关于印发《海岛名称管理办法》的通知
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关于印发《海岛名称管理办法》的通知
国家海洋局
关于印发《海岛名称管理办法》的通知
（国海发〔2010〕16号）
来源： 国家海洋局
发布时间： 2010-08-18
沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局）：
为了贯彻落实《中华人民共和国海岛保护法》，加强对海岛名称的管理，适应海岛开发、建设、保护与管理的需要，现将《海岛名称管理办法》印发给你们，请遵照执行。
国家海洋局
二〇一〇年六月二十八日
海岛名称管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对海岛名称的管理，适应海岛开发、建设、保护与管理的需要，依据《中华人民共和国海岛保护法》及其他有关法律法规，制定本办法。
第二条 中华人民共和国所属海岛（有乡级以上人民政府驻地的海岛除外）的名称管理，适用本办法。
第三条 国家海洋局负责全国海岛名称管理。沿海县级以上人民政府海洋主管部门负责管辖区域内海岛名称管理。
海岛名称管理包括海岛命名、更名、名称注销、名称登记、名称发布与使用、名称标志设置等有关工作。
第四条 沿海县级以上人民政府海洋主管部门应当对海岛名称及其标志建立档案管理和地名信息数据库系统，提供公共查询服务。
第二章 海岛命名
第五条 属于下列情形之一的，应当命名：
（一）无名海岛；
（二）因自然或人为原因新形成的海岛；
（三）其他应当命名的情况。
第六条 沿海县级以上人民政府海洋主管部门应当会同有关部门，拟定管辖区域内海岛命名申请表，由省级人民政府海洋主管部门依据海岛名称命名原则审查，并报同级人民政府同意后报国家海洋局。
第七条 海岛命名遵循下列原则：
（一）有利于维护国家海洋权益和安全；
（二）尊重当地群众的愿望；
（三）与已经登记的海岛不重名，避免使用同音字。
（四）使用规范文字，避免使用生僻字，不得使用阿拉伯数字和外国文字，不得使用带有侮辱性质、歧视性质和极端庸俗的文字；
（五）名称文字简洁，一般不超过五个字；
（六）使用本办法规定的海岛通名。
第八条 国家海洋局对海岛命名申请进行审查，符合命名原则的，按照本办法规定予以登记。
第三章 海岛更名
第九条 属于下列情形之一的，应当更名：
（一）不利于维护国家海洋权益和安全；
（二）使用带有侮辱性质、歧视性质和极端庸俗的文字。
属于下列情形之一的，可以更名：
（一）使用文字不规范，或者使用生僻字；
（二）名字超过五个字；
（三）未使用本办法规定的海岛通名；
（四）重名；
（五）国家海洋局规定的其他可以更名的情形。
第十条 沿海县级以上人民政府海洋主管部门应当会同有关部门，拟定管辖区域内海岛更名申请表，由省级人民政府海洋主管部门依据海岛名称更名原则审查，并报同级人民政府同意后报国家海洋局。
第十一条 海岛更名应遵循下列原则：
（一）从历史和现状出发，保持名称的相对稳定；
（二）严格限制有居民海岛更名；
（三）海岛更名应当遵循海岛命名的各项原则。
第十二条 国家海洋局对海岛更名申请进行审查，符合更名原则的，按照本办法规定办理变更登记。
第四章 海岛名称注销
第十三条 因自然或者人为原因造成海岛消失的，应当注销海岛名称。
第十四条 沿海县级以上人民政府海洋主管部门应当会同有关部门，拟定管辖区域内海岛名称注销申请表，由省级人民政府海洋主管部门审查，并报同级人民政府同意后报国家海洋局。
第十五条 国家海洋局对海岛名称注销申请进行审查，符合要求的，按照本办法规定办理注销登记。
第十六条 海岛名称注销后，该名称不得在其他海岛再次使用。
第五章 海岛名称登记
第十七条 国家建立海岛名称登记制度。
称名称登记制度海岛名称登记是指对海岛的名称的登记，包括初始登记、变更登记、注销登记等。
第十八条 海岛名称登记遵循下列原则：
（一）有利于维护国家海洋权益和安全；
（二）不得使用带有侮辱性质、歧视性质和极端庸俗的文字；
（三）海岛名称没有争议；
（四）初始登记的海岛名称在所在地省级管辖区域内不重名；
（五）尊重现状，尊重当地群众的愿望。
第十九条 沿海县级以上人民政府海洋主管部门应当组织开展海岛名称普查，编制管辖区域内海岛名称初始登记表（册），由省级人民政府海洋主管部门依据海岛名称登记原则审查，并报同级人民政府同意后报国家海洋局。
第二十条 国家海洋局负责对海岛名称初始登记表（册）进行审查，符合海岛名称登记原则的，予以登记。
第二十一条 海岛命名、更名和名称注销经批准后，由国家海洋局予以登记。
领海基点海岛及其他涉及海洋权益、国防、外交事务海岛需要命名、更名的，国家海洋局报国务院批准后，予以登记。
国家海洋局根据海岛名称登记情况，发布海岛标准名录。
第二十二条 沿海县级以上人民政府海洋主管部门应当组织编印管辖区域内海岛标准名称出版物，及时向社会提供和推广使用海岛标准名称。
任何单位和个人使用海岛名称时，必须使用国家公布的标准名称。
各级海洋主管部门应当加强对海岛名称使用的监督检查，对使用不规范海岛名称的行为，应当予以纠正。
第六章 海岛名称标志设置
第二十三条 沿海县级以上人民政府海洋主管部门，负责管辖区域内的海岛名称标志设置和管理工作。
沿海县级以上人民政府海洋主管部门，应当根据国家公布的海岛标准名录和海岛名称标志设置规范，设置海岛名称标志。
第二十四条 海岛名称标志的主要内容包括：
（一）海岛标准名称的汉字、汉语拼音；
（二）设置单位和设置时间；
（三）其他有关内容。
第二十五条 沿海县级以上人民政府海洋主管部门应当定期对海岛名称标志进行巡视和维护，发现海岛名称标志损坏的，应当及时维修或者更换。
任何单位和个人都有保护海岛名称标志的义务，不得破坏或者擅自移动海岛名称标志；对破坏或者擅自移动海岛名称标志，造成财产损失的，依法承担赔偿责任；触犯刑法的，依法承担刑事责任。
第七章 附则
第二十六条 海岛命名、更名、名称注销、名称登记等有关文书格式由国家海洋局统一制定。
第二十七条 群岛、列岛、低潮高地、暗礁、暗沙、人工岛名称和海域地名比照本办法管理。
第二十八条 海岛名称包括专名和通名两部分。
海岛专名通过关联法、形象法或者其他方法确定，一岛一专名。
海岛通名根据地理实体属性，分别使用群岛、列岛、岛、礁、沙、暗礁、暗沙。海岛通名的具体含义如下：
（一）群岛是指彼此相距较近，成群分布在一起的岛群；
（二）列岛是指呈线形或者弧形排列分布的岛链；
（三）岛是指四面环水并在高潮时高于水面的陆地区域；
（四）礁（沙）是指高潮时淹没、低潮时出露的礁石（沙洲）；
（五）暗礁（暗沙）是指低潮时不出露的礁石（沙洲）。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
印发余姚江河道管理实施办法的通知
浙江省宁波市人民政府
印发余姚江河道管理实施办法的通知
海曙区、江北区、鄞州区、余姚市人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《余姚江河道管理实施办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○四年十二月二十八日
余姚江河道管理实施办法
一、总则
第一条 为进一步加强余姚江河道管理，更好地发挥余姚江河道供水、行洪、航运、生态等功能，根据有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于余姚江自余姚蜀山节制闸至姚江大闸的河段（包括姚江弯头、姚江二闸建成后的上游河段）。
第三条 余姚江河道管理实行流域统一管理与行政区域分级管理相结合的原则，区域管理应服从流域统一管理，流域管理应与区域管理相协调。
市水利局是余姚江河道的主管部门，负责余姚江河道整治规划、涉河建设项目审查、取水许可、水量调配、河道水事纠纷调处、水事违法案件处理等方面的协调、指导和监督管理工作。其所属的河道管理机构具体实施余姚江河道的监督管理工作。
沿江各区(市)的水行政主管部门按照其职责权限做好行政区域内余姚江河道的整治建设和监督管理工作。
各级交通、规划、渔业、海事、环保、林业等部门应按照各自职责，协同水行政主管部门做好余姚江河道的监督管理工作。
二、规划和整治
第四条 余姚江河道整治规划由市水利局会同有关部门编制，征求沿江区（市）人民政府意见，报市人民政府批准后实施。
沿江城镇、村庄的建设和发展，需符合余姚江河道整治规划。
余姚江河道的整治由沿江区（市）人民政府按照经批准的整治规划组织实施。
第五条 修建跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、渡口等建设物和设施，必须经水利部门审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
建设工程在海曙区内的，建设单位应当将工程建设方案报市水利局审查；建设工程在其它区(市)内的，建设单位应当将工程建设方案报工程所在地区(市)水行政主管部门初审后，再报市水利局审查。
市水利局和建设项目所在地区(市)水行政主管部门按照其职责权限负责对已审查同意的建设项目的监督管理。
三、保护和管理
第六条 市水利局所属的河道管理机构对余姚江河道实施日常巡查、监督管理及违法案件调查、取证工作。
沿江各区(市)的水行政主管部门配合做好本辖区范围内余姚江河道的具体巡查执法工作。
第七条 沿余姚江河道的堤防和碶闸由所在地区(市)水行政主管部门或乡镇（街道）政府负责日常管理、养护和调度。
第八条 市水利局负责余姚江河道保洁的监督、检查。
沿江各区(市)水行政主管部门做好本辖区范围内余姚江河道的保洁工作，并采取措施确保本辖区范围的内河水草垃圾不排入余姚江水域。
余姚江河道保洁经费列入各级政府财政预算。
第九条 余姚江河道防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥分级负责；沿江水利工程设施运行应服从市防汛指挥机构的统一调度。
对余姚江河道内阻碍行洪或影响河势稳定的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由障碍物所在地区（市）防汛指挥机构责令设障者（使用者）在规定的期限内清除；逾期不清除的，由区（市）防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者（使用者）承担。
四、水资源管理
第十条 余姚江河道的水量调配坚持统一调度、以供定需、控制总量、厉行节约的原则。水量分配、调度计划由市水利局征求有关区(市)水行政主管部门意见后进行编制，报市人民政府批准后执行；经批准的水量分配、调度方案是供水调度的基本依据。
第十一条 直接从余姚江取水的新建、改建、扩建的建设项目，其取水量须符合余姚江河道水量分配方案，并应当进行建设项目水资源方案论证。
凡利用水工程或机械提水设施直接从余姚江河道取水的，均应执行取水许可制度，按照国家规定的程序申请办理取水许可证。市水利局依法审批余姚江河道的取水许可预申请、取水许可申请和发放取水许可证。
因自然原因，造成余姚江河道水量减少，或因公共事业导致社会总需水量增加的，市水利局可依法对取水许可证持有人的取水量进行调整、核减或限制。
五、附则
第十二条 余姚江河道渔业生产管理按照《宁波市姚江水域渔业管理办法》执行。
第十三条 各级环境保护部门具体负责余姚江水域水体的防护、治理工作。
禁止未经处理和处理不达标的污水排入余姚江。严格控制在余姚江新设置或扩大排污口。
第十四条 在余姚江水域从事旅游项目开发、经营和其它水上活动的，应按照有关法律、法规、规章规定征得水利、交通等部门的同意。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
关于印发阜新市建设工程交易市场管理暂行规定的通知
辽宁省阜新市人民政府
阜政发[2006]56号
关于印发阜新市建设工程交易市场管理暂行规定的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，中省直各单位：
现将《阜新市建设工程交易市场管理暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。
阜新市建设工程交易市场管理暂行规定
第一条 为加强建设工程交易市场的管理，建立公开、公平、公正、有序的建筑交易市场监管机制，维护建筑经营当事人的合法权益，促进建设事业的发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的建设工程是指土木建筑、设备安装、管线敷设、建筑装饰装修等工程。
本规定所称的建设工程交易是指建设工程的发包、承包等活动。
第三条 在我市市区内进行工程建设的单位和个人必须到市建设工程交易市场进行建设工程交易。
第四条 市建设行政主管部门对建设工程交易活动负责监督管理。
发展改革、物价、监察部门按照各自职责，协同建设行政主管部门对建设工程交易活动实施监督。
第五条 市建设工程交易中心负责建筑工程交易场所的建设和管理，为建设工程交易活动提供相关服务。
第六条 市建设工程交易中心的主要职责是：
(一)收集、存储和发布工程招标信息、政策法规信息、企业状况信息、专业和劳务分包信息等；
(二)为建设工程招标投标活动提供服务；
(三)为政府有关管理部门实施监督管理提供办公场所和服务；
(四)为建设工程各方提供建设法规、政策、建设活动程序等咨询服务和相关商务服务；
(五)汇总工程交易统计报表；
（六)负责建设工程交易活动有关资料、原始记录的建档、保管、保密工作。
第七条 建设工程项目的招标人应当委托经办人持法定代表人授权委托书到市建设工程交易中心进行入场交易登记。
招标人委托招标代理的，需提交招标人委托招标代理授权书或者招标委托代理合同。
第八条 依法应公开招标的工程，市建设工程交易中心按照招标人或者招标代理机构负责人签字并加盖公章的拟发布“招标公告”文本，即时通过辽宁建设信息网和建筑工程交易市场电子大屏幕对外发布。
第九条 招标人可依据招标公告，到市建设工程交易市场报名。
第十条 招标人确定开标时间。市建设工程交易中心提供开标场所。依法公开招标的工程，招标人应当向市建设工程交易中心提交招标人或者招标代理机构通过资格预审的投标人名单。
第十一条 招标人在开标前通过市建设工程交易中心评标专家名册内抽取确定评标专家。
第十二条 开标结束后，开标人应当向市建设工程交易中心提交开标情况记录复印件，并由市建设工程交易中心归档保管。
第十三条 招标人确定中标人后，招标人或者招标代理机构负责人签字并加盖公章，市建设工程交易中心通过辽宁建设信息网和电子大屏幕将中标结果向社会公布。
第十四条 建设工程入场交易程序运行结束后，招标人领取《入场交易告知单》。
第十五条 招标人或者中标人持《入场交易告知单》办理工程建设有关后续手续。
第十六条 市建设工程交易中心不得从事建设工程项目招标代理活动，不得与任何建设工程项目招标代理机构有隶属关系。
第十七条 严禁在建设工程交易市场外进行建设工程交易活动。场外交易的建设工程，规划、建设、房产等与审批建设工程有关的行政主管部门不予办理各种工程审批手续。
第十八条 对应当进入而不进入建设工程交易市场发包的建设工程，由监察部门会同有关部门及时进行监查，对管理部门主要责任人以及项目主要负责人、直接承办人构成违纪的，按有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 市建设工程交易中心发现建设工程招投标活动中有违法违规行为的，应当及时向有关部门报告，并协助有关部门进行调查。
第二十条 市建设工程交易中心实行有偿服务。具体收费标准按照国家和省有关规定执行
第二十一条 阜新蒙古族自治县和彰武县建筑工程市场管可以参照本规定执行。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
二OO六年十一月二十日
