人事部 财政部关于机关、事业单位离退休人员增加离退休费的通知

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北安法院将社会主义法治理念贯穿于未成年刑事审判的各个环节

闵涛


　　黑龙江省北安法院少年法庭在社会主义法制理念教育活动中，将社会主义法制理念贯穿于未成年刑事审判的各个环节，找准树立社会主义法治理念与开展未成年刑事审判工作的切入点和结合点，积极探索少年审判工作新机制，坚持依据法律和立法精神，认真贯彻教育感化的方针和教育为主、惩罚为辅的原则，结合未成年人的心理和生理特点，积极探索，大胆实践，在探索有别于成年人的刑事审判的方式方法、矫治预防未成年人重新犯罪方面取得了新突破。该庭在坚持社会调查报告制度、不公开审判制度、寓教于审制、回访帮教制度的基础上，结合社会主义法治理念教育活动，推出了法定代表人参与诉讼制度，充分保障未成年犯的合法权益，收到了良好的效果。

　　法定代理人诉讼参与制度，即是在审理未成人刑事案件中，注重依法保障法定代理人的诉讼权利，充分发挥法定代理人在维护未成年人诉权及矫治未成年人犯罪方面的作用。该庭在送达起诉书副本时，向未成年被告人及其法定代理人送达《黑龙江省北安市人民法院告知书》，向其讲明被指控的罪行和适用的有关法律条款，并告知诉讼的程序及有关的诉讼权利、义务和在开庭审判中应当注意的有关事项，从而消除未成年被告人的紧张情绪。同时，征求他们对案件的建议与要求。如向法院提出从轻判处未成年被告人管制、拘役、宣告缓刑或者有期徒刑宣告缓刑、免予刑事处罚等适用法律建议的，应当提供有关未成年被告人能够获得监护、帮教的书面材料。

　　如该法庭审理的未成年被告人杨某盗窃、抢劫一案，在通知其父母参加诉讼时，其父母情绪激动、态度蛮横，声称杨某不是其儿子，法院愿判就判，他们不管，拒绝参加诉讼。少年法庭的法官们多次上门耐心做杨某父母的思想工作，晓之以理，晓之以法，根据该案的具体事实，针对有关法律和政策的具体适用予以解释和说明，并与他们共同分析了被告人杨某失足的社会原因、主观原因和家庭的责任，从而消除了其父母的对立情绪，表示不会放弃对孩子的教育挽救责任，一定配合法庭挽救教育失足的孩子。由此，法官引导法定代理人在开庭时对孩子进行“以情为手段”的教育，即以父母之恨、家庭之悲、亲属之痛为出发点，诉说青少年的犯罪行为给家庭带来的伤害。开庭时杨某的母亲泣不成声的说：在教育孩子上我是失败的，我有责任，孩子只要有信心，努力改造，家庭是不会抛弃他的。在法庭和法定代理人的共同努力下，庭审教育收到了预期的效果。

河南省濮阳市人民政府


濮阳市人民政府关于印发濮阳市招商引资优惠办法（试行）的通知

濮政〔2011〕65号


各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
现将《濮阳市招商引资优惠办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。



二〇一一年七月二十六日


濮阳市招商引资优惠办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为调动社会各界招商引资积极性，鼓励国内外客商来濮投资兴业，促进全市经济社会持续快速健康发展，特制定本办法。
第二条 在我市行政区域范围内设立的外来投资企业适用本优惠办法。
第三条 外来投资企业是指我市以外的自然人、法人或者其他组织在我市投资兴办的独资、合资、合作企业。
外来投资企业引荐者是指为我市直接引进外来投资的国内外自然人、法人或其他组织。

第二章 投资者奖励

第四条 外来投资兴办工业项目，投资强度和容积率达到政策要求的，经核定，固定资产投资达到1亿元以上（含1亿元）的，奖励等同于土地出让价款（以土地出让合同为准）25%的资金；投资3亿元以上（含3亿元）的，奖励等同于土地出让价款50%的资金；投资5亿元以上（含5亿元）的，奖励等同于土地出让价款的资金；投资10亿元以上（含10亿元）的，实行一事一议。
对投资兴办基础设施、高新技术产业、农业产业化、现代服务业等项目的，用地实行一事一议。
第五条 独资兴办外来投资企业，固定资产投资额5000万元以上（含5000万元）的工业项目，固定资产投资额3000万元以上（含3000万元）的农业产业化项目，以及固定资产投资额1亿元以上（含1亿元）的第三产业项目（房地产项目除外），从企业纳税之日起，企业缴纳所得税留成部分，前3年由受益财政全额奖励企业，第4—6年受益财政按50%奖励企业。对世界500强企业、国内行业龙头企业或以产业集群、高新技术项目投资我市的，实行一事一议，给予更大优惠。
第六条 外来投资企业以利润直接再投资于该企业、增加注册资本或作为资本金在我市投资兴办其他企业，且经营期限不少于5年的，5年内由受益财政以再投资部分实缴所得税地方留成的50%予以奖励。
第七条 工商注册登记费以1000万元注册资本为标准，1000万元以内的由企业自付，超过1000万元以上的部分，由项目所在地受益财政给予补贴。对其他涉及外来投资企业的收费项目，凡国家、省有明确规定收费幅度的，均按低限征收。在本市办理各种证照除收取工本费和代省收取的行政事业性收费以外，免收其他行政事业性收费。
第八条 固定资产投资5000万元以上（含5000万元）的工业项目，免征城市基础设施配套费财政收入部分，免收购置生产经营用房交易手续费和绿化费。
第九条 对投资高端制造业、高新技术、新能源、现代农业及物流、现代服务业，连续两年累计投资到位10亿元以上（含10亿元）的项目，授予“濮阳市战略投资者”称号，并奖励项目法人代表30万元。
第十条 对当年投产为我市经济社会作出突出贡献的外来投资企业，以产生税收、安排就业人数、增资扩股等由高到低排序，评选出“优秀外来投资企业”，并奖励企业法人代表20万元。
第十一条 对投资3亿元以上（含3亿元），符合国家产业政策、科技含量较高，带动能力明显的项目，授予“重点外来投资企业”称号。

第三章 引荐者奖励

第十二条 引进固定资产投资5000万元以上（含5000万元）的市外资金项目（房地产项目除外），由受益财政按外来投资实际到位额的3‰奖励引荐者。引进农业产业化项目和高科技项目的奖励4‰。
第十三条 引进国内500强企业和国内行业龙头企业的项目，由受益财政按外来投资实际到位额的5‰奖励引荐者。引进世界500强的项目，由受益财政按外来投资实际到位额的6‰奖励引荐者。
第十四条 引进社会性无偿资金用于生产性项目投资或投入公益事业的，由受益财政按实际到位资金的10‰奖励引荐者。引进无偿捐赠实物，由受益财政按实际评估价值的8‰奖励引荐者。

第四章 服务与权益保护

第十五条 对外来投资项目实行行政服务大厅“一站式”代办服务；进入产业集聚区的项目，由产业集聚区代为办理，限时办结；需上级部门审批的，相关部门尽快上报协调审批，招商部门全程协助办理。
第十六条 凡来我市投资的外来投资者，其子女在入托、入学、就业等方面享受市民待遇。对在我市投资重大项目或为我市招商引资做出突出贡献的港澳台同胞、海外侨胞及外籍人士，经市政府批准授予“荣誉市民”称号。
第十七条 对我市外来投资企业，严格控制各种检查（安全生产、环境保护检查除外），对乱检查、乱摊派、乱罚款和乱收费的，追究单位直接责任人、分管副职和一把手的责任。

第五章 奖励认定及兑现

第十八条 项目主体工程开工建设后，外来投资者持企业登记注册、立项批复文件、可研报告、土地出让合同等证明材料，向市、县（区）招商部门提出申请，经有关部门审查，报市、县（区）政府批准，即可兑付用地支持奖励资金的50%；项目建成投产后，外来投资者持固定资产、资金到位等证明材料，向市、县（区）招商部门提出申请，经有关部门组成考核组，实地查看、审核确认后，报市、县（区）政府批准，再兑现剩余部分奖励资金。
第十九条 引荐者在引荐外来投资初始，应到市、县（区）招商部门领取填写《招商引资引荐人登记表》。外来投资项目建成投产3个月内，引荐者持工商营业执照、固定资产清单、资金到账银行凭证、受奖者身份证明、投资方和受益方出具的引荐证明等材料，向市、县（区）招商部门提出奖励申请，经有关部门组成考核组，实地查看、审核确认后，提出奖励初步意见，报市、县（区）政府批准，由项目受益财政予以兑付。多人或多个单位共同参与引进项目的，奖励资金由引荐者协商分配。
第二十条 对无偿捐赠款项到账、设备到位、技术投入使用，即可按标准兑付奖金。

第六章 附 则

第二十一条 国家、省政府政策性投资项目，以及引进资金属我市企事业单位银行贷款的不适用本办法。属委托招商并获取中介佣金的以及招投标项目不适用本办法。
第二十二条 对弄虚作假骗取奖励的引荐者和外来投资者，一经查实，追回全部奖金并按照国家法律、法规或党政纪律严肃处理，追究有关人员责任。
第二十三条 本办法所提到的投资额均指人民币。以外币投入的，按资金到位之日汇率折算。
第二十四条 各县（区）、高新区、工业园区参照本办法，制定实施办法。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。《濮阳市招商引资优惠办法》（濮政〔2009〕35号）和《濮阳市招商引资引荐者奖励实施办法》（濮政〔2009〕36号）同时废止。