关于印发我国加入WTO法律文件有关保险业内容的通知
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关于印发我国加入WTO法律文件有关保险业内容的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发我国加入WTO法律文件有关保险业内容的通知
保监办发〔2002〕14号
机关各部门、各保监办：
现印发我国加入WTO法律文件有关保险业的内容，供内部工作参考。机关各部门和各保监办要认真组织学习，掌握有关保险业对外承诺的内容。
二OO二年三月十二日
我国加入WTO法律文件有关保险业的内容
一、承诺时间表
（一）寿险
1．加入时
允许外国寿险公司在上海、广州、大连、深圳和佛山设立合资公司，外资比例不超过50%，外方可以自由选择合资伙伴。允许上述公司向外国公民和中国公民提供个人（非团体）寿险服务。
营业许可的发放不设经济需求测试或许可数量限制，设立条件如下：（1）投资者应为在WTO成员境内有超过30年经营历史的外国保险公司；（2）必须在中国设立代表处连续2年；（3）在提出申请前一年的年末总资产不低于50亿美元。
2．加入后2年内
开放地域扩大到北京、成都、重庆、福州、苏州、厦门、宁波、沈阳、武汉和天津。
3．加入后3年内
取消地域限制，允许合资公司向中国公民和外国公民提供健康险、团体险和养老金/年金服务（除外资比例不超过50%及设立条件限制外，没有其他限制）。
（二）非寿险
1．加入时
允许外国非寿险公司跨境从事国际海运、航空和运输保险业务。允许外国非寿险公司在上海、广州、大连、深圳和佛山设立分公司或合资公司，外资比例可以达到51%。允许上述公司从事没有地域限制的“统括保单”和大型商业险保险业务，允许提供境外企业的非寿险业务、在华外商投资企业的财产险、与之相关的责任险和信用险服务。
营业许可的发放不设经济需求测试或许可数量限制，设立条件与寿险公司完全相同。
2．加入2年内
允许外国非寿险公司设立独资子公司。开放地域扩大到北京、成都、重庆、福州、苏州、厦门、宁波、沈阳、武汉和天津，允许向外国和中国客户提供全面的非寿险服务。
3．加入后3年内
取消地域限制（除设立条件外，没有其他限制）。
（三）再保险及法定分保
1．加入时
允许外国保险公司跨境从事再保险业务。允许外国保险公司以分公司、合资公司或独资子公司的形式提供寿险和非寿险的再保险业务，没有地域限制或发放营业许可的数量限制。
营业许可的发放不设经济需求测试或许可数量的限制，设立条件与寿险公司完全相同（除设立条件外，没有其他限制）。
外资保险公司不允许经营法定保险业务。
加入时，必须就非寿险、个人事故和健康险的基本风险的所有业务向一家指定的中国再保险公司进行20%的分保。
2．加入后1年内
分保比例为15%。
3．加入后2年内
分保比例为10%。
4．加入后3年内
分保比例为5%。
5．加入后4年内
取消强制分保。
（四）保险经纪
1．加入时
允许外国保险经纪公司跨境从事大型商业险经纪，国际海运、航空和运输保险经纪及再保险经纪业务。允许外国保险经纪公司在上海、广州、大连、深圳和佛山设立合资公司，外资比例可以达到50%。允许上述公司从事大型商业险经纪，再保险经纪，国际海运、航空和运输险及其再保险经纪业务；同时允许其在国民待遇的基础上提供“统括保单”经纪业务。
营业许可的发放不设经济需求测试或许可数量限制，申请设立公司的最底年末总资产要求为5亿美元，其余条件与寿险公司相同。
2．加入后1年内
申请设立公司的最低年末总资产要求为4亿美元。
3．加入后2年内
申请设立公司的最低年末总资产要求为3亿美元。
4．加入后3年内
取消地域限制，外资比例不超过51%。
5．加入后4年内
申请设立公司的最低年末总资产要求为2亿美元。
6．加入后5年内
允许设立外商独资子公司（除设立条件和业务范围限制外，没有其他限制）。
二、关于我国具体承诺减让表中部分术语的解释
（一）统括保单
“统括保单”指对同一法人位于不同地点的财产和责任进行统一承保的保单。统括保单只能由保险公司总公司或其授权的省级分公司的业务部门出具。其他分支机构不允许出具统括保单。
1．保险标的为国家重点项目的统括保单业务
保险标的为国家重点建设项目（即国家发展计划委员会每年列名和公布的项目），且投资者符合以下要求之一，可由投资单位法人所在地的保险机构以统括保单的形式办理业务。
（1）保险标的的投资全部来自中国（包括在中国的外商投资企业的再投资），且投资者的投资额占总投资额的15%以上。
（2）部分投资来自国外、部分投资来自中国（包括在中国的外商投资企业的再投资），且中国投资者的投资额占国内总投资的15%以上。
（3）项目投资全部来自国外的，每个保险公司均可以以统括保单的形式办理该项业务。
2．对于涵盖同一法人的不同保险标的的统括保单
对于位于不同地点、由同一法人拥有的保险标的（不包括金融、铁路和邮电行业和企业），如符合以下条件之一，则可出具统括保单。
（1）出于支付保费税的考虑，允许在投保人的法人或核算单位所在地组成的保险公司出具统括保单。
（2）如保险标的50%以上的保险金额来自一大中型城市，则位于该城市的保险公司可被允许出具统括保单，无论该投保人的法人或核算单位是否位于该城市内。
机动车辆险、信用险、雇主责任险、法定险和中国保监会未包括的其他保险业务不能由保险标的所在地以外的保险公司承保或分保，或由统括保单承保。
（二）大型商业险
大型商业险指符合下列条件的对任何大型商业企业承担的保险风险：加入时，年保费总收入超过80万元人民币且投资额超过2亿元人民币；加入1年后，年保费总收入超过60万元人民币且投资额超过1.8亿元人民币；加入2年后，年保费总收入超过40万元人民币且投资额超过1.5亿元人民币。
（三）法定保险
中国的具体承诺减让表中的法定保险仅限于下列具体险种，且不再增加其他行业或产品：汽车第三者责任险、公共汽车和其他商业运载工具驾驶员和运营者责任险。
（四）有关定义的变更
对“统括保单”和“大型商业险”定义的任何变更将与中国的具体承诺减让表及在GATS项下的义务相一致，以便逐步开放对这些服务部门的准入。
三、其他事项
（一）对于申请获得进入中国市场许可的外国保险公司的资格条件不适用于已在中国设立的、寻求设立分公司或支公司的外国保险公司。
（二）分公司和支公司是母公司的延伸，而不是单独的法律实体，且中国将在此基础上、并在符合中国具体承诺减让表，包括最惠国待遇规定的情况下，允许据此设立分支机构。
（三）关于保险部门中设立商业机构的以往经验要求。如新实体继续提供保险服务，则一保险公司的合并、分立、改组或法律形式的其他变更不会影响中国具体承诺减让表所包含的以往经验要求。
商业行业高级技师评聘试点办法
商业部
商业行业高级技师评聘试点办法
（1991年3月23日商业部发布）
为了进一步完善技师聘任制度，选拔和培养高技艺、高技能的人才，根据劳动部《关于高级技师评聘的实施意见》和《关于高级技师评聘工作继续试点的意见》，结合商业行业的实际情况，特制定本办法。
一、实行范围及职务名称
高级技师是在高级技术工人中设置的高级技术职务，评聘高级技师是技师聘任制的组成部分。高级技师应在技艺复杂精湛和具有综合操作技能的专业设置，并按专业确定高级技师职务名称。
根据商业行业的实际情况，先选择中餐面点、西餐点心、中餐烹调、西餐烹调、摄影、染色专业进行高级技师评聘试点。高级技师职务名称分别确定为中餐面点高级技师，摄影高级技师等。
二、任职条件
1．热爱本职工作，有良好的职业道德；
2．担任技师三年以上；
3．具有较高的本专业（工种）的理论知识和高超的技艺及综合操作技能，在本地区同行业中享有较高的声誉；
4．热心传授技艺，培训高级技术人员，指导技师工作，并能解决本岗位（工种）高难度的操作技术问题；
5．具有丰富的实践经验，能参与所在部门的经营管理工作并提出合理的改进意见；
6．了解国内外本行（工种）的先进技艺和主要服务对象的风土人情、宗教信仰、传统习惯；
7．具有胜任本职工作的外语知识。
三、考核内容与重点
按照高级技师任职条件，考评高级技师要在工作业绩、业务技术理论知识、操作技能、潜在能力等方面进行严格考核。其中重点考核本人业绩和解决本岗位高难度操作技术问题的能力，以及传授技艺的能力。
四、比例限额
商业行业评聘高级技师的比例限额，应控制在可评聘技师总数的10％以内。试点地区、部门可在控制的总数以内，统筹安排，平衡调剂使用。
五、津贴与待遇
高级技师从受聘之月起享受高级技师职务津贴，原技师职务津贴同时取消。高级技师职务津贴按每月人均50元标准核算，具体标准在每月40元至60元内由试点单位自行确定，不得压低或提高，更不准挪作它用。
高级技师任职两年以上，在受聘期间退休，其职务津贴列入工资基数计算退休费。
高级技师的退休年龄，根据工作的特殊需要及本人身体健康状况，经主管部门批准后，可适当延长。
高级技师可享受本单位高级专业技术人员的有关待遇。
六、评聘办法
考评高级技师，由技师本人提出申请或单位推荐，经所在单位主管部门同意后，由所在省、自治区、直辖市、计划单列市商业行业技师考评组织考核、评审。考评合格者由省、自治区、直辖市劳动行政部门核准并发给高级技师合格证书。
取得高级技师合格证书的，由所在单位的行政领导聘任，并签订聘约，规定聘任期限、双方的权利与义务，以及辞聘、解聘、违约责任等事宜。聘期一般为三年。
《高级技师评审呈报表》需一式七份，存入本人技术案一份，报当地主管部门、劳动部门各一份，商业部两份，劳动部两份。
七、高级技师评聘工作的其他有关问题，均按技师聘任制的有关规定办理。
浙江省教育厅、浙江省财政厅关于印发《浙江省高校人文社会科学重点研究基地建设及专项资金使用管理办法》的通知
浙江省教育厅局级浙江省财政
浙江省教育厅、浙江省财政厅关于印发《浙江省高校人文社会科学重点研究基地建设及专项资金使用管理办法》的通知
浙教高科〔2007〕125号
各有关高等学校：
为提高我省高校人文社会科学学科建设水平，繁荣哲学社会科学事业，省财政从2005年到2010年每年安排专项资金，用于高校人文社会科学重点研究基地建设。为加强和规范高校人文社会科学重点研究基地建设及专项资金的使用管理，提高专项资金使用效益，我们制定了《浙江省高校人文社会科学重点研究基地建设及专项资金使用管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年七月十三日
附件：浙江省高校人文社会科学重点研究基地建设及经费使用管理办法
第一条 为提高我省高校人文社会科学学科建设水平，繁荣我省哲学社会科学事业，加快文化大省建设，提升高校服务经济社会发展的能力，省财政从2005年到2010年每年安排专项资金，用于高校人文社会科学重点研究基地建设。为加强和规范专项资金的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 高校人文社会科学重点研究基地建设，其目标是建设一批高水平的人文社会科学研究载体，使一定数量的重点学科达到全国同类学科先进水平，通过承担重大研究项目、特别是主动承担实际工作部门的应用研究课题、形成重大研究成果，使每个学科的整体科研水平和参与重大决策的能力居于省内领先、国内先进行列，成为我省乃至全国相关领域的“思想库”；通过加强学科建设和跟踪学科前沿问题的研究，培养和造就一批具有较高学术水平和良好学风的学术带头人和中青年学术骨干，成为我省相关研究领域的“人才库”；通过参与制定相关研究领域的全省或全国性发展规划、协调相关研究领域的全省或全国性科研活动、举办全国性或国际性学术会议、接收国内外访问学者、建立图书资料和情报信息网络等，成为全省乃至全国高校的“信息库”。 人文社会科学重点研究基地建设要突出学科综合与交叉，强调学科的已有优势和特色，强调与高层次人才培养、参与重大决策相结合，强调知识创新和制度创新。
第三条 人文社会科学重点研究基地建设经费来源：（1）省财政专项资金；（2）学校自筹；（3）其他部门或企业投入。每个基地学校自筹和其他部门或企业投入之和不得低于财政安排数。
第四条 人文社会科学重点研究基地建设专项资金的分配原则：
（一）集中投入的原则。围绕提高高校重点学科水平的目标，重点投入。
（二）公平公开原则，引入竞争机制，鼓励学校竞争。
（三）讲求效益原则。建立相应的绩效考评机制和奖惩制度。对项目进行绩效考核，上一期的执行情况作为资金分配的因素。
（四）鼓励创新原则。力求创全国先进水平，以达到国家重点学科、博士点或教育部人文社会科学重点研究基地的综合性指标。
第五条 人文社会科学重点研究基地建设专项资金使用范围及使用要求：
（一）人文社会科学重点研究基地建设专项资金使用范围，具体内容包括：
科研课题经费：这类经费主要用于资助1－2个重大研究项目，重大研究项目应由申报学科在申报基地时填写《浙江省高校人文社会科学重点研究基地重大研究项目申请评审书》专门论证。
队伍建设经费：用于高层次人才引进和人才梯队的培养。
基础设施建设及运行经费：主要用于购置图书资料、计算机软硬件设备、网站建设等必要的研究与管理条件的改善。
学术交流经费：用于国际合作交流、承办学术会议。
（二）用于科研课题经费应不低40%；用于队伍建设经费不超过30%；用于基础设施建设及运行经费不超过20%；用于学术交流经费不超过10%。上述经费使用的具体实施细则由学校根据有关规定自行制定。
（三）人文社会科学重点研究基地建设专项资金必须专款专用，学校要加强对项目资金的管理，对项目建设资金进行单独核算，不得提取管理费，并严格按规定用途控制经费支出情况。专项资金不得用于以下各项支出：罚款、捐款、还贷、赞助支出、对外投资支出及与人文社会科学重点研究基地建设项目无关的其他支出。
（四）未完成的年度结余经费结转下一年度继续使用。建设项目因故终止，必须对账目、资产等进行清理，剩余经费归还原渠道。
（五）因不可抗力造成课题研究目标、重大技术路线或主要研究内容发生重大调整，对建设经费使用造成较大影响时，可以对经费使用进行调整，但必须按原申报程序上报审批。
第六条 人文社会科学重点研究基地建设专项资金的申报与确定
（一）申请人文社会科学重点研究基地建设专项资金的高校，应按照《浙江省省级部门项目支出预算管理暂行办法》（浙财预字〔2002〕17号）的要求和人文社会科学重点研究基地建设专项资金使用范围，向省教育厅提交书面申请报告，说明项目具体内容、详细的经费预算和分年度实施计划等情况，并填写《浙江省高校人文社会科学重点研究基地项目申请评审书》，同时抄送省财政厅一份。
（二）省教育厅组织专家对学校报送的人文社会科学重点研究基地建设申报材料及专项资金的项目申请报告进行评审，提出立项评审意见，省财政厅、省教育厅联合确定人文社会科学重点研究基地建设补助项目。
第七条 项目学校要严格按照申请表中确定的学科建设规划和分年度实施计划落实自筹资金，进行基地建设。要建立健全内部控制制度，加强对项目资金的管理。
第八条 建立项目进退机制和专项资金使用管理的责任追究制度。在建设目标不变的情况下，每年可根据实际情况调整项目执行进度和当年资金预算内容，但需按程序报经批准。省教育厅、省财政厅将组织对人文社会科学重点研究基地建设专项资金的使用情况进行专项检查，对违规使用建设经费的将予以警告并限期纠正直至取消建设资格。
第九条 为保证人文社会科学重点研究基地建设的预期效益，省财政厅、省教育厅对专项资金实行绩效考评。项目学校应根据学科建设规划每年上报项目年度实施情况, 对年度考核不合格的予以警告并限期纠正，连续两年不合格的取消建设资格。省教育厅将会同省财政厅组织专家进行中期评估,评估结果不合格的，视未完成建设目标情况，采取警告、暂缓拨款直至相应扣回财政补助资金等处罚措施。基地建设任务完成后，应对照项目预期建设目标和效益，上报项目实施总结报告。在此基础上，省教育厅会同省财政厅组织专家进行评估，评定结果不合格的，视未完成建设目标情况，相应扣回财政补助资金。
第十条 项目学校违反规定使用，骗取财政专项资金的，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）有关规定处理，并对有关责任人给予相应处分。
第十一条 本办法由省财政厅、省教育厅负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起实施。
