国家工商行政管理局关于认真贯彻落实《国务院办公厅关于实施〈中华人民共和国国家赔偿法〉的通知》的通知

上一篇: 广州市人口与计划生育管理办法
下一篇: 关于企业名称中含有“中银”等字样问题的通知

广东省广州市人民政府


广州市人民政府令第10号


　　《广州市鼓励留学人员来穗工作规定》已经１９９９年１０月２５日市政府常务会议讨论通过，现予发布，自颁布之日起执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　林树森
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十一月十二日
　　　　　　　　　　 广州市鼓励留学人员来穗工作规定



　　第一条　为了鼓励留学人员来穗工作，发挥留学人员的专长和对外联系的作用，根据本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称的留学人员包括：
　　（一）公派、自费出国学习，并取得国外硕士及以上学位的人员。
　　（二）在国内取得本科以上学历或学士以上学位后，到国（境）外进修或作为访问学者工作两年以上，在某些领域取得一定科研成果的人员。


　　第三条　留学人员来穗工作的方式包括：
　　（一）到国家机关、企事业单位和其他组织任职或兼职。
　　（二）创办、承包、租赁各类经济实体和研究开发机构。
　　（三）以自己的专利、专有技术、资金等形式向各类企业入股。
　　（四）应聘担任国家机关、企事业单位的顾问或咨询专家。
　　（五）来穗开展科研合作、技术开发等活动。


　　第四条　留学人员来穗工作，遵循来去自由、出入方便、学用一致、人尽其才的原则。


　　第五条　市人事行政管理部门是本市综合管理留学人员来穗工作的主管部门。
　　广州留学人员服务管理中心是专门为留学人员提供综合服务的机构，具体负责留学人员来穗工作的联系、接待、咨询、资格认定以及提供信息交流、协助申报、代办手续等全方位服务。


　　第六条　市人民政府设立留学人员专项资金，用于改善来穗工作留学人员的生活条件和工作环境，以及对留学人员短期回穗服务、讲学、技术支持、成果推荐、国际学术交流与合作等活动的资助。该专项资金的具体管理办法由市人事局会同市财政局另行制定。


　　第七条　接收留学人员的单位，如受编制、用人指标、工资总额限制的，可分别向市编委和市人事、劳动行政管理部门提出申请，予以追加。


　　第八条　留学人员出国前后的工龄可合并计算为连续工龄，并按规定办理有关手续后计算社会保险的缴费年限。
　　获得硕士、博士学位的留学人员，其攻读硕士、博士学位的时间计算连续工龄。


　　第九条　留学人员评聘专业技术职称和职务，不受岗位职数、评聘时限和指标的限制。


　　第十条　留学人员的人事行政关系可免费挂靠在人事行政管理部门所属的人才中介机构。原有的身份可在档案中保留，工龄连续计算，并按国家的有关政策规定给予办理定级、档案工资调升、专业技术职称资格评定、出国（境）政审和社会保险等事宜。


　　第十一条　来穗定居的留学人员及其配偶、未成年子女、父母，可凭市人事行政管理部门的证明到公安部门办理入户手续，免缴城市基础设施增容费并给予适当的安家补助。
　　留学人员本人不在穗定居，其配偶、未成年子女、父母可按《广州市蓝印户口管理规定》申请入户广州。


　　第十二条　留学人员的子女入托及义务教育阶段入学，由当地教育行政管理部门和有关部门就近安排，不得收取政府规定以外的任何费用；在考试录取方面，参照归国华侨子女入学的规定给予最优惠条件；在国外生活５年以上的随归子女，３年内参加中考，享有加分优惠。


　　第十三条　市人民政府可根据需要拨款购置留学人员周转公寓，为来穗工作留学人员提供短期居住房源。
　　用人单位对来穗工作的留学人员应优先解决居住问题。短期内无法解决的，可申请租用留学人员周转公寓，租用期限不超过两年。
　　留学人员可优先购买安居工程住房。


　　第十四条　留学人员夫妻两地分居的，两年之内，用人单位应解决其本人或配偶和未成年子女每年一次来往两地的双程旅费。


　　第十五条　市人民政府每年从科技三项经费中安排一定经费作为留学人员科技创业资金，用于留学人员从事高新技术成果转化和产业化活动的前期资助。该资金的具体管理办法，由市科委会同市财政局另行制定。


　　第十六条　留学人员以自己持有的专利技术或专有技术在广州创办的企业，认定为高新技术企业的，享受高新技术企业的优惠待遇。


　　第十七条　留学人员的高新技术成果转化项目，经市科委认定后，优先进入留学人员广州创业园或市级高新技术孵化基地，并享受减免租金等优惠政策。每个进入留学人员广州创业园或孵化基地的项目，可从留学人员科技创业资金中获得１０万元以上的资助，该资金委托创业园或孵化基地管理和安排，专款专用，作为留学人员的项目启动资金。


　　第十八条　留学人员的高新技术成果转化和产业化项目，经市科委推荐，优先获得市科技风险投资资金的支持。


　　第十九条　留学人员以持有的科技成果投资入股的，可经具有资质的评估机构评估；也可经投资各方协商认可并出具书面协议，由工商行政管理部门办理登记注册。科技成果作价占注册资本的比例可不受限制。


　　第二十条　留学人员可用护照（中国护照和外国护照）作为申办企业的身份证明。


　　第二十一条　接受留学人员引进专利技术或重大科技成果的单位所支付的中介服务费，凭合法凭证允许在税前列支，但在支付时应按税法的有关规定扣缴个人所得税。


　　第二十二条　取得外籍的留学人员在穗取得的合法收入，视同境外收入，在计算个人应纳所得税额时，除减除规定费用外，并可适用附加减除费用的规定，同时可按国家有关规定购买外汇，通过指定银行汇出国外，或凭有关部门出具的外汇携带许可证携带出国。


　　第二十三条　来穗工作的留学人员可根据需要给予优先办理一次审批半年内多次往返港澳的证件和多次出国有效批件。


　　第二十四条　留学人员在穗工作期间如与用人单位发生人事争议，可向市人事仲裁机构申请仲裁。


　　第二十五条　本规定自颁布之日起执行。

黑龙江省人民政府


关于鼓励出口创汇若干问题的规定
黑龙江省人民政府



为鼓励出口商品生产，扩大出口创汇，保证完成和超额完成国家下达的出口计划，根据国务院国发〔1986〕17号文件《关于鼓励出口商品生产扩大出口创汇的通知》精神及有关政策规定，结合我省情况，特作如下规定：
一、出口商品实行指令性计划管理。对生产出口商品企业的出口创汇额（或出口供货额）、合同履约率、出口产品合格率三项指标，作为指令性计划下达，列为考核出口企业的主要指标。
二、保证出口商品生产的物资供应、交通运输和资金提供。各级计划和生产主管部门在下达出口商品生产计划时，对所需材料、燃料、电力等要优先安排供应。国家分配的原材料不足时，物资部门要积极组织计划外货源；也可由外贸部门使用“以进养出”外汇进口一部分短缺原材料；
必要时可使用部分地方自有外汇安排进口，以保证出口商品生产任务的完成。出口商品的运输，运输部门要优先安排。所需流动资金，各级银行要给予支持。
三、对生产出口商品企业的技术改造项目可优先列项，资金、材料优先保证；利用外资、引进技术设备优先安排。
四、为鼓励出口商品生产，实行税收优惠政策。
生产出口商品的企业和外贸公司出口已税商品（原油、成品油除外），在出口后退产品税和增值税。
符合新产品条件的出口商品，经过税务部门批准可以免税，外贸企业将产品出口后，仍按规定税率计算退税。
福利企业销售给外贸企业出口的产品，照章免税，外贸企业将产品出口后按规定税率予以退税。
外贸企业出口的应税农林牧水产品，凡是已免征加工环节产品税的，出口后退还收购环节已纳的产品税。
专为制造外销商品而进口的原材料、零部件，分别按百分之八十五或百分之九十五的比例作为出口部分免征关税、产品税（或增值税）。为进行技术改造和生产新设备、新产品所必需引进的关键设备、仪器，按规定税率减半征税。企业为进行技术改造而引进的先进技术，以及按技术转
让合同必须随附的仪器、设备，其金额不超过引进技术总金额百分之五十的，免征进口关税和增值税。
来料加工、来件装配和中小型补偿贸易进口的设备、原材料（包括辅料、包装材料）、零部件，一律免征关税、产品税、增值税。转为内销的产品，照章纳税。
基地企业、专厂（矿）、专车间的产品出口，可比照搞好大中型企业的办法，报请国家批准，逐步调减调节税。
五、实行“多创汇多用汇”的原则。（1）地方出口商品留成外汇的各项分配比例仍按省定的办法执行。机电产品留成外汇的分配比例，按国务院国发〔1985〕128号文件规定办理。（2）出口生产企业分得的留成外汇，实行外汇额度专户立帐，不准任何部门截留、平调、挪用
。外汇使用审批部门在平衡用汇指标时，要优先考虑创汇企业的需要。（3）留成外汇实行有计划、有领导的有偿调剂使用。企业暂时不用的留成外汇，可通过外汇管理部门调剂使用。调剂所得的外汇，只能用于本单位引进技术设备或进口原材料，不得用于进口盈利商品在国内倒卖；调入
外汇额度的单位，每调入一美元给调出单位人民币一元；通过调剂外汇所得人民币，作为企业的税后留利使用。（4）为开拓国际市场，外贸部门在国外建立推销、商情、服务三网所需外汇不足时，可从省级留成外汇中予以适当补助。
六、出口商品收购价格。属于国家定价产品，按各级物价部门批准的价格执行；价格放开的产品由工贸双方协商定价，并要认真贯彻“优质优价、同质同价”的原则。生产企业要向外贸企业公开生产成本，外贸企业也要向生产企业公开出口换汇成本。工贸、农贸之间要互相配合，互相
支持。由于外贸部门对规格、质量和包装有特殊要求，使企业成本加大部分，由外贸部门给予价外补贴。
七、对生产企业实行出口奖励制度。除石油、煤炭、军品的出口外，对生产出口商品的企业或供货单位，以一九八五年出口创汇的实绩为基数，在基数内每创汇一美元，奖励人民币三分；超基数创汇一美元，奖励人民币一角。一定三年不变。该项出口奖励金纳入当年出口成本，由外贸
企业全数付给生产企业或供货单位，作为企业的税后留利。此项留利大部分应用于企业发展生产，小部分用于增发职工奖金。完成年度出口创汇等三项指标企业，在保证核定上缴利润前提下，按现行奖金标准，职工可再增发不超过一个月平均工资额的奖金，并免征奖金税（生产机电产品的
出口企业奖励办法，仍按国务院国发〔1985〕128号文件规定执行）。对出口创汇多、贡献大的出口生产企业、出口生产基地、外贸公司以及科研部门出口产品攻关取得重大成果的，可授予特殊荣誉奖和物质奖。
八、加强出口商品货源管理。出口生产企业、供货部门必须保证完成省下达的出口商品供货计划，外贸部门要积极收购。合同双方要认真履行经济合同。在没有完成合同之前，其商品不准在市场上销售，工商、物价部门一定要加强市场管理。出口商品内外销发生矛盾时，除关系国计民
生的少数重要商品外，内销服从外销。对供过于求的出口商品，省外贸部门要积极与外省出口部门组织横向联合扩大出口。出口商品（除外贸公司外）运出省外，除指定有关专业部门管理外，需经省计经委批准，否则铁路、交通部门不予受理托运。




1986年8月16日