，在英国市场不受欢迎，因为在英国 “山羊(Goat)”有“不正经的男人”或“色鬼”之意。
情感诉求，体现企业文化
内蒙古的伊利实业集团股份有限公司由原呼和浩特市回民奶食品总厂改制而来，其商标“伊利”中的“伊”代表伊斯兰，“利”表示利益，“伊利”商标的含义是代表伊斯兰人的利益。后来伊利成为全国性大型企业，“伊利”又赋予了新的含义，“伊”在古汉语中具有你、我、他的意思，“伊利”便被引申为大家的利益。Strong,外文意为强壮的，强健的，译作中文为祝强，智强，分别代表医疗仪器和儿童食品，前者含有祝您健康，强壮之意，后者有既聪明又健康之意。Quick快克，外文意为迅速的，快的，译为中文让人联想到此药能迅速克服疾病。Youngor雅戈尔Younger谐音，含有祝人们更优雅，更年轻的愿望。
根据行业的特点，从自己的企业宣传口号中精练出一个新造的词汇，例如上海朵彩彩棉服饰有限公司的“朵彩”就是从“棉朵如云，颜若彩虹”精练而来。Olympus（奥林巴斯）是光学领域非常著名的品牌，源自日本。Olympus本是一座山名，这座山是希腊神话中诸神居住的地方，在日本神话中有个地方居住着八百万神仙，这个地方叫高天原，在日语中高天源和Olympus读音相似。于是这个品牌被蕴涵这样一种愿望，即以光为根源的Olympus仪器像高天源的光芒照耀着世界，看到Olympus品牌，让人联想到奥林巴斯山上闪耀的光之神。
巧用修辞，传达产品文化内涵
运用富有诗意或有丰富文化内涵的名称，使产品具有一定的象征意义。例如：MAZDA（马自达）拜火教中的光神，松田公司采用这一名称，希望能效法这位光神，为汽车工业带来光明。NIKE耐克，希腊神话的胜利女神，象征胜利，用在体育用品上，极受欢迎。我国有家珠宝公司将英文单词diamond（钻石），音译成“戴梦得”，是极佳的臆造，字面意义可以解释为“本公司生产的珠宝，你梦中都想戴上”，对于珠宝业这种翻译极为贴切。
运用拟人、拟声、夸张等修辞手法，使商标名称生动、形象。例如：Kissme奇士美口红，既巧妙风趣的说明使用口红的动态，又暗示使用这种口红奇特的美。Pantene潘婷，既说明这种洗发水含有多种维他命，又让人联想到一位美丽的黑发女郎。Whisper（耳语）护舒宝，既有如耳语般的亲柔，细致的关怀，又指安全，舒适之宝。carefree（无忧无虑，轻松，愉快）娇爽卫生用品。
运用裁剪，谐音和缩略的用法，使商标名称简练，独特，便于信息的传达。例如Haier海尔，是higher谐音，象征着更高更好。海信的“HiSense”的外文商标，它是highsense的缩略，本来是“高灵敏、高清晰”的意思，这非常符合其产品特性。同时，highsense又可译为“高远的见识”，体现了品牌的远大理想。
提示产品的特点。例如Pioneer先锋音响，象征这种产品是音响行业的先驱。Tide（潮流、趋势）汰渍，既说明洗衣粉的泡沫丰富，又暗示这种洗衣粉是一种潮流和趋势。Nestle雀巢，舒适安卧的意思，又能让人联想到待哺的婴儿，慈爱的母亲和健康营养的雀巢奶粉。Canon,佳能，既象征产品具有如大炮一样的威力和迅速，又说明产品优秀而且功能齐全。
说明产品的品质或产品的原料。例如Signal洁诺，既说明产品是出色的，显注的，又表明它能洁齿。格力GREE（优势，杰出）。托普Top（最佳的东西，精华）。夏普Sharp（灵敏的，敏锐的）。例如：Soybean维维豆奶，外文指大豆。
※：提示产品的特点和说明产品的品质或产品的原料的商标按我国法律规定是不可以注册的，但是如果将外文意思通过音译成中文后就不受限制。
作者：王瑜律师，中国知识产权研究会高级会员 电话：010-51662214
电子信箱：lawyerwy@263.net,个人网站：http://www.rjls.cn。
国家教委、国家物价局、财政部、劳动部关于颁发《中等职业技术学校收取学费的暂行规定》的通知
国家教育委员会等
国家教委、国家物价局、财政部、劳动部关于颁发《中等职业技术学校收取学费的暂行规定》的通知
1991年7月20日，国家教委等
现将《中等职业技术学校收取学费的暂行规定》发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题请报国家教委、国家物价局、财政部、劳动部。
中等职业技术学校收取学费的暂行规定
一、为推动我国职业技术教育事业的发展，根据多渠道筹措职业技术教育经费的原则，特制定本规定。
二、中等职业技术教育属非义务教育，自1991学年起，对中等专业学校（不含中师，下同）、技工学校和职业高中新入学的学生适当收取学费。1990及以前学年入学的学生仍执行原规定。
三、中等专业学校、技工学校和职业高中的学费标准应根据下列原则制定：
1．高于普通高中学费标准，其中：中等专业学校的学费标准，要低于同类普通高等院校的学杂费；职业高中和技工学校的学费标准，要低于同类中等专业学校的学费。
2．培养费用较高或报考人数较多的热门专业（工种），其学费标准可适当高一些。
3．工作条件艰苦或国家重点扶持的专业，如为农牧业服务的专业等，可以免收或减收学费。
四、各类学校的具体收费标准由省、自治区、直辖市教育、劳动部门根据当地经济发展水平，群众承受能力，办学需要，专业（工种）特点等提出方案，经同级物价、财政部门审定，并报国家教委、国家物价局、财政部、劳动部备案。
五、收取的学费由学校财务部门统一管理，全部用于补充学校办学经费不足，不得挤占和挪作他用。学校主管部门不能因收取学费而减少拨付学校的经费。各地教育、物价、财政、审计、劳动等部门应对学费收入加强监督与审计。
六、国务院各部门直属的中等职业技术学校收取学费的标准以及学费减免的比例和办法，按学校所在省、自治区、直辖市的规定执行。
七、本规定由国家教委、国家物价局、财政部、劳动部在各自的职责范围内进行解释。
