桂林市人民政府关于印发桂林国家高新技术产业开发区一区多园实施细则的通知

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中国保险监督管理委员会 农业部


关于切实做好拖拉机交强险承保工作的紧急通知

保监发〔2010〕46号


各保监局，各省、自治区、直辖市农机管理局（办公室），各中资财产保险公司：

　　为进一步做好拖拉机交强险工作，现就有关事项紧急通知如下：

　　一、坚持依法行政，规范拖拉机牌证核发工作

　　各地农机化主管部门及农机安全监理机构，必须严格执行GB 16151－2008《农业机械运行安全技术条件》国家标准和GB 7258－2004《机动车运行安全技术条件》国家标准（以下简称“国家标准”），严格把好拖拉机注册登记关，规范拖拉机牌证核发工作。超过上述国家标准的拖拉机，不得进行登记、检验。按照有关法律规定，可注册登记的拖拉机是指手扶拖拉机等最高设计行驶速度不超过每小时20公里的轮式拖拉机和最高设计行驶速度不超过每小时40公里、牵引挂车方可从事道路运输的轮式拖拉机。各地不得以“变型拖拉机”等名义将低速载货汽车等机动车登记为拖拉机。

　　二、严格执行费率标准，切实做好拖拉机交强险承保工作

　　各保险公司要认真执行拖拉机交强险相关规定，不得以任何理由拒绝或拖延承保拖拉机交强险，不得向投保人搭售商业保险合同或提出其他附加条件，不得向不具备代理资格的机构支付拖拉机交强险手续费。

　　对于不符合国家标准的2009年7月1日后领取牌证的拖拉机，各保险公司可以拒绝按照拖拉机交强险费率承保，并向当地保监局和农机化主管部门举报。

　　各经营交强险业务的保险总公司、各地保险行业协会要通过网站等方式，向社会公示本公司或本地区经批准的营业性分支机构及其地址、联系方式、营业时间和投诉电话等。各保险公司必须保证各营业性分支机构系统畅通、保单充足，确保拖拉机交强险及时承保。

　　各地农机化主管部门如果发现当地保险机构有擅自提高拖拉机交强险费率标准或者以各种理由拖延承保或拒绝承保拖拉机交强险等情况，要积极向当地保监局反映。

　　三、继续探索完善费率，推进拖拉机交强险工作

　　对于2009年7月1日以前登记的不符合现行国家标准的运输型拖拉机，各地农机化主管部门要主动向当地政府汇报，积极协调，妥善处理，符合机动车标准的要力争纳入机动车管理范围，确保拖拉机交强险真正发挥支农惠农的作用。

　　对于2010年12月31日前上述运输型拖拉机仍未纳入机动车管理且综合赔付率超过100％的地区，当地保监局与当地农机等相关部门可按照积极稳妥的原则，协商研究制定适合当地实际的运输型拖拉机交强险地区费率，并报中国保监会和农业部备案。

　　各地保监局、各地农机化主管部门、各保险机构和农机安全监理机构要进一步完善信息沟通机制，加强协调，及时解决拖拉机交强险工作中的问题，有条件的地区可以依据国家标准，进一步研究探索按照功率、载重吨位、使用性质等风险因素细分拖拉机档次，推进拖拉机交强险工作的平稳持续发展。

　　四、加强拖拉机交强险业务监管，严厉打击违法违规行为

　　各保监局要加强监管，加大检查力度，督促当地保险机构不断提高拖拉机交强险承保、理赔服务水平。对于擅自提高拖拉机交强险费率标准或以无保单和计算机故障等各种理由拖延承保拖拉机交强险者，发现一起处理一起。情节严重的，依法采取限制业务范围、责令停止接受新业务或者吊销经营保险业务许可证等处罚措施，以切实保护农民合法利益。

　　各保险总公司不得在系统管控、核保政策、考核指标等方面，限制各分支机构承保拖拉机交强险。对以任何理由限制拖拉机交强险承保业务的公司，保监会将依法在全国范围内限制其交强险全部业务经营，并依法追究总公司相关责任人的法律责任。

　　各地农机化主管部门要加大对拖拉机牌证核发工作的监管力度，确保当地农机安全监理机构严格执行相关国家标准，对于2009年7月1日后仍违规违法发放拖拉机牌证者，绝不姑息，发现一起处理一起。各级农机安全监理机构要积极落实拖拉机交强险的把关、验证、审查等制度，按照规定对未办理拖拉机交强险的，不得准予办理注册登记、核发定期检验合格标志。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国保险监督管理委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中华人民共和国农业部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年五月二十八日


国家工商行政管理总局


工商行政管理执法证管理办法

国家工商行政管理总局
第36号总局令
2008年11月1日




　　第一条　为规范和保障工商行政管理机关执法人员依法履行职责，加强工商行政管理执法证使用管理，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，制定本办法。

　　第二条　本办法所称《中华人民共和国工商行政管理执法证》（以下简称《工商行政管理执法证》）是工商行政管理机关执法人员履行行政执法职责、依法从事行政执法活动的有效证件和身份证明。

　　工商行政管理机关执法人员应当持有统一颁发的《工商行政管理执法证》，方可从事行政执法活动。

　　第三条　《工商行政管理执法证》的申领、核发、使用和管理适用本办法。

　　第四条　《工商行政管理执法证》实行统一规范、分级管理制度。

　　国家工商行政管理总局负责全国工商行政管理系统《工商行政管理执法证》的管理。

　　省（自治区、直辖市）工商行政管理局负责所管辖区域内《工商行政管理执法证》的申领、核发和管理。

　　工商行政管理机关法制机构具体负责《工商行政管理执法证》管理工作。人事、财务装备管理等职能机构按照各自职责做好相关工作。

　　第五条　《工商行政管理执法证》列入工商行政管理机关装备管理。

　　第六条　《工商行政管理执法证》由专用皮夹和内卡组成。

　　第七条　《工商行政管理执法证》皮夹为竖式黑色皮质，外部正面镂刻工商行政管理徽章图案、“中华人民共和国工商行政管理执法证”字样，背面镂刻英文“AIC”和“中华人民共和国国家工商行政管理总局制”字样；内部上端镶嵌工商行政管理徽章一枚和“工商行政管理”六字，下端放置内卡。

　　第八条　《工商行政管理执法证》内卡正面印制持证人照片、姓名、所在县级以上工商行政管理机关名称和执法证号，背面印制持证人姓名、性别、出生日期、《工商行政管理执法证》有效期限，以及“中华人民共和国工商行政管理执法证”。

　　《工商行政管理执法证》实行全国统一编号。

　　第九条　国家工商行政管理总局负责制定、发布《工商行政管理执法证》式样和技术标准，组织制作、发放专用皮夹。各省（自治区、直辖市）工商行政管理局负责组织制作、发放所管辖区域内《工商行政管理执法证》内卡。

　　第十条　申领《工商行政管理执法证》应当经过工商行政管理法规知识培训、考试、考核。

　　国家工商行政管理总局负责确定工商行政管理法规知识培训、考试、考核内容。

　　各省（自治区、直辖市）工商行政管理局负责所管辖区域内工商行政管理法规知识培训、组织考试、考核等具体工作。

　　第十一条　申领《工商行政管理执法证》应当具备以下条件：

　　（一）从事工商行政管理执法工作；

　　（二）具有国家公务员资格；

　　（三）具备从事工商行政管理执法应有的法律法规知识，掌握规范政府共同行为的法律规范的主要内容，熟悉工商行政管理法律、法规、规章；

　　（四）经工商行政管理法规知识培训并考试、考核合格。

　　第十二条　有下列情形之一的，不予核发《工商行政管理执法证》：

　　（一）近两年年度考核结果有不称职等次的；

　　（二）近两年在行政执法工作中有违法违纪记录的；

　　（三）省（自治区、直辖市）工商行政管理局认为有其他不应当核发情形的。

　　第十三条　《工商行政管理执法证》由申请人向所在工商行政管理局提出领证申请，申请人所在工商行政管理局初审通过后，逐级上报至所属省（自治区、直辖市）工商行政管理局，省（自治区、直辖市）工商行政管理局对经审查符合条件的，予以核发。

　　第十四条　《工商行政管理执法证》限于持证人依照法定职权使用，不得超越法定职权使用，不得将《工商行政管理执法证》用于非行政执法活动。

　　第十五条　工商行政管理执法人员履行行政执法职责时，应当随身携带并主动出示《工商行政管理执法证》。《工商行政管理执法证》应当内容齐全且同时使用专用皮夹和内卡方为有效。

　　第十六条　持证人应当爱护和妥善保管《工商行政管理执法证》，防止遗失、被盗或者损坏。

　　发现遗失、被盗的，持证人应当及时报告所在工商行政管理局，并将证件公告作废后，由所在工商行政管理局出具证明，按申领程序申请补办。

　　《工商行政管理执法证》损坏的，由所在工商行政管理局出具证明，收回毁损证件后，按申领程序申请补办。

　　第十七条　《工商行政管理执法证》不得涂改、复制、转借、抵押、赠送、买卖。

　　第十八条　《工商行政管理执法证》内卡记载主要内容发生变动、确需换发的，发证机关应当及时予以换发。

　　第十九条　工商行政管理机关应当建立《工商行政管理执法证》数据库，并实行动态管理。

　　第二十条　国家工商行政管理总局对《工商行政管理执法证》的申领、核发、使用和管理工作进行监督检查。

　　第二十一条　省（自治区、直辖市）工商行政管理局应当对所管辖区域内持证人使用《工商行政管理执法证》的情况进行监督检查。

　　第二十二条　持证人具有下列情形之一的，所在工商行政管理局应当及时收回其《工商行政管理执法证》并交发证机关注销：

　　（一）退休的；

　　（二）调离工商行政管理机关或者调离本机关执法岗位的；

　　（三）辞职、辞退的；

　　（四）因其他原因应当收回的。

　　第二十三条　持证人有下列情形之一的，由所在工商行政管理局暂扣其《工商行政管理执法证》：

　　（一）因涉嫌违法违纪被立案审查，尚未做出结论的；

　　（二）受到开除以外行政处分的；

　　（三）被停止履行执法职责的；

　　（四）故意损坏、涂改、复制、转借《工商行政管理执法证》，尚未造成严重后果的；

　　（五）因其他原因应当暂扣的。

　　第二十四条　持证人有下列情形之一的，由省（自治区、直辖市）工商行政管理局吊销其《工商行政管理执法证》：

　　（一）超越法定权限执法或者违反法定程序执法，造成严重后果的；

　　（二）将《工商行政管理执法证》复制、转借、抵押、赠送、出卖给他人，造成严重后果的；

　　（三）利用《工商行政管理执法证》进行违法违纪活动的；

　　（四）有徇私舞弊、玩忽职守等渎职行为的；

　　（五）受到开除公职行政处分的；

　　（六）受到行政拘留处罚、劳动教养、刑事拘留或者判处刑罚的。

　　第二十五条　暂扣、吊销《工商行政管理执法证》的具体办法由各省（自治区、直辖市）工商行政管理局制定。

　　第二十六条　《工商行政管理执法证》管理机关或者管理人员违反本办法，擅自制作、发放《工商行政管理执法证》的，应当依照有关规定予以纪律处分或者追究法律责任。

　　第二十七条　各省（自治区、直辖市）工商行政管理局应当就《工商行政管理执法证》的核发情况填写《中华人民共和国工商行政管理执法证核发备案表》，并将有关管理事项及时报国家工商行政管理总局备案。

　　第二十八条　《工商行政管理执法证》自核发之日起，5年内有效。有效期满的，依据本办法重新申请《工商行政管理执法证》。

　　第二十九条　本办法自2008年12月1日起施行。