杭州市法律援助条例(2004年)
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杭州市法律援助条例(2004年)
浙江省杭州市人大常委会
杭州市法律援助条例
杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市法律援助条例》的决定
(2004年6月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议 通过
2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)
杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《杭州市法律援助条例》作如下 修改：
一、第二条第二款修改为：“本条例所称法律服务机构，包括律师事务所、公证处、法律服 务所和其他社会法律咨询服务机构。”
二、删去第十七条第（四）项。
此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《杭州市法律援助条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
杭州市法律援助条例
(1999年5月21日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议 审议通过
1999年9月3日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准
根据2001年11月26日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过
2001年12 月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会三十次会议批准的《杭州市人民代表大会常务 委员会关于修改〈杭州市法律援助条例〉的决定》第一次修正
根据2004年6月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
2004年7月30 日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委 员会关于修改〈杭州市建筑工程防火管理条例〉的决定》第二次修正）
第一章 总则
第一条 为了保障公民平等享受法律赋予的权利，规范法律援助工作， 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》及有关规定，结合本市实 际，制定本条例。
第二条 本条例所称法律援助，是指政府设立的法律援助管理机构组织 法律服务机构及法律服务人员，按规定为经济困难或特殊案件的当事人提供法律服务，免收 或减收服务费用的一项法律制度。
本条例所称法律服务机构，包括律师事务所、公证处、法律服务所和其他社会法律咨询服务 机构。
第三条 本条例适用于杭州市市区的法律援助工作。
第四条 市司法行政机关主管本地区的法律援助工作。
市法律援助管理机构在市司法行政机关的领导下开展法律援助管理工作。
第五条 市人民政府应将法律援助工作所需的必要经费列入财政预算，由 法律援助管理机构管理，专款专用，并接受财政、审计部门的检查和监督。
法律援助管理机构可以通过接受社会组织及个人捐赠等合法途径筹集资金，专门用 于法律援助工作。
第六条 法律援助管理机构依据法律、法规及本条例实施法律援助，不 受任何机构、社会团体和个人的干涉。
第七条 法律服务机构和法律服务人员应当接受法律援助管理机构的指 派承担法律援助义务，免收或减收服务费用。法律服务人员实施法律援助应当以事实为依据 、以法律为准绳，恪守职业道德和工作纪律，尽职尽责地为受援人提供法律服务。
第八条 司法机关和其他有关部门、单位应当积极配合法律援助管 理机构做好法律援助工作。
第二章 法律援助管理机构
第九条 法律援助管理机构依照职责指导、协调、管理和组织实施本地 区的法律援助事项。
第十条 法律援助管理机构的主要职责：
（一）贯彻执行法律、法规中有关法律援助的规定；
（二）指导、协调和组织实施本地区的法律援助工作；
（三）负责法律援助工作的宣传和交流；
（四）负责法律援助资金的管理和使用；
（五）负责受理、审查和批准法律援助申请；
（六）负责组织、指派法律服务机构和法律服务人员办理法律援助事务；
（七）负责法律援助档案、资料的管理；
(八)负责承办政府委托的其他有关法律援助管理事项。
第十一条 社会团体、有关组织和法律院校开展的法律援助活动，应当 接受当地法律援助管理机构的指导和监督。
第三章 法律援助的对象、范围和方式
第十二条 具有本市市区常住户口或暂住证的公民，为维护自己的合 法 权益，需要法律服务，但经济困难、无力支付法律服务费用的，可以申请 法律援助。
经济困难的标准参照当地政府规定的最低生活保障线执行。
第十三条 公民可以就下列事项申请法律援助：
(一)刑事案件；
(二)请求给付赡养费、扶养费、抚育费；
(三)请求发给抚恤金、救济金、社会保险金、劳动报酬；
(四)因公受伤害请求赔偿(责任事故除外)；
(五)盲、聋、哑或未成年人、老年人请求侵权赔偿；
(六)请求国家赔偿；
(七)办理(二)、(三)项的公证事项；
(八)需要提供法律援助的其他事项。
第十四条 有下列情形的刑事案件当事人，人民法院指定辩护的，应当 为其提供法律援助：
(一)公诉人出庭公诉，被告人因经济困难没有委托辩护人的；
(二)被告人是盲、聋、哑或未成年人，没有委托辩护人 的；
(三)被告人可能被判处死刑，没有委托辩护人的；
(四)人民法院按规定指定辩护的其他情形。
第十五条 申请法律援助的当事人，具备下列情形之一的，可以 优先获得法律援助：
(一)申请人为盲、聋、哑或未成年人、老年人、妇女；
(二)请求给付赡养费、抚育费、扶养费、劳动报酬、救济金、抚恤金、社会保险金的。
第十六条 法律援助主要采取下列方式：
（一）法律咨询、代拟法律文书；
（二）刑事辩护和刑事代理；
（三）民事和行政诉讼代理；
（四）非诉讼法律事务代理；
（五）公证证明；
（六）其他形式法律服务。
第四章 法律援助的程序
第十七条 公民申请法律援助，应向市法律援助管理机构提出书面 申请，并提交下列资料：
（一）本人身份证或者户籍证、暂住证，代为申请人应提交代理资格的证明；
（二）乡（镇）人民政府、街道办事处或者有关部门出具的申请人及其家庭成员的经济状况 证明；
（三）申请法律援助事项的基本情况及有关证据材料。
第十八条 法律援助管理机构应自收到法律援助申请之日起七日内完成 审查，对符合条件的，发出《同意法律援助通知书》，并指派法律服务机构和法律服务人员 实施援助；对不符合条件的，书面通知申请人。
受指派的法律服务机构与受援人应当签订法律援助协议，明确规定免收或者减收费用及 双方的其他权利义务。
第十九条 杭州市、区人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由市法 律援助管理机构统一接收并组织实施。
第二十条 人民法院对需要指定辩护的刑事法律援助案件，应当在开 庭十日前，将《指定辩护律师函》和人民检察院起诉书副本递交法律援助管理机构，同时对 被告人接受法律援助的条件作出说明。
第二十一条 法律援助管理机构对人民法院指定辩护的刑事法律 援助案件，应当自接收之日起三日内指派法律服务人员提供辩护。
第二十二条 法律援助过程中，受援人有权了解本案进展情况。法律服 务人员未履行法定职责的，受援人可以要求法律援助管理机构更换法律服务人员。
第二十三条 法律援助管理机构中负责审查和批准法律援助申请的工作 人员有下列情形之一的，应当回避：
（一）是法律援助事项的申请人或申请人的近亲属；
（二）与申请事项有直接利害关系，可能影响公正审批的。
第二十四条 法律服务机构或法律服务人员应在援助事项办结后十五日 内，向所指派的法律援助管理机构提交结案报告。
第五章 法律援助的责任
第二十五条 法律服务人员实施法律援助，应当保守国家秘密和商业秘 密，不得泄露当事人的隐私。
第二十六条 法律服务机构和法律服务人员无正当理由 拒绝、延误或终止承办法律援助事项，给受援人造 成损失或其他严重后果的，法律援助管理机构应当建议司法行政机关予以警告、对其 暂缓或者不予年检注册。
第二十七条 受援人应向法律服务人员如实陈述案件情况，提供有关的 证明和证据材料，协助法律服务人员调查案件事实。
第二十八条 受援人因所需援助案件或者法律事项解决后而获得较大经 济收益的，法律援助管理机构可以要求受援人支付有关服务费用。
第二十九条 法律服务人员在实施法律援助过程中，发现受援人不具备 法律援助条件的，应当提请法律援助管理机构撤销其受援资格。
受援人以欺诈方式获得法律援助的，法律援助管理机构应当撤销其受援资格，并责令其双倍 支付已获得服务的全部费用。
第六章 附则
第三十条 本条例自公布之日起施行。
国家税务总局关于资源综合利用有关企业所得税优惠问题的批复
国家税务总局
国家税务总局关于资源综合利用有关企业所得税优惠问题的批复
国税函[2009]567号
江西省地方税务局：
你局《关于资源综合利用企业享受企业所得税税收优惠政策问题的请示》（赣地税发〔2009〕131号）收悉。经研究，批复如下：
江西泰和玉华水泥有限公司旋窑余热利用电厂利用该公司旋窑水泥生产过程中产生的余热发电，其生产活动虽符合《资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）》的规定范围，但由于旋窑余热利用电厂属于江西泰和玉华水泥有限公司的内设非法人分支机构，不构成企业所得税纳税人，且其余热发电产品直接供给所属公司使用，不计入企业收入，因此，旋窑余热利用电厂利用该公司旋窑水泥生产过程中产生的余热发电业务不能享受资源综合利用减计收入的企业所得税优惠政策。
国家税务总局
二○○九年十月十日
农产品质量安全监测管理办法
农业部
中华人民共和国农业部令
2012年第7号
《农产品质量安全监测管理办法》业经2012年6月13日农业部第7次常务会议审议通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。
部长：韩长赋
二〇一二年八月十四日
农产品质量安全监测管理办法
第一章 总则
第一条 为加强农产品质量安全管理，规范农产品质量安全监测工作，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府农业行政主管部门开展农产品质量安全监测工作，应当遵守本办法。
第三条 农产品质量安全监测，包括农产品质量安全风险监测和农产品质量安全监督抽查。
农产品质量安全风险监测，是指为了掌握农产品质量安全状况和开展农产品质量安全风险评估，系统和持续地对影响农产品质量安全的有害因素进行检验、分析和评价的活动，包括农产品质量安全例行监测、普查和专项监测等内容。
农产品质量安全监督抽查，是指为了监督农产品质量安全，依法对生产中或市场上销售的农产品进行抽样检测的活动。
第四条 农业部根据农产品质量安全风险评估、农产品质量安全监督管理等工作需要，制定全国农产品质量安全监测计划并组织实施。
县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当根据全国农产品质量安全监测计划和本行政区域的实际情况，制定本级农产品质量安全监测计划并组织实施。
第五条 农产品质量安全检测工作,由符合《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十五条规定条件的检测机构承担。
县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强农产品质量安全检测机构建设，提升其检测能力。
第六条 农业部统一管理全国农产品质量安全监测数据和信息，并指定机构建立国家农产品质量安全监测数据库和信息管理平台，承担全国农产品质量安全监测数据和信息的采集、整理、综合分析、结果上报等工作。
县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责管理本行政区域内的农产品质量安全监测数据和信息。鼓励县级以上地方人民政府农业行政主管部门建立本行政区域的农产品质量安全监测数据库。
第七条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当将农产品质量安全监测工作经费列入本部门财政预算，保证监测工作的正常开展。
第二章 风险监测
第八条 农产品质量安全风险监测应当定期开展。根据农产品质量安全监管需要，可以随时开展专项风险监测。
第九条 省级以上人民政府农业行政主管部门应当根据农产品质量安全风险监测工作的需要，制定并实施农产品质量安全风险监测网络建设规划，建立健全农产品质量安全风险监测网络。
第十条 县级以上人民政府农业行政主管部门根据监测计划向承担农产品质量安全监测工作的机构下达工作任务。接受任务的机构应当根据农产品质量安全监测计划编制工作方案，并报下达监测任务的农业行政主管部门备案。
工作方案应当包括下列内容：
（一）监测任务分工，明确具体承担抽样、检测、结果汇总等的机构；
（二）各机构承担的具体监测内容，包括样品种类、来源、数量、检测项目等；
（三）样品的封装、传递及保存条件；
（四）任务下达部门指定的抽样方法、检测方法及判定依据；
（五）监测完成时间及结果报送日期。
第十一条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当根据农产品质量安全风险隐患分布及变化情况，适时调整监测品种、监测区域、监测参数和监测频率。
第十二条 农产品质量安全风险监测抽样应当采取符合统计学要求的抽样方法，确保样品的代表性。
第十三条 农产品质量安全风险监测应当按照公布的标准方法检测。没有标准方法的可以采用非标准方法，但应当遵循先进技术手段与成熟技术相结合的原则，并经方法学研究确认和专家组认定。
第十四条 承担农产品质量安全监测任务的机构应当按要求向下达任务的农业行政主管部门报送监测数据和分析结果。
第十五条 省级以上人民政府农业行政主管部门应当建立风险监测形势会商制度，对风险监测结果进行会商分析，查找问题原因，研究监管措施。
第十六条 县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当及时向上级农业行政主管部门报送监测数据和分析结果，并向同级食品安全委员会办公室、卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等有关部门通报。
农业部及时向国务院食品安全委员会办公室和卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等有关部门及各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府农业行政主管部门通报监测结果。
第十七条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当按照法定权限和程序发布农产品质量安全监测结果及相关信息。
第十八条 风险监测工作的抽样程序、检测方法等符合本办法第三章规定的，监测结果可以作为执法依据。
第三章 监督抽查
第十九条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当重点针对农产品质量安全风险监测结果和农产品质量安全监管中发现的突出问题，及时开展农产品质量安全监督抽查工作。
第二十条 监督抽查按照抽样机构和检测机构分离的原则实施。抽样工作由当地农业行政主管部门或其执法机构负责，检测工作由农产品质量安全检测机构负责。检测机构根据需要可以协助实施抽样和样品预处理等工作。
采用快速检测方法实施监督抽查的，不受前款规定的限制。
第二十一条 抽样人员在抽样前应当向被抽查人出示执法证件或工作证件。具有执法证件的抽样人员不得少于两名。
抽样人员应当准确、客观、完整地填写抽样单。抽样单应当加盖抽样单位印章，并由抽样人员和被抽查人签字或捺印；被抽查人为单位的，应当加盖被抽查人印章或者由其工作人员签字或捺印。
抽样单一式四份，分别留存抽样单位、被抽查人、检测单位和下达任务的农业行政主管部门。
抽取的样品应当经抽样人员和被抽查人签字或捺印确认后现场封样。
第二十二条 有下列情形之一的，被抽查人可以拒绝抽样：
（一）具有执法证件的抽样人员少于两名的；
（二）抽样人员未出示执法证件或工作证件的。
第二十三条 被抽查人无正当理由拒绝抽样的，抽样人员应当告知拒绝抽样的后果和处理措施。被抽查人仍拒绝抽样的，抽样人员应当现场填写监督抽查拒检确认文书，由抽样人员和见证人共同签字，并及时向当地农业行政主管部门报告情况，对被抽查农产品以不合格论处。
第二十四条 上级农业行政主管部门监督抽查的同一批次农产品，下级农业行政主管部门不得重复抽查。
第二十五条 检测机构接收样品，应当检查、记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检测结果或者综合判定产生影响的情况，并确认样品与抽样单的记录是否相符，对检测和备份样品分别加贴相应标识后入库。必要时，在不影响样品检测结果的情况下，可以对检测样品分装或者重新包装编号。
第二十六条 检测机构应当按照任务下达部门指定的方法和判定依据进行检测与判定。
采用快速检测方法检测的，应当遵守相关操作规范。
检测过程中遇有样品失效或者其他情况致使检测无法进行时，检测机构应当如实记录，并出具书面证明。
第二十七条 检测机构不得将监督抽查检测任务委托其他检测机构承担。
第二十八条 检测机构应当将检测结果及时报送下达任务的农业行政主管部门。检测结果不合格的，应当在确认后二十四小时内将检测报告报送下达任务的农业行政主管部门和抽查地农业行政主管部门，抽查地农业行政主管部门应当及时书面通知被抽查人。
第二十九条 被抽查人对检测结果有异议的，可以自收到检测结果之日起五日内，向下达任务的农业行政主管部门或者其上级农业行政主管部门书面申请复检。
采用快速检测方法进行监督抽查检测，被抽查人对检测结果有异议的，可以自收到检测结果时起四小时内书面申请复检。
第三十条 复检由农业行政主管部门指定具有资质的检测机构承担。
复检不得采用快速检测方法。
复检结论与原检测结论一致的，复检费用由申请人承担；不一致的，复检费用由原检测机构承担。
第三十一条 县级以上地方人民政府农业行政主管部门对抽检不合格的农产品，应当及时依法查处，或依法移交工商行政管理等有关部门查处。
第四章 工作纪律
第三十二条 农产品质量安全监测不得向被抽查人收取费用，监测样品由抽样单位向被抽查人购买。
第三十三条 参与监测工作的人员应当秉公守法、廉洁公正，不得弄虚作假、以权谋私。
被抽查人或者与其有利害关系的人员不得参与抽样、检测工作。
第三十四条 抽样应当严格按照工作方案进行，不得擅自改变。
抽样人员不得事先通知被抽查人，不得接受被抽查人的馈赠，不得利用抽样之便牟取非法利益。
第三十五条 检测机构应当对检测结果的真实性负责，不得瞒报、谎报、迟报检测数据和分析结果。
检测机构不得利用检测结果参与有偿活动。
第三十六条 监测任务承担单位和参与监测工作的人员应当对监测工作方案和检测结果保密，未经任务下达部门同意，不得向任何单位和个人透露。
第三十七条 任何单位和个人对农产品质量安全监测工作中的违法行为，有权向农业行政主管部门举报，接到举报的部门应当及时调查处理。
第三十八条 对违反抽样和检测工作纪律的工作人员，由任务承担单位作出相应处理，并报上级主管部门备案。
违反监测数据保密规定的，由上级主管部门对任务承担单位的负责人通报批评，对直接责任人员依法予以处分、处罚。
第三十九条 检测机构无正当理由未按时间要求上报数据结果的，由上级主管部门通报批评并责令改正；情节严重的，取消其承担检测任务的资格。
检测机构伪造检测结果或者出具检测结果不实的，依照《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十四条规定处罚。
第四十条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第五章 附则
第四十一条 本规定自2012年10月1日起施行。
