关于印发《关于加强技术创新深化环境科技体制改革的若干意见》的通知
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关于印发《关于加强技术创新深化环境科技体制改革的若干意见》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2000]69号
关于印发《关于加强技术创新深化环境科技体制改革的若干意见》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局，各直属单位，各派出机构，各双重领导科研单位，各工程技术中心:
为贯彻中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》（中发[1999]14号）和全国技术创新大会精神，总局于2000年1月13日至16日在杭州召开了贯彻全国技术创新大会精神深化环境科技体制改革工作座谈会。会议对总局科技标准司提出的《关于加强技术创新深化环境科技体制改革的若干意见》进行了讨论和修改。总局原则同意这个《意见》。现将《意见》发给你们，请结合本地环境科技体制改革的实际情况研究贯彻。
附件：关于加强技术创新深化环境科技体制改革的若干意见
二○○○年三月二十一日
抄送：科学技术部
附件：
关于加强技术创新深化环境科技体制改革的若干意见
（2000年3月）
1999年8月20日，中共中央、国务院发布了《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》（中发[1999]14号，以下简称《决定》）。为贯彻《决定》精神，中央又召开了由各省、自治区、直辖市和各部委领导参加的全国技术创新大会。现就贯彻《决定》及全国技术创新大会精神，深化环境科技体制改革工作，提出如下意见：
一、认真学习《决定》，充分认识全国技术创新大会的重要意义
1、学习和贯彻《决定》是当前环保科技工作中的一项重要任务。各级环境保护部门必须认真学习《决定》和中央领导同志在全国技术创新大会上的讲话。要深刻领会中央确立的加强技术创新，发展高科技，实现产业化这个主题，既是解决我国经济发展面临的深层次问题，进一步提高国民经济整体素质和综合国力，实现跨越式发展的紧迫要求，也是应对国际竞争，确保中华民族在新世纪立于不败之地的战略选择；既是全面落实科教兴国战略的突破口，也是解决当前国民经济发展中的热点、难点和重点问题的关键措施之一；还是当前和今后一个时期科技工作的中心任务。对于环境保护而言，加强技术创新，发展高科技，实现产业化同样是跨世纪环保事业发展的关键突破口。
2、环境科技体制改革的方向更加明确。深化科技体制改革是全国技术创新大会的重点内容。《决定》提出了社会公益型科研机构改革的总体思路。即：“现有社会公益型科研机构要实行分类改革：对于有面向市场能力的科研机构，要转为科技型企业、整体或部分进入企业，或转为企业性的中介服务机构；对于向社会提供公共服务、无法得到相应经济回报的科研机构，在调整结构、分流人员的基础上，按非营利性机构的机制运行和管理，政府主要通过扶持政策、竞争择优方式提供科研项目和基地建设经费”。《决定》为环保系统下一步科技体制改革指明了方向，为发展环境科技，解决环境科技体制问题提供了办法和措施。
二、环保系统科研院所体制改革形势及面临的问题
3、第三次全国环保系统科技工作会议以来，环保系统的科研单位认真贯彻国家环境保护局《关于环境科学技术和环保产业若干问题的决定》（环科[1997]209号），坚持“两个面向”，即环境科技面向环境监督管理，面向污染治理与改善生态环境，为改善环境质量提供了技术支持，适应市场的能力有所加强。1998年，在《国家环境保护总局“九五”期间科学技术体制改革规划》(环发[1998]106号)中，提出了在“九五”期间初步建立适应环保事业发展和符合科技自身发展规律的科技体系，即建立以总局重点实验室为依托的科研体系；建立产学研相结合的环境工程设计与技术开发体系；建立社会化的环境科技咨询服务体系。
通过几年来的努力，已批准建设4个部级重点实验室和5个工程技术中心，直属和地方环境科研机构中三个体系的建设已初见成效，为进一步深化改革打下了基础。
4、目前环境科研院所在总体布局、知识结构、人员素质、装备、院所管理等方面还不能完全适应所面临的形势和任务的要求，阻碍深化科技体制改革的关键问题尚未完全解决。主要表现为：现行的科研院所运行机制不能够适应社会主义市场经济的新形势，没有完全形成有利于科研成果转化的机制；仍然有一部分环境科研机构游离于环境管理和污染治理之外，有一定面向市场能力的研究院所“小富即安”的思想较为浓厚，科研和产业化搞不大，没有从根本上解决环境科技与“两个面向”脱节的问题；总局直属科研院所中部分机构或专业重复设置，科技力量分散，资源配置不尽合理，未能形成合力；地方环境科研机构中独立的院所过多，机构设置重叠。除部分省级和重点城市环境科研院所有一定实力外，相当一部分院所力量较弱，高水平的研究成果较少，科技创新能力差；科技队伍中骨干力量老化，缺乏优秀的跨世纪中青年学术带头人、工程技术专家和科技经营人才。
这些问题，必须通过深化改革来解决。实践已证明，率先改革，积极从事环保技术创新和科技成果产业化，或为政府的环境管理提供全面技术支持的院所，才能赢得主动和发展。反之，将无法在竞争和改革中生存。
三、明确定位，全面推进环境科研院所改革
5、明确任务。目前我国面临的环境形势十分严峻，总体上环境污染和生态破坏仍在继续，一些新的环境问题接踵而来。解决这些问题，要靠发展环境科学和技术。在新世纪到来之际，各级政府迫切需要一支科研队伍，针对已面临和即将面临的重大环境问题开展全面、系统的研究，为政府的重大社会和经济发展决策提供科学依据，为政府实施有效的环境监督管理和遏止环境污染与生态破坏提供控制目标、政策、法规、标准、控制措施和技术等全面的支持。因此，无论过去、现在和将来，环保事业的发展都需要一支精干、高效和高水平的环境科研队伍，其主要任务是承担并开展关系国家环境安全、社会经济发展中重大环境问题的科技活动；承担并开展研究解决重大环境问题的科技活动，为防止和解决新的环境问题进行科学研究；承担并开展保证政府环境监督执法的科技活动；承担有效监测、监督国家大气、水、生态、核环境状况以及履行国际环境公约的科技活动。其功能主要是向政府和社会提供公共科技服务，满足政府对环境科技的需求。
6、明确定位。按照科技部统一要求，各地环保部门要按照《决定》中关于社会公益类研究单位分类指导的原则，对所属研究机构明确定位，尽快形成改革方案并启动实施。
环境科学研究是社会公益性研究，环境科研机构总体上讲是社会公益型科研机构。但由于不同层次环境科研机构的服务对象不同、基础不同以及面向市场的能力不同，其定位有所不同。对具有较强环保技术开发与工程能力，或在发展环保产业方面具有一定基础的科研机构，要鼓励其集中力量，提高水平，转制为科技型企业；对主要从事环评等科技咨询服务的科研机构，要转制为环境科技服务与中介机构，直接面向市场；对主要承担为政府实施有效环境管理研究的科研机构，由于其研究成果是为政府实施有效管理服务，为社会和公众服务，研究成果不能在市场上转化，科研单位无法从市场得到相应的经济回报，应作为公益性、非营利性研究机构运行和管理。
四、建立国家环境科技创新体系
7、按照全国技术创新大会精神，以及总局关于建立一支高水平、有特点的国家级环境科技队伍的要求，结合我国未来环境科技需求和科技队伍现状，进一步深化环境科技体制改革的基本思路为：
总局直属科研机构对国家和地方环境保护部门有重要的技术支持作用，直属科研机构的体制改革要通过重组、改造、整合，在调整结构、分流人员的基础上，按公益性、非营利性机构的机制运行和管理。省及重点城市级环境科研力量较强的科研机构，也可按此原则运作。
大部分以环境技术开发和工程为主的应用型环境科研机构，包括部分省级和重点城市环境科研院所要转制为科技型企业。确定为非营利性科研机构中的工程技术部分也要按上述原则分流。
地市级环境科研机构除少数科研力量较强外，多数以环境评价、测试服务、科技咨询等为主的院所，包括确定为非营利性科研机构中从事环境科技咨询业务的部分，原则上要转制为企业性质的环保科技中介服务机构；“站所合一”的地市级环境科研机构应以监测业务为主。能否作为非营利科研机构取决于自身特点和当地环保工作需求。
8、在环境科研机构转制的同时，建立国家环境科技创新体系。环境科技创新体系由环境知识创新体系、环境技术创新体系和环境科技中介服务体系组成。
环境知识创新体系由少数经过转制后确定的直属非营利性科研机构，优化重组的各类研究中心和总局重点实验室，按地域环境特色建立的大区性质的科研院所组成。拟建成一支人数少、水平高、真正能为总局提供有力科技支持的研究队伍。
环境技术创新体系由总局环境工程技术中心和环保高技术产业孵化器组成。总局环境工程技术中心从全部或部分转制为科技型企业的环境科研机构中择优建立；高技术环保产业孵化器拟从环保高科技企业、高技术园区中择优产生。环境科技创新体系将研究开发污染控制与生态保护的高新技术、关键技术和共性技术，通过与企业的紧密结合，
迅速将相关技术成果转化为商品和产业化，直接为改善环境质量服务。在目前环保企业创新能力较低情况下，环境技术创新体系的建立至关重要。
相当一批现有环境科研机构将通过转制、重组、分流的方式，组建成企业性的环境科技中介服务机构。环境科技中介服务体系是今后要大力加强的环节。在现有的环评、信息咨询等工作的基础上，向清洁生产审计、ISO14000咨询或认证、有机食品认证、环境标志产品认证、环境工程评估、技术评价、风险评价等方面延伸和扩展，使其真正成为科技成果推广与市场化之间的桥梁，为环保系统监督执法提供技术服务。
9、国家环境科技创新体系建设要打破部门、地方所有制，无论是总局直属科研机构，还是地方或中科院、教育系统以及其他部门所属的环境科研机构，只要有突出特点、水平高、力量强，符合总局环境知识创新体系规划和条件，均可申报建立总局重点实验室或研究中心，进入环境知识创新体系；凡符合总局环境技术创新体系规划和条件的，可申报建立部级工程技术中心，进入环境技术创新体系。鼓励部门、地方有实力、有创新能力的环境科研机构、科技型企业进入环境技术创新体系。
五、加强对环境科技体制改革的领导，营造适宜改革的环境
10、总局直属科研机构的改革应根据科技资源优化、统一配置的原则制定方案，并按照批准的方案实施。中国环境科学研究院已确定为科技部改革试点，要认真制定试点方案，先行一步，取得经验。其他院所也要按照《决定》的精神和总局要求，做好改革方案并争取尽早实施。
11、地方省级和重点城市环境科研机构的改革应按照地方科技管理部门的统一部署进行，地方环境保护部门要积极配合。环境保护部门对所属科研机构的改革，要加强领导，明确定位，根据环保工作对科技队伍的要求，向地方科技部门反映情况、需求和建议，做好应做的工作。同时，要支持所属科研机构进入总量控制、“双达标”等环保主战场中去创新创业。
12、各级环境保护部门要做好“十五”环境科技计划制定工作，争取更多的项目和经费支持，为环境科研院所体制改革创造良好的环境，力求在科技创新方面有新的突破。“十五”是全面贯彻《决定》的关键时期，在制定“十五”环境科技发展计划中，要落实《决定》的精神。各省、自治区、直辖市环保局都要争取将本地“十五”环境科技发展计划列入本局“十五”计划和地方“十五”科技计划。总局将从地方“十五”环境科技发展计划中择优列入国家“十五”环境科技发展计划，并向科技部门推荐。
在“十五”环境科技计划中，要突出国家环境目标和本地主要环境目标，找准阻碍国家和本地环保事业发展的重大问题，从中提炼出重大科技需求。要突出为加强环境监督执法服务，在环保工作中发展和运用高技术，实现产业化的重点，明确重大领域和重大项目，力争在关键的领域和解决重大环境问题方面取得突破，带动环保工作上一个新台阶，实现跨越式发展。
13、加快创新人才培养。环境科研院所的转制与进一步发展，迫切需要大批有创新思维和创业才干的科技人才，需要大批能在激烈市场竞争中领导创新和创业的科技型企业家。要制定并采取有力的政策和措施，培养和吸引优秀科技人员和科技企业家进入环境科技创新系统。同时，要用足用好国家和地方已出台的一系列院所改革、鼓励技术创新和科技成果产业化的政策、科技人员管理政策及改革的配套政策等，千方百计调动科技人员的积极性，把他们的巨大潜能释放出来，让知识和成果尽快转变为法律、法规、政策、措施等，转化为资本和财富，要让做出重要贡献的科技人员富裕起来，以激励他们为环保事业创造更多的成果和财富。
14、广开渠道，解决科技投入偏低问题。环保部门在“十五”计划中要努力争取科技等有关部门的支持，切实增加科技投入，这是政府推动环境科技发展的重要职责。要筹集环境科技资金，支持环境科技创新。同时，必须广开渠道，充分利用社会、企业、外资的投入。环保部门也要利用环境政策，引导和支持企业对科技投入，为环境科技体制改革创造宽松的环境。
海口市城市户外设置物管理办法
海南省海口市人民政府
海口市城市户外设置物管理办法
海口市人民政府
《海口市城市户外设置物管理办法》已经一九九八年十月十五日海口市人民政府第十次常务会议审议通过，现予颁布，自颁布之日起施行。
第一条 为了加强城市市容景观管理，保持城市优良环境，建设整洁、优美、文明的现代化城市，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市户外设置物包括：电子显示牌（屏）、标志牌（含路牌、街巷牌、楼门牌等）、招牌、牌匾、灯箱、霓虹灯、投射灯、装饰灯、条幅、充气物、遮阳蓬、雕塑、报刊亭、电话亭、岗亭、邮箱、果皮箱、画廊、绿篱、花坛、栅栏、围墙、临时摊点、洗车站等构筑
物及其他户外悬挂、堆放、张贴的物品。
第三条 凡在本市范围内进行城市户外设置物的设置、维护、清除等行为的，均适用本办法。
第四条 海口市城市规划管理行政主管部门（以下简称市规划管理部门）负责本市城市户外设置物的管理工作。
城建、工商、公安、环卫、园林、交通、民政等部门根据各自的职责，共同做好城市户外设置物管理工作。
第五条 本市范围内城市户外设置物必须符合城市规划的要求和国家有关城市市容的规定，不得影响城市市容景观、绿化、风景名胜和交通、消防安全，不得带有不文明、不健康的内容。
第六条 在本市范围内设置电子显示牌（屏）、标志牌、招牌、牌匾、灯箱、霓虹灯、条幅、充气物等广告性城市户外设置物，应符合设置规划和标准，经市规划管理部门审核批准（其场地涉及交通、道路、绿地、市政设施的，或在机场净空控制区内建筑物顶部设置的，应事先征求有
关部门同意），并到工商行政管理部门办理手续后，方可设置。
第七条 电子显示牌（屏）、灯箱、霓虹灯及投射灯、装饰灯等，应做到外形美观、整洁、牢固、与街景协调一致，保持设施完整和功能良好，并按时显亮（开启时间与路灯同步，不得在夜间12时前关闭）。出现破损或残缺的，影响市容景观或危及公共安全的，设置人应及时更新、
维修、加固或清除。
在各类示范街区，临街单位须按规定的要求和标准设置照明设施，并按规定的时间显亮；如设置照明设施确有困难的，须按要求提供照明设施设置场所。
第八条 各类招牌、标志牌、牌匾应整洁完好，内容健康，书写规范，不得使用不规范的文字。如出现错字或残缺字，应及时修复或更换。
第九条 经批准在城市道路用地内悬挂的条幅、充气物，须按批准的时间、地点、内容、数量悬挂，期满应及时清除。
除滨海大道、解放路、大同路、龙华路、公园路外，其余道路不得悬挂跨街条幅或充气物。跨街条幅或充气物的悬挂高度不得低于4．5米。
第十条 用作广告载体的各类城市户外设置物，不得闲置，闲置时应当发布公益广告，否则应及时清除。
第十一条 沿街商店设置的遮阳蓬，须报经市规划管理部门批准，应整洁美观，统一规范。同一街道须保持同一样式和风格，并且悬挂平齐，高度不低于2．4米，宽度不得超过2．0米。
第十二条 城市雕塑应符合规划设置要求，应与城市文化、历史传统和环境协调，体现热带风光和滨海城市特色，并保持造型完好、整洁。
城市雕塑须按规定向市规划管理部门办理报建手续，领取建设工程规划许可证后，方可办理施工手续。
第十三条 各种报刊亭、电话亭、岗亭、邮箱、果皮箱、画廊等的设置必须符合城市专项规划的要求并按规定办理审批手续。
设置人应当负责维护和管理，保持上述城市户外设置物的整洁、美观和完好。
第十四条 沿城市道路两侧的建筑物前应建绿地、绿篱、花坛（池）、栅栏或半透景围墙。除绿地外，其余设置物的高度不得超过1．8米。
因基建施工需要经批准占道设置的围档墙，占用期满必须立即拆除清场，并修复被损坏的道路或公共设施。
第十五条 临时摊点的设置须由市规划管理部门会同有关部门确定设置的期间、地域、范围、布局、性质和容量等，不得影响城市的交通、环境和卫生。
临时摊点使用期满后，必须立即拆除有关设置物，清理场地，恢复原状。
第十六条 城市建筑和公用设施、树木等应保持整洁、美观，不得涂写、刻划和悬挂有碍城市市容景观的物品。
城市建筑临城市道路的阳台、窗台、屋顶、平台、外走廊上不得堆放、悬挂有碍城市市容景观的物品，改建或者封闭阳台应符合城市规划管理的有关规定。
禁止在城市道路和公共场地借助护栏、电杆、树木等晾晒衣物或悬挂其他物品。
第十七条 在街道两侧和公共场所不得随意堆放物料。确因生产、经营或建设需要临时堆放的，必须报请市规划管理部门会同有关部门审核同意后，按照有关规定办理审批手续。
设置户外堆放物应采取防护措施，不得影响城市交通、环境、卫生和公共安全，期满应及时清除。
第十八条 禁止在城市建筑物、构筑物、树木、线杆及其他公共设施上张贴各类广告和其他宣传品。
张贴各类广告，应当办理有关手续，并在专门设置的公共广告栏内张贴。公共广告栏由市工商行政管理部门会同市规划管理部门统一规划，由市工商行政管理部门统一设置和管理。
张贴法律、法规及其他公益性宣传品的，需办理有关手续后，在指定地点张贴。
第十九条 本市范围内的人行天桥、立交桥和其他桥梁上不得摆设摊点。
凡需在人行天桥、立交桥和其他桥梁的桥体设置户外广告的，必须按规定程序报批，并采用通透、灯箱等形式发布，且占用面积不得超过桥体本身。
第二十条 洗车站的位置应符合规划要求，并按照规定程序办理报批手续。禁止占用城市道路和公共场所清洗车辆，污染市容环境。
第二十一条 城市户外设置物的设计、制作和安装设置应当符合相应的技术、质量标准并符合下列要求：
（一）距离10千伏高压导线净距不得小于1．5米；
（二）距离低压导线或电话线净距不得小于0．5米；
（三）不在消防通道上空4．5米以下空间内；
（四）广告牌距离地面不得低于4．5米。
第二十二条 属下列情形之一的，不得设置城市户外设置物：
（一）利用交通安全设施、消防安全设施、交通标志、消防标志的；
（二）影响交通安全设施、消防安全设施、交通标志、消防标志使用的；
（三）影响市政公共设施的安全和使用的；
（四）利用城市主干道的隔离带、绿化带，损害城市景观的；
（五）利用违法建筑、危房及其他可能危及安全的建筑和设施的；
（六）妨碍生产或人民生活，影响道路畅通，损害市容市貌的；
（七）在国家机关、文物保护单位、纪念性建筑和名胜风景点的建筑控制地带的；
（八）市人民政府规定的其他禁止设置城市户外设置物的区域。
第二十三条 经批准设置的城市户外设置物，设置人须在规定的期间内按批准的要求设置使用，期满后或城市建设需要时，应无条件清理或拆除。特殊原因需要延长使用的需办理延期报批手续。
第二十四条 对违反本办法的行为，由市规划管理部门责令限期改正，可视情节轻重并处罚款。逾期不采取改正措施的，强制清理或拆除。强制清理或拆除的费用由违法行为人承担。
第二十五条 对违反本办法的行为并处罚款的额度为：
（一）对违反本办法第八条、第九条、第十条、第十一条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条的，处以200元至500元的罚款；
（二）对违反本办法第七条、第十二条、第十四条规定的，处以500元至1000元的罚款；
（三）对违反本办法第十三条、第十五条、第二十条规定的，处以1000元至2000元的罚款。
第二十六条 对阻碍市规划管理部门执法人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 市规划管理部门执法人员滥用职权、玩忽职守、以权谋私，由其所在单位或上级主管部门按规定权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十九条 本办法由海口市城市规划管理局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
1998年10月25日
杜尔伯特蒙古族自治县蒙古语文工作条例
黑龙江省人大常委会
杜尔伯特蒙古族自治县蒙古语文工作条例
黑龙江省人大常委会
（1991年2月3日杜蒙自治县第十届人民代表大会第一次会议通过 1991年4月27日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 蒙古语文工作的管理
第三章 蒙古语文的学习
第四章 蒙古语文的使用
第五章 蒙古语文工作队伍建设
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》及《杜尔伯特蒙古族自治县自治条例》的有关规定，结合杜尔伯特蒙古族自治县（以下简称自治县）的实际情况，制定本条例。
第二条 自治县自治机关在蒙古语文工作中，认真贯彻执行国家法律的有关规定和民族语言文字政策，坚持语言文字平等的原则，保障蒙古族使用和发展自己的语言文字的权利，加强对蒙古语文工作的领导，不断提高蒙古民族的科学文化素质，为自治县的社会主义物质文明和精神文明
建设服务。
第三条 自治县自治机关在执行职务的时候，使用蒙、汉两种语言文字。
第四条 自治县自治机关教育和鼓励各民族的干部互相学习语言文字。蒙古族干部在学习、使用本民族语言文字的同时，要学习汉语言文字，提倡汉族和其他少数民族干部学习蒙古语言文字。
第五条 自治县自治机关按照蒙古语文的发展规律，做好蒙古语文规范化的工作，在蒙古族公民中有计划地做好普及推广工作，促进蒙古语文的健康发展。
第二章 蒙古语文工作的管理
第六条 自治县人民政府设立蒙古语文工作管理机构。其职责是：
（一）宣传、贯彻执行国家法律的有关规定和民族语言文字政策，保证本条例的实施；
（二）根据本条例，制定蒙古语文工作的发展规划和具体办法；
（三）检查督促蒙古语文的学习、使用和翻译工作；
（四）管理蒙古语文的规范化工作；
（五）组织蒙古语文的科学研究和学术交流工作，搜集、挖掘、整理蒙古族文化遗产；
（六）管理蒙古语文专业人员的培训工作；
（七）协调有关部门之间蒙古语文工作方面的业务关系；
（八）协调有关部门做好蒙古语文工作者的技术职称评定工作；
（九）总结蒙古语文工作经验，表彰先进，交流优秀成果；
（十）完成自治县自治机关交办的其它各项蒙古语文工作。
第七条 自治县自治机关及所属有关部门、蒙古族聚居的乡镇人民政府应有一名领导分管蒙古语文工作。
第八条 自治县自治机关应将蒙古语文事业经费列入财政预算，并使经费逐步增加。
第三章 蒙古语文的学习
第九条 自治县自治机关有计划、有步骤地组织蒙古族干部学习蒙古语文，逐步提高他们用蒙、汉两种语言文字开展工作的能力。蒙古族领导干部要带头学习本民族语言文字。
第十条 自治县的蒙古族中学、小学和幼儿园的教学内容、教育方法要体现民族特点，切实加强蒙古语言文字教学，培养蒙、汉文兼通人才。
第十一条 自治县自治机关重视杂居、散居蒙古族学生对本民族语言文字的学习，妥善安排蒙古语言文字的教学。
第十二条 自治县的中等专业学校、技工学校，根据需要对蒙古族学生加授蒙古语文。
第十三条 自治县自治机关在成人教育中，重视蒙古族学习本民族语言文字，鼓励自学成才。有条件的乡镇可根据实际情况举办各种类型的业余培训班。
第十四条 自治县自治机关在扫除文盲工作中，对蒙古族聚居的地区重视蒙古文扫盲工作并注意汉语文扫盲工作。
第四章 蒙古语文的使用
第十五条 自治县自治机关在政治、经济、文化、教育、科学、卫生、体育、新闻等领域里都应加强蒙古语言文字的使用。
第十六条 自治县自治机关发布的布告、重要文件，召开重要会议，使用蒙、汉两种语言文字。
第十七条 自治县各机关、社会团体、企业、事业单位的公章、牌匾、文件题眉、有关证件等，使用蒙、汉两种文字。
第十八条 蒙古族干部以本民族群众为对象提倡使用蒙古语讲话、各民族干部以蒙古族群众为对象使用汉语讲话时，根据实际情况设翻译人员。
第十九条 自治县各机关、社会团体、企业、事业单位招收人员进行考试时，使用蒙、汉两种语言文字的试题，应试者可以选择其中的一种；对熟练掌握蒙、汉两种语言文字的人员应优先招收。
第二十条 自治县的蒙古族公民，可以用蒙古文填写各种申请书、志愿书、登记表及撰写其它各类文书。
第二十一条 自治县各机关、社会团体、企业、事业单位进行业务考核和晋级、评定技术职称考试时，职工使用蒙古语言文字与汉语言文字具有同等效力。
第二十二条 自治县的新华书店和邮政部门应做好蒙古文图书和报刊的发行工作。
第二十三条 自治县自治机关加强蒙古语广播和电视节目的编采演播工作。
自治县自治机关重视蒙古语影视片的译制、配音、协作交流和放映工作。
第二十四条 自治县自治机关鼓励和扶持文艺团体及民间艺人用蒙古语文创作和演出。
第二十五条 自治县各机关、社会团体、企业、事业单位，在接待和受理蒙古族公民来信来访时，应使用来信来访者所使用的语言文字。
第二十六条 自治县人民法院、人民检察院，审理、检察案件时，根据实际需要，使用蒙古语文或汉语文，保障蒙古族公民有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。对不通晓蒙古语或汉语的诉讼参与人，应当为他们翻译。
第二十七条 自治县人民法院、人民检察院制定颁发重要法律文书，使用蒙、汉两种文字。
第五章 蒙古语文工作队伍建设
第二十八条 自治县自治机关加强蒙古语文工作队伍的建设，采取多种形式，培养政治觉悟高、业务能力强的蒙古语文工作者，充实到蒙古语文工作队伍。
第二十九条 自治县自治机关所属有关部门，蒙古族聚居的乡镇人民政府，配备专职、兼职蒙古语文工作人员。
第三十条 自治县自治机关加强蒙古语文的翻译工作，根据实际需要，设置翻译工作机构，积极培养翻译人才。
第三十一条 自治县自治机关依照国家的有关规定，有计划地选送蒙古语文工作者到国内外高等院校和研究部门进修，不断更新知识，提高业务素质。
第三十二条 自治县自治机关加强对蒙古语文工作者的管理，稳定岗位，有计划地进行业务考核和技术职称评定工作，充分调动他们的积极性。
第六章 奖励与处罚
第三十三条 自治县人民政府对模范地执行本条例的单位和个人，予以表彰奖励；对违反本条例的单位和个人，视其情节，分别给予批评教育或处罚。
自治县人民政府依据本条例制定蒙古语文工作的具体奖励与处罚的实施办法。
第七章 附 则
第三十四条 本条例的解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。
第三十五条 本条例自黑龙江省人民代表大会常务委员会批准之日起施行。
1991年4月27日
