台州市气象管理办法
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台州市气象管理办法
浙江省台州市人民政府
台州市人民政府令第80号
《台州市气象管理办法》已经市人民政府第10次常务会议审议通过，现予发布，自2003年7月15日起施行。
市长
二○○三年七月二日
台州市气象管理办法
第一条 为加强和规范气象管理，防御和减轻气象灾害，保障人民生命财产安全，合理开发利用和保护气候资源，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《浙江省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《通用航空飞行管制条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域及本市管辖的海域从事气象探测、预报、服务，气象信息传播、灾害防御、科学研究以及气候资源开发利用等活动，均应遵守国家、省有关法律、法规、规章和本办法。
第三条 气象事业是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基础性公益事业。各级人民政府应当加强对气象工作的领导，将气象事业纳入本级国民经济建设和社会发展计划及政府财政预算，对地方气象事业的投入，保持与当地国民经济建设和社会发展同步增长，保障气象事业与社会经济发展相协调，充分发挥气象工作为社会公众、政府决策和经济发展服务的功能。
第四条 县以上气象主管机构负责本级行政区域内的气象管理工作。各级计划、财政、公安、工商、国土资源、建设规划、环境保护、技术监督、海洋渔业、广播电视、信息电信等行政主管部门，应当按照各自职责，协同气象主管机构做好气象管理工作。
不设气象主管机构的县（市、区），其气象管理工作由市气象主管机构承担，当地政府应当密切配合，对涉及地方气象事业的建设与发展，应当纳入当地政府国民经济和社会发展计划和政府财政预算。
第五条 外地气象服务组织进入本市进行气象活动，应当报市气象主管机构备案。
第六条 气象台站的站址及其设施应当长期保持稳定，气象探测环境应当受到保护。确因交通、能源、水利等基础设施建设和城市规划，需要搬迁气象台站或其他设施的，建设单位必须报经国务院气象主管机构或省气象主管机构批准。迁移、重建气象台站的费用，由建设单位承担。
第七条 各级人民政府应当把保护气象探测环境纳入城镇总体规划和土地利用总体规划。在气象台站探测场地规定的保护范围内，禁止兴建对气象探测记录有影响和对仪器设备可能造成污染损害的工程项目。对不符合气象探测环境保护标准的建设项目，建设单位应当予以改进。已列入城市规划，但对气象探测环境造成影响的工程建设项目应当予以调整。
在气象探测环境保护范围内进行危害气象探测环境的建设活动，须事先征得省以上气象主管机构同意。未经批准，有关部门不得办理用地及项目审批手续。
各级气象台站的探测场地对周围环境的要求，由气象主管机构报当地建设规划、国土资源等管理部门备案。
第八条 任何单位和个人不得擅自侵占、移动和损毁气象台站的探测场地、仪器、设施、标志和气象通信设施。
第九条 各级无线电管理机构应当保护已经批准设置的气象台站大气探测系统（含气象卫星、雷达等）、天气警报系统、自动站和中转站等气象信息网络使用的无线电信道和频率。
第十条 县以上气象主管机构根据国家和地方气象事业发展需要，增设、迁移气象探测站点和重新布设气象设施的，各级人民政府及有关部门应当在用地和选址等方面给予支持。
第十一条 各镇（乡）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会以及厂矿企事业单位均有保护气象设施的义务。
第十二条 各级气象主管机构应当加强与水文等防汛机构的合作，及时交换有关实时信息、资料，共同做好防汛工作。
第十三条 在本市范围内，其他部门所属的气象台站应当接受行业管理和监督，从事气象业务活动的，应当遵守统一的气象技术标准、规范和规程。
第十四条 公众气象预报和灾害性天气警报，只能由各级气象主管机构所属气象台站按照职责统一制作和发布。
在本市范围内，海洋气象预报由台州市海洋气象台统一制作和发布。
第十五条 通过视频、声讯、互联网等其他媒体传播气象预报和灾害性天气警报，应当使用气象主管机构所属气象台站直接提供的适时气象信息，并标明发布台站和发布时间；需要补充或订正的，应当及时增播或插播，不得以任何理由拒绝或拖延。电视天气预报节目由发布该预报的气象台站制作。通过传播气象信息获得的收益，应当按照国家或省规定的比例提取，用于发展气象事业。
公众媒体不得相互转播、转抄气象预报和灾害性天气警报。禁止公开报道供政府内部决策使用的气象信息，确因需要公开报道的，应事先征得发布该信息的气象台站同意。
第十六条 各级信息产业部门应当与气象主管机构密切配合，确保气象信息畅通、准确、及时传播。
第十七条 各级人民政府应当建立健全气象灾害防御体系，加强气象灾害监测预警工程和基础设施建设，制定并实施气象灾害防御预案和应急方案，提高防御气象灾害能力。
第十八条 各级气象主管机构应当参与当地人民政府防御和减轻气象灾害的决策，组织对重大灾害性天气的联合监测、预报工作，及时提出气象灾害防御措施，调查、评估气象灾害。
气象主管机构所属气象台站应当加强对台风、暴雨、雷电、洪涝、干旱、寒潮、大风等气象灾害的监测和预报，并及时报告气象主管机构，为防灾减灾提供决策依据。
其他部门的监测台站，应当及时向同级气象主管机构提供防 御气象灾害所需的气象、水文、风暴潮等监测信息。
气象灾害发生后，各级气象台站应当及时调查、收集、核定气象灾情，各有关部门及个人应密切配合，发现本地气象灾情，应当及时向所在地的气象台站报告。
第十九条 各级人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导，根据实际需要提供所需经费和工作条件。
气象主管机构负责所辖区域人工增雨、防雹、防霜和消云雾等人工影响天气作业和试验研究工作。
第二十条 实施人工影响天气作业的组织，必须具备省气象主管机构规定的资格条件。
第二十一条 各级气象主管机构负责对雷电灾害防御工作的组织管理。计划、文体、公安、建设规划、技术监督等部门按照职责分工，配合气象主管机构做好防御雷电灾害的管理工作。
对可能遭受雷击的建筑、易燃易爆场所、电力设施、通信设备、计算机网络等建（构）筑物及设施，必须依照国家和省有关规定安装雷电灾害防护装置，并实行定期检测。禁止使用未经检测或检测不合格的雷电灾害防护装置。
按规定应当安装雷电灾害防护装置的建筑工程，应把防雷设计作为工程施工图审查的必要内容，并列为核发建设工程规划许可证的条件之一。
第二十二条 从事雷电灾害防护装置专业设计、施工和检测的单位，应当具备国家规定的相应等级资质。
从事雷电灾害防护装置专业设计、施工和检测的技术人员，应当经专业培训和考核，取得相应的资格证书。
禁止无防雷设计和施工资质、资格的单位和个人承接防雷工程。
第二十三条 施放气球活动由县以上气象主管机构负责管理，并在所在地气象主管机构批准的范围内进行；对可能危及飞行安全的施放气球活动，由市气象主管机构会同飞行管制部门批准。
第二十四条 对施放气球的单位实行资质管理制度。必须经省气象主管机构技术资格认定，遵守市以上气象主管机构制定的技术规范和操作规程。
第二十五条 各级气象主管机构应当组织对城乡规划、重点建设工程和农业综合开发、海洋综合开发等重大区域性经济开发项目，以及大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。
工程建设项目大气环境影响评价使用的气象资料，应当由气象主管机构提供或者经其审查。
第二十六条 气象科技服务产品和经分析加工的气象资料等气象科技成果，受国家法律保护。
气象台站根据用户需要提供气象预报、气象资料、气候分析、大气环境影响评价、气象适用技术、科研成果、科技咨询及其他专业、专项气象服务的，可以按国家有关规定实行有偿服务，用户不得擅自转让。
第二十七条 对违反本办法规定的，由县以上气象主管机构按照《中华人民共和国气象法》和《浙江省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《通用航空飞行管制条例》等有关规定实施处罚。
第二十八条 本办法由台州市气象主管机构负责解释。
第二十九条 本办法自2003年7月15日起施行。
关于外商投资电力项目的若干规定
电力部
关于外商投资电力项目的若干规定
1997年3月20日，电力工业部
第一章 总 则
第一条 为积极、合理、有效地利用外资，加快电力工业发展，保护投资者的合法权益，指导、规范外商投资电力项目工作，根据中华人民共和国法律、法规，制定本规定。
第二条 凡境外经济组织、个人（简称外商投资者）在中国境内投资，从事电源开发、建设，适用本规定。
第三条 电源开发、建设项目（以下简称电力项目）利用外商投资，应当遵守平等互利、利益共享、风险共担和权利义务对等的原则。
第四条 外商投资电力项目必须遵守中国的法律、法规，符合国家产业政策和电力发展规划，并应按照外商投资电力项目报批程序的规定进行审批。
第五条 电力项目利用外商投资应考虑但不限于以下因素：
（一）地区发展对电力的需要；
（二）国际资本市场的融资成本；
（三）受电地区电价承受能力；
（四）项目财务结构；
（五）外汇平衡方案。
第六条 外商投资电力项目应按照加强电力外资项目经济评价工作有关指导意见和实施细则的有关规定进行经济评价。
第七条 外商投资电力项目应服从国家对电网实行统一规划、统一建设、统一调度、统一管理的原则。
第二章 外商投资范围和方式
第八条 外商投资范围：
（一）新建火力发电厂（包括热电联产）；
（二）新建水力发电厂（包括抽水蓄能电站）；
（三）新建核电厂（站）；
（四）新能源或新技术发电项目；
（五）老电厂扩建和技术改造项目。
第九条 外商投资可采取以下方式：
（一）与中方合作者合资经营，成立中外合资经营企业；
（二）与中方合作者合作经营，成立中外合作经营企业；
（三）外商独立投资经营，成立外商独资企业，但核电项目和25万千瓦及以上水力发电项目除外；
（四）购买中方境外发行的股票和境内Ｂ股；
（五）盘活电厂存量资产，购买中方现有电厂的部分股权，与中方成立合资或合作经营企业；
（六）通过与政府签订特许权协议，成立项目公司，投资建设、经营电力项目（通称特许权ＢＯＴ投资方式）；
（七）政府批准的其他方式。
第十条 国家鼓励外商投资水电、核电、新能源、新技术、抽水蓄能、老电厂技术改造项目，以及中国境内中西部地区电源项目。国家要求新建火电厂一般都要使用单机容量在30万千瓦及以上的高参数、高效率机组。国家严格限制2．5万千瓦及以下的冷凝式火电机组和燃油常规机组，以及其他高能耗、高污染项目。
第十一条 中外合资、合作建设、经营核电站和总装机25万千瓦及以上水电站，应由中方国有资产占控股或主导地位。
第十二条 中外合资或合作建设电力项目的商业运行期（合作经营期），火电厂一般不超过20年，水电厂一般不超过30年，核电厂（站）一般不超过25年。利用电厂存量资产的合资、合作经营项目，可根据资产评估结果及实际情况确定，但是不得超过上述年限。
合资、合作经营期满后的清算、移交，以及合营期间出现终止合同、需进行清算、移交的情形，应按照中国有关法律、法规在公司合同、章程中作出明确规定。
外商独资建设的电力项目的经营年限和清算、移交，参照前款规定执行。
第十三条 中外合资、合作经营项目的注册资本及占总投资比例，中外方出资比例及出资方式，应根据有关法律、法规在合同中具体确定。
第三章 项 目 审 查
第十四条 申报外商投资的电力项目时，应提供经公证的能反映外商法律地位和资本信用证明的法律文件和证明。
第十五条 电力部负责对以下事项进行审查或审批：
（一）中外合资、合作项目（包括购买中方电厂的部分股权）建议书、可行性研究报告；
（二）外商独资项目报告；
（三）中外合资、合作企业合同；合营公司和外商独资企业章程；
（四）购电合同；
（五）其他需要审查或审批的协议。
第十六条 电力部对申请批准的有关文件进行审查后，凡按规定应报有关部门批准的，应决定同意或不同意报批。决定同意的，应书面报有关部门申请批准；决定不同意的，应通知项目申报单位。
第十七条 电力部对项目建议书审查的内容包括：是否符合国家产业政策；是否符合电力发展规划、计划；是否符合项目所在地区生产力的布局；是否符合环境保护要求；外商法律地位、资金、信誉情况，以及经营方式、投资总额、各方情况、财务结构、融资方式及条件等事项。
电力部对可行性研究报告审查的内容包括：电力建设项目的技术、经济和商务依据；项目的资金及主要建设条件是否落实；项目的经济评价；贷款偿还能力及责任是否落实；设备的技术水平和供货能力；项目的预期电价水平；项目关键要素多方案的比较与综合分析；项目各项要素的科学、合理、可行性。
电力部对合同审查的内容包括：是否符合法律、法规的有关规定；是否符合可行性研究报告的内容及其批准文件的要求；是否符合平等互利、利益共享、风险共担和权利义务对等的原则；必备条款是否具体、明确、完整。
第四章 设备采购和外汇
第十八条 外商投资的电力项目，在主设备采购时，应按照技术经济指标先进、安全可靠、价格合理的原则，一般以招标方式进行。
国家鼓励使用国产设备。
设备国内采购应按照电力工程设备招标投标的有关规定执行；设备国际采购应按照外商投资电力项目设备国际招标采购的有关规定进行。
第十九条 项目的外汇平衡按照国家外汇管理的有关规定执行。
在同等条件下，国家优先批准以人民币结算的项目。
第五章 上网电价及电量
第二十条 利用外资电力项目的上网电价，按照《中华人民共和国电力法》和有关法规的规定执行。
上网电价的确定，应当符合合理补偿成本，合理确定收益，依法计入税金，坚持公平负担的原则，并应促进提高项目管理水平，控制工程造价，降低生产成本。
第二十一条 上网电价可采取容量电价和电量电价两部制结构。容量电价反映容量成本水平，电量电价反映电量成本水平。电量电价应采取峰谷分时电价。
第二十二条 上网电价按照《中华人民共和国电力法》规定的审批原则，由项目公司与相关的电网经营企业协商提出方案后，报有管辖权的机关进行审批。
第二十三条 火力发电厂设备年平均利用小时数由所在地区电网经营企业根据本地区电网未来一段时间内的负荷预测情况确定，并以此作为项目可行性研究和收购电量的依据。
水电厂、核电厂（站）设备年平均利用小时数应根据项目及地区的具体情况确定。
第六章 合同及主要内容
第二十四条 外商投资电力项目的各方应根据投资方式签订中外合资经营合同或中外合作经营合同；项目公司应对该项目有关的事项与有关法人签订购电合同、建设承包合同、贷款合同、调度协议、燃料供应合同、运行维护合同等法律文件。
外商独资电力项目和ＢＯＴ项目参照前款规定执行。
合资、合作项目的中方不得自行许诺保证外方的投资收益。
第二十五条 电力合资经营合同应具备但不限于以下内容：
（一）合营的目的、范围和规模；
（二）投资总额，注册资本、各合资方出资比例、出资方式，资金筹措；
（三）设备采购；
（四）电力购销、结算方式及货币；
（五）利润分配方式；
（六）外汇平衡安排；
（七）建设（包括电厂送出配套工程建设）及建设期，包括提前完工和延迟完工的处理；
（八）运行维护及燃料购销；
（九）合营期限，合营期满资产的处理。
第二十六条 电力合作经营合同应具备但不限于以下内容：
（一）合作经营的目的、范围和规模；
（二）注册资本与合作条件；
（三）合作各方的责任；
（四）设备采购；
（五）电力购销、结算方式及货币；
（六）建设（包括电厂送出配套工程建设）及建设期，包括提前完工和延迟完工的处理；
（七）运行维护及燃料购销；
（八）收益的分配和亏损及风险（费用）的分担；
（九）外汇平衡安排；
（十）合作期限、终止和清算（移交）。
第二十七条 购电合同应具备但不限于以下内容：
（一）先决条件（包括并网技术条件、电厂配套送出工程等）；
（二）上网电量及电能计量；
（三）电价、电费计算，结算方式、结算货币；
（四）发电计划，超发电量与欠发电量；
（五）调度管理；
（六）反送电与事故处理。
第二十八条 调度协议应具备但不限于以下内容：
（一）并网技术条件；
（二）电厂调峰、调频、调压和事故备用，技术出力、日负荷曲线和调峰容量，月度发电计划；
（三）检修计划、电能计量；
（四）调度管辖范围；
（五）并网点和解列点；
（六）电网安全措施及事故处理；
（七）收费依据、标准、支付办法；
（八）人员培训、考核及认证。
第二十九条 运行维护合同应具备但不限于以下内容：
（一）运行维护范围、内容；
（二）运行规程和运行标准；
（三）年度运行及维护计划；
（四）运行维护成本、运行维护费用、结算方式及结算货币；
（五）事故处理及检修；
（六）职工培训；
（七）委托和受托双方的权利和义务。
第三十条 燃料购销合同应具备但不限于以下内容：
（一）燃料品种、计量单位、数量及质量、煤质分析指标要求；
（二）购销年度计划；
（三）价格，结算方式与支付方式；
（四）运输方式及风险承担；
（五）验收。
第三十一条 贷款合同、建设承包合同的主要条款依据国家有关规定和国际惯例执行。
合作公司必须通过招标选择我国具有相应资质等级的电力施工企业承建电力项目。
第七章 合同适用法律及争议解决
第三十二条 外商投资电力项目的合同，适用中华人民共和国法律。
争议应首先通过当事人各方协商解决；协商不成，可以选择合同中规定的仲裁方式或诉讼方式解决。
第三十三条 外国投资者和中方经济组织、个人对我国行政机关作出的具体行政行为不服，可以依据《行政诉讼法》和《行政复议条例》向上一级行政主管机关申请行政复议，或向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
第八章 监 督 管 理
第三十四条 项目法人单位应将项目的贷款签约情况、项目执行情况、进度表、贷款及还本付息情况等，及时、准确地提供给有关主管部门。
第三十五条 电力部对项目实施情况进行监督、检查和协调，并在项目建成后，对项目进行评价。
第九章 附 则
第三十六条 本规定未规定的事宜，依照中国其他有关法律、法规和规定办理。
第三十七条 本规定由电力工业部负责解释。
第三十八条 本规定自公布之日起执行，原《电力建设项目利用外资暂行规定》同时废止。
贵州省人民代表大会常务委员会关于批准修改《三都水族自治县自治条例》的决议
贵州省人大常委会
贵州省人民代表大会常务委员会关于批准修改《三都水族自治县自治条例》的决议
（2006年3月30日通过）
贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议决定：批准《三都水族自治县人民代表大会关于修改〈三都水族自治县自治条例〉的决定》，由三都水族自治县人民代表大会常务委员们公布施行。
