气象专用技术装备使用许可管理办法
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气象专用技术装备使用许可管理办法
中国气象局
中国气象局14号令 《气象专用技术装备使用许可管理办法》
《气象专用技术装备使用许可管理办法》已于2006年11月18日经中国气象局局长办公会议审议通过，现予公布，自2007年2月1日起施行。
局 长
二○○六年十一月二十二日
气象专用技术装备使用许可管理办法
第一条 为了加强对气象专用技术装备使用的管理，确保气象专用技术装备满足多轨道气象业务的使用要求，依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律的有关规定，结合气象工作实际，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内，气象专用技术装备使用许可的实施和业务使用，应当遵守本办法。
气象业务中不得使用未经许可或者被注销使用许可后生产的气象专用技术装备。
本办法所称气象专用技术装备，是指专门用于气象探测、预报、服务以及通信传输、人工影响天气、空间天气等多轨道气象业务的气象设备、仪器、仪表及消耗器材。
第三条 国务院气象主管机构负责气象专用技术装备使用许可的实施和业务使用的管理。
地方各级气象主管机构负责本行政区域内气象专用技术装备业务使用的管理。
第四条 实施气象专用技术装备使用许可，应当遵循公开、公平、公正原则。
第五条 气象专用技术装备应当符合国家制定的标准、规范和规程以及国务院气象主管机构规定的技术要求。
第六条 国务院气象主管机构应当公告气象专用技术装备目录和取得或者注销使用许可证的名录。
第七条 申请气象专用技术装备使用许可应当具备下列条件：
（一）具有企业法人资格；
（二）具有有关主管部门核发的生产许可证，境外组织必须具有进口许可证批准文件、检验检疫证明及相关材料；
（三）通过中华人民共和国质量管理体系认证或者ISO质量管理体系认证；
（四）产品符合国家标准或者国家军用标准以及气象业务的使用要求。
第八条 申请人应当向国务院气象主管机构提供下列申请材料：
（一）企业法人营业执照的原件及复印件；
（二）产品定型、生产许可证或者进口许可证批准文件、检验检疫证明及相关材料；
（三）质量管理体系认证证书原件及复印件；
（四）产品说明书（名称、型号、规格和主要性能指标）；
（五）产品生产、销售、服务体系情况；
（六）由产品归口的检定、检测、测试机构提供的检测报告。
申请人应当如实提交有关材料，并对其申请材料的真实性负责。
第九条 国务院气象主管机构应当在收到全部申请材料之日起五个工作日内，按照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条和本办法规定的条件作出受理或者不予受理的书面决定，并出具书面凭证。对不予受理的，应当书面说明理由。
第十条 对受理的申请，国务院气象主管机构应当委托符合下列基本条件的检测机构对样机进行检定、检测、测试：
（一）具有国家认证认可监督管理部门颁发的资质；
（二）具备技术标准要求的检验测试手段和基本环境条件；
（三）用于检测的标准、设备和仪器经过计量主管部门检定和校准；
（四）具有相应资格的测试人员；
（五）具有完善的运行和维护制度。
第十一条 申请人应当提供样机及有关技术文件、资料，并按照国家和地方有关部门的收费标准承担检定、检测、测试费用。
第十二条 检测机构完成检定、检测、测试后，应当提交书面报告，对检测数据作出公正、客观的结论，保证检测数据的真实性和科学性，并对相关技术文件保密。
第十三条 国务院气象主管机构应当依据检测机构出具的报告对申请人进行全面审查。经审查符合本办法规定条件的，应当在受理之日起二十个工作日内作出准予许可的决定，并颁发国务院气象主管机构统一样式的《气象专用技术装备使用许可证》；不符合条件的，应当在受理之日起十个工作日内退回申请人，并书面说明理由。
第十四条 《气象专用技术装备使用许可证》分正本和副本，应当载明单位名称、地址、许可范围、法定代表人、许可证编号、有效期限、发证日期等内容，并加盖国务院气象主管机构的印章。《气象专用技术装备使用许可证》的有效期为四年。
任何组织和个人不得涂改、伪造、倒卖、出租、出借《气象专用技术装备使用许可证》。
第十五条 《气象专用技术装备使用许可证》有效期届满需要延期的，被许可人应当在有效期届满六十日前，向国务院气象主管机构提出延续申请。国务院气象主管机构应当在有效期届满前完成审查。符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予以延续，并书面告知申请人。
第十六条 被许可人销售用于气象业务的专用技术装备，应当加贴使用许可标识。
第十七条 国务院气象主管机构或者其委托的单位应当对被许可人生产的气象专用技术装备进行定期或者不定期的监督检查。
地方各级气象主管机构应当对气象专用技术装备的购买和使用情况进行定期检查，并将检查情况逐级报告上级气象主管机构。
对监督检查中发现的问题，国务院气象主管机构责令被许可人限期整改，对有下列行为之一的，可以注销其使用许可，并收回《气象专用技术装备使用许可证》：
（一）被许可人拒不整改或者整改达不到要求的；
（二）使用许可有效期届满未申请延续的；
（三）企业法人依法终止的；
（四）法律、法规规定的应当注销许可的其他情形。
第十八条 任何单位和个人对使用许可证发放和管理过程中的违法行为有权进行举报，国务院气象主管机构应当及时核实、处理。
第十九条 申请人隐瞒有关情况，提供虚假材料，申请气象专用技术装备使用许可的，国务院气象主管机构不予受理或者不予许可，并给予警告。申请人在一年内不得再次申请该项使用许可。
第二十条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得气象专用技术装备使用许可的，国务院气象主管机构给予警告，撤销其使用许可，申请人在三年内不得再次申请该项使用许可；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本办法规定，涂改、伪造、倒卖、出租、出借《气象专用技术装备使用许可证》的，国务院气象主管机构给予警告，并处三万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本办法规定，在气象业务中使用未经许可或者被注销使用许可后生产的气象专用技术装备，并造成危害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自二○○七年二月一日起施行。
附《中华人民共和国行政许可法》有关条文
第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；
（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
南宁市人民政府关于印发南宁市农贸市场建设管理暂行规定的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发南宁市农贸市场建设管理暂行规定的通知
南府发〔2006〕135号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
现将《南宁市农贸市场建设管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇六年十二月二十五日
南宁市农贸市场建设管理暂行规定
为全面整治我市农贸市场（以下简称市场），规范市场建设（含新建和升级改造），提升市场档次，营造安全放心的消费环境，特制定本暂行规定。
一、总体布局。市场除主体建筑外，还要配设相应的停车场、装卸堆场、管理用房、垃圾收集点等，各种设施合理布置，功能完善。要按国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》要求，设置无障碍设施和进行绿化，并与主体建筑同时实施建设和投入使用。
二、整体建筑。市场整体建筑必须是框架结构，且应符合《混凝土结构设计规范》（GB50010—2002），并按《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204—2002）验收合格。外墙立面要简洁、美观、大方，与所处地段的人文景观保持协调一致。单层建筑结构的交易大厅（棚）应采用大跨度、大空间的钢筋混凝土结构和轻型钢结构，柱距不小于9m，净高应不低于5m。多层的大厅应符合承重和货车吨位限制及堆货限高要求。
三、采光和空气质量。市场要自然采光，并有明朗的灯光设施。封闭式市场要配置完备的通风系统，市场面积在1000m2以下的要按照不低于2.2千瓦抽送风机，1000m2以上每增加100m2，相应增加0.22千瓦抽送风机设施。市场具备出入口较多、自然通风达到场内无臭味、空气质量好等条件的，可采取自然通风方式。室内空气质量须达到《室内空气质量标准》（GB/T18883—2002）和《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325—2001）要求。
四、消防。市场建筑结构的耐火等级、与相邻建构筑物的防火间距、安全出口、消防车通道、行人通道等应符合消防技术规范的要求。市场应按消防技术规范要求，配置必要的消防设施。
五、供水、用电。供水、用电设施要完善，每个摊档应有独立的水电设施和统一的照明灯具。
六、排水、排污。市场排水沟用不锈钢材料或PVC塑料管制造，或铺设瓷砖，宽度为20cm，弧度深度12—15cm。排水系统要统一按环保要求设置三级过滤处理设施后才能排入市政渠道。水产、冰鲜、禽类经营区（档）内排放污水要设置初级隔渣过滤设施，然后才能排入三级过滤处理设施。
七、楼底面。市场楼底面须铺设防滑砖或水磨石米，地面排水坡度不应小于1%。
八、内墙面装饰。内墙面（含立柱四周）应贴抛光砖或瓷砖，高度不低于1.8m。
九、摊档台建设。市场内所有摊档应当是固定式，设置摊面放证架。摊档台台面高度为60—70cm，平面要整齐划一，可用不锈钢、釉面砖或抛光砖铺设（肉档台面可用聚丙烯塑料板铺设）。摊档台立面贴抛光砖或瓷砖，档台靠通道外侧边沿设档水凸边高度不低于10cm，鱼、冰鲜、家禽档边缘加不低于20cm的档水玻璃；鱼类档台面可另加网形不锈钢板，肉档台面可加聚丙烯塑料板或原木板，但不能高于台面的外缘凸边和飘出台面。
十、摊档台面积。蔬菜、果品档每档台面不少于1.5m2；猪、牛、羊肉档每档台面不少于1.6m2（市场经营面积在700m2以下的每档台面可1.2m2以上）；烧卤腊熟食档每档不少于6m2，其中预进间不少于1.5m2；水产档每档不少于5m2，塘鱼池不少于1m2；冰鲜档每档不少于4m2；食杂档每档不少于5m2。
十一、活体禽类区建设。活体禽类经营区必须用玻璃与其他商品区隔离，并要设置独立的抽风系统，售卖活体禽类要使用不锈钢笼，笼底设置接载禽类粪便的活动设施，并与售卖间隔开。应配备给排水设施、清洗水池、操作台以及垃圾收集设施等。售卖间面积6m2，贮存活体间6m2，有条件的市场原则上应设立独立的活体禽集中屠宰加工间，面积不少于10m2，条件不足的市场现场宰杀加工间应不少于6m2，并设立独立抽风及上述设施。
十二、烧腊档。烧腊档必须设置预进间和售卖间。必须设有洗手、消毒设备，用脚踏式或自动感应式水龙头；售卖间必须配置冷藏设备、空调、紫外线杀菌灯，防蝇、防鼠、防蟑螂、防尘及通风排气等设施，设双门柜式售卖窗，出入口双向弹簧门，装饰灯应安装在售卖间外。
十三、水产、冰鲜档。冰鲜档要求配有冷柜保鲜；水产、冰鲜档每档必须设置操作台，并配置排污槽、固定污物桶（置于台底下）。
十四、熟食档。熟食售卖要有防尘、防蝇、防鼠、防蟑螂设施，要有专用带滑门的玻璃或有机玻璃柜，配置加热或冷藏设施，不得露空售卖，如无专间，不得进行熟食分切。
十五、半成品档。半成品（经腌制、调制加工后的肉菜制品、冷冻食品）应配有密闭或保鲜设施。
十六、小餐饮店。应有封闭式的混凝土建筑结构，经营面积不少于16 m2，其中厨房面积不少于8 m2，有良好的抽排油烟设施，厨房内设固定瓷砖水池2个，固定瓷砖案台和固定瓷砖炉灶，其他可见面贴瓷砖，配置防蝇、防尘、防鼠等设施及冷藏保鲜设备。小饮食店不得跨门槛经营或超越租用面积范围经营。市场内不得设置饮食摊档。
十七、经营布局。场内经营布局必须按商品种类分区，鲜、活、生、熟、干、湿商品严格分开。经营鲜活禽畜、水产的区域与其他食品生产、加工或经营区域隔开，相互距离不少于5m；烧腊档、熟食档及小餐饮店应设置在专门区域，相对集中，周围不得有污水或其他污染源，与经营鲜活禽畜、水产的区域保持25m以上的距离。
十八、检测设施。市场应设置面积不少于6m2的食品安全检测室，室内配置符合要求的检测仪器、给排水和通风设备，加强食品检测。
十九、公用设施。市场内必须设立宣传栏、公告栏、公平称服务点及标志牌、询问处、监督投诉箱、监督电话。
二十、环境卫生。市场要与周边环境敏感点保持足够的防护距离。配建卫生消毒间，统一管理和使用杀虫药剂，承担市场防疫工作。场内地面要保持干净，要有数量足够、布局合理的垃圾收集设施和垃圾临时存放设施，垃圾收集点须远离环境敏感点，垃圾临时存放设施应密闭，及时转运并消毒场地，以消除臭味、异味污染。
二十一、购物指引。市场内必须设置市场招牌、导购牌、商品区域标志及档（店）号牌，摊档应设价格公布牌。
二十二、卫生间设置。市场内应设置一人一蹲位水冲式卫生间（不得设置在烧卤腊熟食和餐饮经营区域内，保持25m的安全距离），卫生间数量应与经营规模相匹配。卫生间应符合《城市公共厕所卫生》（GB/T 17217）的规定，建设标准不低于二级。
二十三、车辆停放。为方便群众购物和市场装卸商品，市场应设置车辆停放点。中心区（二环以内）：每100m2建筑面积配建机动车位不低于0.5个、非机动车位15个。外围区（二环—快速环以内）：每100m2建筑面积配建机动车位不低于0.6个、非机动车位15个。新兴发展区（快速环—高速环）：每100m2建筑面积配建机动车位不低于0.7个、非机动车位15个。停车位大于50个时，出入口不少于2个；大于500个时，出入口不少于3个。出入口净距须大于10米。每个机动车位面积，地下停车库约为40m2，地面停车场约为30m2；每个摩托车停车位面积为2.5m2；每个自行车停车位面积为1.5m2。摩托车停车位应满足未来改造为小汽车停车位的技术条件。
二十四、食品安全管理。市场食品卫生要符合《中华人民共和国食品卫生法》、《广西壮族自治区食品卫生条例》和《散装食品卫生管理规范》，确保市场加工、经营出售食品的质量和卫生安全。要建立食品进货查验登记备案制度、食品安全检测检验制度、食品安全准入制度、食品质量监督抽查制度和食品质量信息公示制度，制度上墙、专人负责，并认真贯彻执行。
二十五、食品经营者。从事食品生产、加工、销售者，必须领有食品《卫生许可证》，从业人员持有效《健康证》上岗。遵纪守法，接受工商、质监、卫生、环保、市政和市场管理等部门的指导和检查。
二十六、业主管理。市场开办者必须接受和配合商务、工商、质监、卫生、环保、市政等行政主管部门的监督管理，并按有关规定制定场内的治安、消防、卫生、食品安全、环保、环卫、计量、物价、商品质量、服务质量、服务态度、蔬菜农药残留检测等各项保障市场正常交易秩序和规范的管理制度。
国家工商行政管理局商标局关于饲料使用数字商标问题的批复
国家工商行政管理局商标局
国家工商行政管理局商标局关于饲料使用数字商标问题的批复
国家工商行政管理局商标局
湖南省工商行政管理局：
你局《关于湖南饲料商标有关问题的请示》（湘工商标字〔1995〕71号）收悉。现就有关问题批复如下：
一、经研究来函所述情况和我局了解的事实，饲料使用数字作为商标的问题已引起我局重视。我局在此类商标的注册审查中将充分考虑来函中所提的建议，从严掌握。
二、已注册的数字商标，其专用权应依法予以保护，保护的范围应当以核准注册的商标图样为准。他人正当地使用产品代号（货）号）且不足以造成误认的，不属于商标侵权行为。
三、对注册不当的商标，可根据《商标法》的有关规定，向商标评审委员会提出撤销请求。
湘工商标字〔1995〕71号 湖南省工商行政管理局 1995年6月1日
国家工商行政管理局：
随着饲料工业的蓬勃发展，我省饲料商标注册有所增加。据统计，目前在全省1397家饲料生产企业中，注册的饲料商标298件。
然而由于企业发展尚处在起步阶段，缺乏现代管理和市场竞争经验，对商标的作用缺乏了解，因此饲料行业中，商标的使用和注册存在一些问题。主要表现在：
1．绝大多数企业没有注册商标，较普遍地使用阿拉伯数字（一般是三位数）作为产品代号（货号），以区别不同品种、不同使用对象的饲料产品，即使有注册商标的企业也是如此。例如，551代表乳猪料，151代表肉猪精料。但这些代号并非国家和省饲料行业主管部门统一规定
，也不是所有饲料企业通用的。
2．少数企业将部分畅销产品的代号（货号）和自己创设的产品代号作商标申报了注册。据初步统计，目前我省已注册数字商标43件，正在申请中的已初步审定的6件，尚未初审的24件。
取得数字商标专用权的企业，强烈要求其他企业停止使用这些数字作产品代号（货号），并要求工商行政管理部门严肃查处这种侵权行为。
使用数字作产品代号（货号）的企业则认为这些数字是作为产品代号（货号）使用的，与注册的数字商标不同，也不相近似，因此不构成商标侵权，并且认为将产品代号（货号）作商标注册是不妥当的，要求商标主管机关对这些商标予以撤销。
为解决这些问题，我局反复进行了调解，并多次请示国家商标局。1994年2月我们专函请示“ＱＦ001”商标问题。1994年3月发文各地保护“ＱＦ001”商标专用权。1994年12月，召集10余家饲料厂了解有关数字商标、产品代号（货号）的情况，听取对数字商
标注册的意见。并将这些情况在武汉全国商标工作会议上向商标局进行了专题汇报。1995年4月，我们参加了岳阳市饲料工业办、岳阳市工商局召开的部分饲料厂家会议，进一步了解了有关情况，并提出了四点相应的处理意见（大意是：暂不作侵权查处；积极向上级主管部门反映情况
，待后处理等）。
总之，当前饲料行业数字商标问题比较突出，企业之间矛盾非常尖锐，若不尽快采取措施，势必给饲料工业发展造成不利影响。为此，我们提出如下意见：
1．鉴于数字的显著性极差，请商标局今后不再核准注册数字商标。
2．对已经注册的图形化的数字商标，只按核准注册的图形保护，不按可读的数字名称保护，即其他企业将这些数字用正楷或印刷字体作为产品代号（货号）使用时，不认为与注册的图形化的数字商标相同或近似。
3．对全国饲料行业中已经注册的非图形化数字商标（即明显是由某些阿拉伯数字组成），建议予以撤销。
4．为保护正当竞争、支持我省饲料行业健康稳定发展，对属于企业自己创设，最先用特定的阿拉伯数字作产品代号（货号）使用，并最早将特定的产品代号（货号）取得商标注册的（图形化的数字商标），目前在饲料行业使用又较普遍的，在两年内按可读的阿拉伯数字商标保护，或
禁止其他单位在相同或类似商品上使用。（具体名单由省政府饲料工业主管部门与省工商局会商定）。
以上意见当否，请予明示。
1995年10月19日
