国家税务总局关于推行出口退税专用税票认证系统有关问题的补充通知
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国家税务总局关于推行出口退税专用税票认证系统有关问题的补充通知
国家税务总局
国家税务总局关于推行出口退税专用税票认证系统有关问题的补充通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
国家税务总局、财政部决定恢复使用出口退税专用税票（见财税字〔1996〕第8号）以后，国家税务总局相继下发了《国家税务总局关于推行出口退税专用税票认证系统的通知》（国税明电〔1996〕014号）、《国家税务总局信息中心关于出口退税有关电子信息传递问题的
紧急通知》（国税信函〔1996〕035号）和出口退税专用税票认证系统软件，初步建立了出口退税专用税票的上传下达机制。现针对有些地区在推行出口退税专用税票认证系统过程中反映出的一些具体问题，明确如下：
一、总局已将有关地区报来的专用税票电子数据进行了汇总清分，下发给各地的出口退税专用税票电子数据已放在总局信息中心广域网络服务器中，请各地及时收取。
二、关于专用税票号码只有7位，而认证系统软件中要求录入13位的问题。专用税票的号码包括字轨（4位，如“0961”）和顺序号（7位）两部分，这11位在全国唯一地对应一张专用税票。在计算机录入专用税票时，为了解决一票多目问题，在11位代码后，加上两位扩展
码。第一目用01表示，第二目用02来表示，依此类推。一票一目时，扩展码应采用01。在计算机录入时，必须严格遵循以上编码规则。
三、关于专用税票重复录入工作量较大，是否可以直接从其他系统中提取数据的问题。总局在认证系统软件中，已经提供了专用税票电子信息格式，在符合认证系统软件对专用税票各项目的各种规定的前提下, 各地可以从其他系统直接采集数据。但采集的信息必须是国税明电〔199
6〕014号文规定的录入凭证的信息，其他部分仍必须采用专用税票认证系统软件。
四、关于缴销信息的录入范围的问题。按照认证系统软件的规定，专用税票缴销信息分为确实缴销、错误调整、丢失被盗、开分割单缴销共四类。确实缴销信息包括所有开出后作废的且未录入计算机上报的专用税票；错误调整信息包括所有已录入上报，又发现有误的专用税票。遇有上
述情况，除录入正确的专用税票外，原错票应作为缴销信息录入；丢失被盗的专用税票应及时上报；认证系统对所有开具分割单的专用税票能自动记录到缴销信息中。
五、关于数据清分问题。各地进出口税收管理部门应会同计算机管理部门，确定上级下发的专用税票电子信息的清分原则，以利于各级进出口税收管理部门获得必要的专用税票电子信息。数据清分，主要依据购货企业的海关代码，如果下属出口企业的海关代码有异常（发所属出口企业
代码的前四位与退税机关所属地区的行政区划国标码不一致），应及时报告上级。
六、关于税务机关地区代码存在交叉重复问题。在认证系统软件中，文件名是以用户所定义的税务机关地区代码为基础的，所以下级的税务机关地区代码不能重复。在使用认证系统软件的过程中，各地的税务机关代码原则上应采用行政区划国标码，但如出现交叉重复，上级税务机关应
予以协调，合理地进行自定义，并报总局备案。
七、关于各下级机关录入专用税票后，因为责任不明无法汇总上报的问题。下级电子数据汇总是将专用税票电子信息向上传递的有机组成部分，各级计算机管理部门应承担此项工作。
八、目前，各地上报专用税票电子数据路径主要有：省级单位汇总所有下级单位数据后报总局；全部由地市一级单位直接报总局；部分地市报省级单位，部分地市直接报总局。各地应根据具体情况，确定上报路径，并报总局备案，发生变更时，应及时上报总局。
九、各地报来的数据中，有部分地区未按要求进行压缩。请各地务必按要求形成压缩文件再上报。
十、各地应尽快填好出口退税专用税票认证系统应用情况调查表（见附件），并在1996年8月31日前报到总局信息中心。
十一、其他事项仍按国税明电〔1996〕014号、国税信函〔1996〕035号执行。
此外，有些地我动作缓慢，至今仍未认真推行出口退税专用税票认证系统。希望这些地区，立即按总局要求执行，并将执行情况尽快上报总局。造成不良后果的，总局将对其通报批评，并作出必要处理。
附件：出口退税专用税票认证系统应用情况调查表（略）
1996年7月15日
全国妇联关于做好“十一五”国防动员发展工作的意见
全国妇联
妇字〔2005〕10号
全国妇联关于做好“十一五”国防动员发展工作的意见
为贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于做好“十一五”期间国防动员工作的重要指示精神，进一步增强广大妇女的国防观念，引导和激励妇女群众为推进新时期的国防建设做贡献，根据《关于做好国防动员发展“十一五”规划编制工作有关问题的通知》（〔2004〕国动综办字第23号）要求，现对做好“十一五”期间全国妇联国防动员发展工作提出如下意见：
一、统一思想，提高认识，增强做好以国防教育为主要内容的国防动员工作的使命感和责任感
国防教育是建设和巩固国防的基础，是培养公民国防意识、增强国防综合实力的重要途径。加强国防教育，有利于引导广大群众正确认识我国安全环境面临的形势与严峻挑战，自觉强化国防观念；有利于凝聚全民族的意志和力量，为维护国家安全、加强国防建设提供有力保障；有利于更好地动员组织群众，打牢人民战争的基础。广大人民群众是开展国防教育的主要受众群体，占人口半数的妇女是其中一支不可忽视的重要力量，在社会、家庭以及子女教育中具有不可替代的地位和作用。因此,在广大妇女中深入开展中国特色的国防教育工作具有十分重要的意义。妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁和纽带，作为国家政权的重要社会支柱，配合党和政府做好国防教育工作责无旁贷。拥军优属、拥政爱民是妇联组织的优良传统。各级妇联组织要切实增强责任感和使命感，充分发挥组织优势，把国防教育作为一项长期任务抓紧、抓好、抓出成绩。
二、扩大宣传教育声势，开展大规模的国防教育和双拥宣传活动
拥军优属、拥政爱民是我们的优良传统。进入新时期，进一步开展好“双拥”工作，对加强国防建设以及为战时开展国防动员工作打下良好的群众基础和思想基础具有重要的意义。各级妇联组织及其所属妇女报刊，要大力宣传献身国防事业的军人及军人家属视国家利益、人民利益、军队利益高于一切的爱国主义精神，尤其要大力宣传那些关心军人、理解军人，支持人民军队建设的优秀军队干部家属和拥军先进人物、先进集体的事迹。要开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，通过举办征文、演讲、表彰等活动，通过深入社区，开展社区“双拥”工作和国防教育宣传日活动,让社会了解、关爱军人和军属这一特殊群体，为他们的工作和生活营造良好的社会环境。
三、结合实际，突出重点，增强做好国防教育工作的针对性和实效性
各级妇联组织要在继承传统的基础上，结合形势需要和本地实际，创造性地在广大妇女中深入开展国防教育工作，努力增强国防教育的时代感、针对性和实效性。一要突出国防教育的重点内容。要重点抓好爱国主义、集体主义等方面的教育，广泛宣传《国防教育法》，宣传拥军优属、拥政爱民的光荣传统，引导广大妇女自觉履行国防义务，满腔热情地关心军人和军嫂，为推进新时期国防建设作贡献。二要丰富国防教育的活动形式和教育手段。要将开展国防教育与各地的精神文明建设活动有机结合起来,与开展五好文明家庭创建、双学双比、巾帼建功以及三八红旗手、三八红旗集体的评选表彰等活动有机结合起来，与小公民道德建设暨“双合格”活动有机结合起来。妇联所属儿童少年活动阵地要广泛深入开展国防教育，从小培养孩子们的国防观念。三要把国防教育纳入到妇联干部教育培训计划。要在现有培训项目的基础上，通过增设国防教育课，聘请专家系统讲授《国防法》以及国防知识，编写国防知识学习提纲等，进一步提高干部职工的国防意识。同时妇联所属院校要将国防知识纳入课程重要内容，教育引导学生树立正确的国防观,为国防建设贡献力量。
四、明确工作重点，为军人及军人家属办好事、做实事、解难事
各级妇联组织要进一步明确目标，建立机制，强化措施，加强拥军优属工作力度。要把关心军嫂和军人家属，帮助她们解决就业和再就业问题，积极维护她们的合法权益，积极营造关心爱护军队干部家属的良好氛围，作为支持国防建设和“双拥”工作的重要内容。要积极采取措施，认真落实全国妇联《关于配合做好军队干部家属就业和再就业工作的通知》要求，并把帮助军队干部家属实现就业和再就业纳入到再就业工作规划之中，加大对军队干部家属的职业教育和就业培训力度，帮助她们提高职业技能和就业能力，掌握创业方法，为她们实现自主创业和自主就业创造条件；引导军队干部家属转变择业观念，帮助争取有关优惠政策，鼓励她们走兴办社区服务实体等多种形式的就业之路，解决她们在就业中面临的实际困难和问题。
每年“八一”、春节期间，各级妇联领导要带队走访慰问部队和军人家属；要关心复转军人工作、生活情况，努力帮助他们解决工作和生活中的实际困难。
全 国 妇 联
2005年2月24日
抚州市政务信息网络管理办法
江西省抚州市人民政府
关于印发抚州市政务信息网络管理办法的通知
抚府办字〔2011〕59号
各县（区）人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府各部门：
为进一步加强抚州市政务信息网络的管理，规范政务信息网络的使用，现将《抚州市政务信息网络管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年五月二十四日
抚州市政务信息网络管理办法
第一章 总则
第一条 为加强抚州市政务信息网络的管理，依照《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 抚州市政务信息网（简称政务网，下同）是抚州市电子政务建设的基础，是指利用先进的计算机技术和网络通信技术，实现各部门之间及部门内部计算机联网、信息资源共享，促进政府职能管理现代化、信息化的计算机信息网络。政务网包括相互间物理隔离的政务内网和政务外网，政务外网与互联网逻辑隔离，通过防火墙与互联网联接。
第三条 政务网按照全省政务信息网的统一规划和统一标准规范进行建设，由市级网和12个县级网（含金巢开发区）组成。其中市级网上联省政务信息网，下联县级网，横向联通市直有关部门和单位；县级网联通县直有关部门和单位，并延伸至乡镇（街道）。
第二章 组织管理
第四条 政务网实行分级管理。市信息中心负责政务网省市县纵向主干和城域网主干的管理和维护工作；协调与政务网提供网络服务的电信运营商的关系；对政务网用户、网络安全等进行管理；为政务网用户提供技术培训、应用指导；开展网络应用开发等工作。
第五条 政务网接入单位负责本单位内部计算机网络维护、管理和安全等工作。各政务网接入单位应确定相应的科室和网络管理员负责该项工作。网络管理员接受市信息中心的业务指导。
第三章 运行管理
第六条 市信息中心负责管理政务网主干光缆、主机房、UPS机房、视频会议室以及分置于各网络汇聚点和行政中心各弱电间的网络设备，负责处置主干网络故障及突发应急事件。任何其它单位或个人不得擅自挪用、挤占政务网设备，不得擅自改变网络拓朴结构和设备部署，不得擅自修改重要设备参数和配置。
第七条 为确保政务网网络安全，市信息中心对市本级政务网络的互联网出口实行统一管理，通过通信运营商上互联网的单位或部门不得联入全省政务信息网，以保障政务网的规范运行、安全管理。
第八条 各部门联入政务网的子网络、计算机及其它相关接入设备，由各部门自行管理和维护。市信息中心负责确定上网技术规范，确保网络主干畅通。
第九条 政务网主干与节点的运行维护由市信息中心负责，费用由市财政统一安排，政务网接入用户无偿使用。用户的光纤线路费用及用户接入设备等相关费用由政务网接入单位负担。
第四章 用户管理
第十条 使用政务网的单位及个人统称政务网用户。申请接入政务网的用户可按规定填写有关入网表格，完成相关手续后获得入网接口。
第十一条 政务网用户接入实行规范化管理，未经允许任何单位和个人不得接入政务网。
第十二条 政务网用户必须对所提供的上网信息负责，不得在网络上发布不真实的信息，不得在网络上散布和传播影响社会稳定的信息及淫秽色情等信息。
第十三条 网络上软件及信息资源的使用应遵守有关知识产权的法律法规。政务网上的信息资源（主要指数据库资源、软件和内部信息等）属于各信息发布单位所有，任何单位和个人只有取得了信息发布单位的许可方可使用。
第五章 网络应用管理
第十四条 政务网用户应积极有效地利用政务网络开展工作，提高管理的现代化手段和自动化水平，发挥政务信息网络高速、便捷的作用。
各级政府和市直各单位在开展电子政务应用系统建设时，要充分利用全市政务网网络平台，不得重复建设。
第十五条 在使用市政务信息网视频会议系统时，会务工作由召开视频会议的单位自行负责，技术服务工作由市信息中心负责。
第六章 网络信息安全管理
第十六条 市信息中心负责网络资源的统一管理，并对网络管理员和网络用户进行网络安全教育。
第十七条 政务网上不得从事任何干扰其他网络用户、破坏网络服务和损坏网络设备的活动，包括不得在网络上散布计算机病毒、利用网络进入未经授权访问的计算机、以不真实身份使用网络等各种危害计算机网络和信息系统安全的活动。
第十八条 用户在使用政务网时，必须遵守国家的有关法律、法规，严格执行安全保密制度。不得利用政务网和国际互联网从事危害国家安全、泄露国家秘密等违法犯罪活动；不得从事危害国家利益、集体利益和公民合法权益的活动。政务网用户如发现政务网上存在有害信息时应保留原始记录，及时向主管信息安全及保密部门报告并报市信息中心。
第十九条 政务网用户须接受并配合信息安全及保密部门的监督检查，接受市信息中心进行的网络系统及信息系统的安全检查。
第七章 附则
第二十条 本办法由市信息中心负责解释。
第二十一条 抚州市所辖各县（区）政务网网络管理参照本办法执行。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
