对外贸易经济合作部办公厅关于加强外派劳务管理、防范诈骗活动的函

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新疆维吾尔自治区人大常委


新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国草原法》细则
　　【时 效 性】有效
　　【颁布机关】自治区人大常委会
　　【颁布日期】1989/06/24
　　【实施日期】1989/09/01
　　【内容分类】畜牧
　　【发布文号】
　　【备　　注】1989年6月24日自治区七届人民代表大会常委会第8次会议通过 1997年12月11日自治区八届人民代表大会常委会第30次会议修正
【正 　文】新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国草原法》细则

第一章 总 则
第一条 为了加强草原的保护、管理、建设和合理利用,发挥草原的经济效益,保护和改善生态环境,促进自治区畜牧业生产的发展和各民族的共同繁荣,根据《中华人民共和国草原法》(以下简称《草原法》)的规定,结合自治区实际,制定本细则。
第二条 自治区境内的草原指生长牲畜可食性草类植物,并历来以经营畜牧业为主的土地和待开发的宜于放牧的土地,包括天然草地、改良草地和人工建设的草地。
树木郁闭度0.1-0.3的疏林地,在未封育时,允许放牧。灌木覆盖度40％以上的灌木林地,用于经营林地,并按历史习惯允许继续放牧。灌木覆盖度不足40％的地带,原用于经营畜牧业的,继续用于经营畜牧业;原用于经营林业的,继续用于经营林业,并按历史习惯允许继续放牧。灌木覆盖度不足40％的地带需要规划造林时,县级以上人民政府应从林业建设的实际出发,统筹安排封育造林,并负责为原放牧单位和个人另行调剂草地。
第三条 各级人民政府应当加强对辖区内草原的保护、管理和建设,对按历史习惯跨越本行政区域使用的草原,也有保护、管理、建设和合理利用的责任。
县级以上人民政府应当把治理严重沙化、碱化、退化和水土流失草原纳入国土整治建设规划,专列经费,组织实施。
第四条 县级以上人民政府畜牧部门主管本行政区域内的草原管理工作。主要职责是:组织草原资源调查,编制草原资源保护、建设和合理利用的方案,并组织实施;受政府委托,办理草原所有权使用权的审核登记,发放草原所有证和使用证;会同土地管理部门处理草原权属争议;领导草原监理工作。
第五条 保护草原是一切单位和每个公民的义务。各级人民政府应当对各族公民进行遵纪守法、保护草原的教育。对保护草原有贡献者给予奖励,对破坏草原者给予处罚。
第六条 凡在自治区境内开发、使用草原以及在草原上从事其他活动的单位和个人都必须遵守《草原法》和本细则。禁止破坏草原。对违反《草原法》和本细则的行为,一切单位和个人都有权检举和控告。
第七条 实行草原有偿使用制度。草原使用者应向国家交纳草原管理费。
第二章 草原的所有权和使用权
第八条 草原属于国家所有,即全民所有,由国家法律规定属于集体所有的草原除外,农田附近固定给集体经济组织使用的零星小片草地,划归集体经济组织所有。
第九条 全民所有制经济组织和部队、机关、团体、学校等使用的草原,由县级以上人民政府登记造册,核发草原使用证。集体所有的草原和集体长期固定使用的全民所有的草原以及个人承包使用的草原,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认所有权和使用权。
按历史习惯跨行政区域放牧的现状不变,草原使用证由草原所在地的县级人民政府发放。
草原所有证和草原使用证的式样由自治区人民政府统一制定。
草原的所有权和使用权受法律保护,长期不变,任何单位和个人不得侵犯。
第十条 新疆生产建设兵团、师(局)直属企业、事业单位和农牧团场的全民所有制草原的使用证、集体所有制草原的所有证,由所在县(市)人民政府核发;跨县(市)的,由州人民政府或地区行政公署核发;跨州、地区的,由自治区人民政府核发。
新疆生产建设兵团农牧团场和兵团、师(局)直属企业、事业单位内部的草原使用证核发办法,由兵团规定。
第十一条 草原上由国家投资兴建的水利工程和畜牧业生产设施,可以固定给草原使用单位使用,并由其负责养护。
第十二条 禁止侵占、买卖或者以其他形式非法转让草原。
全民所有的草原和集体所有的草原的使用权可以依法转让。使用权依法转让后,应当保证用于畜牧业,不得改作他用。
第十三条 遇有自然灾害等特殊情况需要临时调剂使用草原时,应当按照自愿互利的原则,通过协商,签订调剂使用草原的合同或者协议书,规定使用期限、范围和收费标准等,并报上级主管部门备案。
第十四条 草原权属发生争议,应坚持有利于团结、有利于生产、有利于边防、有利于草原管理和建设的原则,以互谅互让的精神协商处理。
(一)对过去遗留的争议,应参照历史(主要是中华人民共和国成立后的历史),适当照顾各方实际困难,协商解决;
(二)因行政界线与草原使用界线不一致引起的争议,按草原使用界线与行政界线分别对待的原则处理;
(三)中华人民共和国成立后双方商定的协议和县级以上人民政府的决定,继续有效。有争议的,由双方协商;协商解决不了的, 报上一级人民政府裁决。裁决之前应遵守原协议;
(四)过去已划定界线的,按已划定的执行;未划定的,双方协商,报上一级人民政府划定。
第十五条 草原权属发生争议时,由当事人协商解决;协商不成时,由人民政府依照《草原法》第六条规定的处理权限处理。对处理决定不服的,可在收到决定之日起30日内向人民法院起诉,逾期不起诉又不履行的,作出决定的人民政府可以申请法院强制执行。
争议解决前,应脱离接触,任何一方不得在争议地区修建设施,不得破坏草原和草原上的设施。
第十六条 本细则公布施行后,处理草原权属争议划定的界线,除文字说明外,还应附详细准确的地图。实地无明显地形、地物可作标志的,要立桩标界。
处理争议所形成的协议、纪要、合同、附图等,应由当事各方签署意见、签名盖章,报上一级人民政府批准或者备案。
各级人民政府处理争议的决定、批复、文件和附图等资料,应送达争议各方和有关单位,并立卷归档。
第十七条 国家建设征用集体所有的草原,按照《中华人民共和国土地管理法》和《新疆维吾尔自治区实施〈土地管理法〉办法》的规定办理。
国家建设使用全民所有的草原,按照国家建设征用土地的程序和批准权限经批准后划拨。原使用单位受到损失的,建设单位应当给予适当补偿,并妥善安置牧民的生产和生活,为其调剂解决草地,或者安排符合条件的牧民就业。原使用单位需要搬迁的,建设单位应当负责搬迁。
在审批国家建设征用或使用草原时,应事先征求畜牧部门的意见。草原补偿应当用于草原建设,不得挪作他用。国家建设在自治州、自治县征用或者使用草原,应当照顾自治州、自治县的利益, 作出有利于自治州、自治县经济建设的安排。
第十八条 集体和个人在草原上采矿、挖沙土和建立旅游点, 应当按照有关规定办理审批手续,并给草原使用者以适当补偿。
第十九条 地质勘探、架设地上线路、铺设地下管线、部队演习等临时使用草原,使用单位必须持上级主管部门的批准文件或者勘查证,向当地县级人民政府提出用地的数量、位置和期限的报告,经批准后方能使用。批准用地时,应征求畜牧部门的意见。
临时使用草原,应按该草原前3年平均年产值逐年予以补偿,并负责恢复草原植被,按期归还;造成草原植被严重损害(指3年内不能自然恢复)的,按该草原前3年平均年产值的2至4倍予以补偿;造成根本性破坏(指无法自然恢复)的,按该草原前3年平均年产值的4至5倍予以补偿。
第二十条 商业、外贸、供销等单位和个人长途赶运牲畜需借用草原时,应征得草原使用者的同意,在县级草原监理部门办理过境通行证,按规定的期限、路线赶运,并按规定交纳草原补偿费。
正常的转场或者因自然灾害需赶运牲畜时可不予补偿。
第三章 草原的保护与利用
第二十一条 使用草原的单位和个人要合理使用草原,防止退化。要以草定畜,调整畜群,实行轮牧,合理安排季节牧场,实行统一转场,禁止滥牧、抢牧和过量放牧。要建立草原保护利用责任制,并根据资源特点,制定保护利用草原的具体规划,合理配置畜种,发展多种经营,综合利用草原资源。
第二十二条 县级人民政府畜牧部门应按照当地草原类型和产草量确定合理的载畜量和放牧强度。山地草原和草甸类草地利用率应逐步控制在50％-70％,半荒漠、荒漠类草地利用率应逐步控制在50％以下。
第二十三条 合理利用割草场。县级人民政府畜牧部门应规定当地割草场的封育、采种、割草时间以及留茬高度和刈割强度,草原使用单位和个人应遵照执行,不得抢采、抢收。
使用草原的单位和个人,应当按照饲养牲畜的种类和数量,积极调制储备干草,推广青贮和饲草饲料加工新技术,建立储草库。
第二十四条 严格保护草原植被,禁止滥垦草原。草原使用者经草原所在地的县级人民政府批准,可开垦少量草原,主要用于种植饲草饲料,其数量由县级人民政府根据当地实际规定。
第二十五条 已经开垦的草原,属于下列情况之一者,由县级人民政府审定,限期退耕,种草种树,恢复植被:
(一)开垦后引起沙化、碱化、退化和水土流失的;
(二)因土壤脊薄、灌溉无法保证和气候不适宜等原因,致使农作物产量很低的;
(三)开垦后给牲畜越冬度春造成严重困难的;
(四)开垦牲畜转场牧道的;
(五)开垦配种站、棚圈、饮水点等畜牧业生产设施附近草场的。
第二十六条 在草原上采挖野生植物、药材、草皮、沙土等,生产组织单位应制定计划,经草原使用者同意,报当地县级草原监理部门批准,在指定的时间和区域内按规定数量进行,并做到随挖随填随培植,保留一部分植物的母株。严禁使用破坏草原植被的工具和方式采挖。生产或者收购部门应将产品收购金额的5％-10％返还畜牧部门用于恢复草原植被。
进入草原采药者,必须持有畜牧部门与医药管理部门共同核发的采药许可证,并向县级草原监理部门交纳药材资源管理费。草原使用者可优先采挖。对数量减少的药材资源,严格控制采挖。
禁止在荒漠、半荒漠草原和沙化地区砍挖灌木、药材及其他固沙植物。未经县级人民政府批准,不得采集草原上的珍稀野生植物。
第二十七条 在林地放牧,应严格遵守《森林法》和有关法规, 防止损坏林木,并接受林业管理部门的管理和监督,自治区直属林场更新和封山育林时,应会同当地县级以上人民政府统筹安排。确定封山范围、时间和割草办法。幼林郁闭后,允许继续放牧。
在灌丛草地放牧,必须严格管理和保护草场上的灌木。
草原使用者在使用的草原上应积极营造防护林、固沙林、饲料林及其他林木,实行林草结合。
第二十八条 积极防治草原上的鼠虫病害,加强经常性的病虫害预测预报和防治工作,研究和推广生物防治方法,加强联防联治。
在草原上狩猎,必须遵守《野生动物保护法》和有关规定,禁止猎取捕食鼠虫的鹰、雕、猫头鹰、椋鸟、沙狐等益鸟益兽。
第二十九条 严格执行《环境保护法》和有关法规,防止污染水源和牧草。在草原开矿、筑路和进行其他建设,应当处理好废水、废气、废渣和其他废弃物,保护植被,保障人畜健康。
第三十条 对草原上的转场牧道、桥梁、水工程、配种站、剪毛站、药浴池、围栏、棚圈、草场界标和牧工住房等,必须严加保护。
第三十一条 禁止机动车辆离开固定公路线在草原上行驶,破坏草原植被。对随意辗压出来的便道,应予封闭。因地质勘探等需要离路行驶的,须经当地草原监理部门批准。
第三十二条 加强草原防火工作,贯彻“预防为主,防消结合” 的方针。建立防火责任制,制定防火制度和公约。各地应根据当地火灾易发期确定防火期。
不准随意放火烧荒破坏草原。因生产或者发生自然灾害、疫病污染等需要烧荒时,必须制定防火措施,报县级以上人民政府批准。
发生草原火灾时,当地人民政府应当迅速组织军民扑灭,查明火灾原因和损失情况,及时处理。
第三十三条 县级以上人民政府可根据土地利用总体规划, 在有代表性的不同类型草原地区建立有科研或者经济价值的草地类自然保护区,开展科学研究,保护和改善生态环境。
第三十四条 禁止在草原上乱建坟墓。建坟区域由当地民政部门会同畜牧部门统一划定。
第四章 草原建设
第三十五条 草原建设应纳入国民经济计划,逐步增加投入。各级人民政府应安排一定的自筹资金用于草原建设,也可以引进外资。
鼓励、扶持集体和个人投资建设草原。集体和个人投资建设的草原,谁建设谁受益,使用权长期不变。个人建设成果可以继承和有偿转让。对在戈壁、荒滩、沙化地进行开发性建设从事畜牧业生产的,实行与开发性农业相同的优惠政策。
第三十六条 建立育草基金制度。县级以上人民政府应把草原管理费和药材资源管理费纳入育草基金,统筹安排,合理使用。国家建设使用草原的各项补偿费,除按规定付给个人的外,也应纳入育草基金。草原管理费征收标准、办法和育草基金的筹集、管理办法由自治区人民政府制定。
第三十七条 加强草原水利建设。各级人民政府在制定流域规划和区域规划时,应统筹安排,保证畜牧业用水。水利建设费应有适当比例用于草原水利建设,确保人畜饮水用水,逐步扩大草原灌溉面积。
进行农田水利建设损害草原使用者利益时,当地人民政府应当采取措施,给予弥补。
第三十八条 各级人民政府应组织有关部门和农牧民开展人工种草、围栏育草、改良草地和修建牧道、牧民定居点等草原建设,加强草原科学普及,并开展义务种草活动。
第五章 草原监理机构
第三十九条 县级以上人民政府可以根据实际需要设立草原监理机构。草原面积较大的乡场可配备适当数量的专职草原监理员和义务草原监理员。
草原监理人员执行任务时必须佩戴证章,携带证件。
第四十条 草原监理机构的主要职责是:
(一)负责检查、监督实施《草原法》和本细则的具体工作,检查处理违反《草原法》和本细则的行为;
(二)确定各类草场的载畜量和管理利用制度,对草原的利用进行监督;
(三)会同有关部门做好鼠虫病害防治和草原防火灭火工作;
(四)收取和管理有关草原管理方面的费用和罚款;
(五)办理其他有关草原监理事宜。
第六章 奖励与惩罚
第四十一条 对执行《草原法》和本细则具有下列情形之一的单位和个人,由各级人民政府或者畜牧部门给予精神鼓励或者物质奖励:
(一)在草原的保护、管理、建设和合理利用方面做出显著成绩的;
(二)在草原科学研究、教育、资源勘测调查、规划和技术推广工作中成绩突出的;
(三)有效解决牲畜冬春饲草,促进牧业发展,成绩显著的;
(四)在扑灭草原火灾中有显著贡献的;
(五)在防治草原鼠虫病害工作中做出显著成绩的;
(六)在繁育和生产优良牧草种子工作中成绩突出的;
(七)在治理草原沙化、碱化、退化和水土流失,保护益鸟益兽,改善草原生态环境中成绩显著的;
(八)热爱草原事业,在草原工作岗位上有突出贡献的;
(九)模范执行《草原法》和本细则,积极同违反《草原法》和本细则行为作斗争事迹突出的。
第四十二条 对下列违反《草原法》和本细则的行为,给予行政处罚或者追究刑事责任:
(一)侵占、买卖或者以其他方式非法转让草原的,责令退还草原,没收非法所得,限期拆除或者没收在该草原上新建的建筑物和其他设施,并可处以相当于非法所得2至4倍的罚款,情节严重的,收回草原使用证;
(二)滥垦草原的,责令停止开垦,赔偿损失,恢复植被,并可处以被开垦草原年产值3至5倍的罚款;
(三)未经批准进入草原勘探、采矿、修路、进行工程建设致使草原植被遭受破坏的,责令赔偿损失,恢复植被,限期退出作业区,并可按被破坏草原年产值的3至5倍罚款。超过限期未退出作业区的,按月收取延误费,直至没收在非法占用草原上新建的建筑物和其他设施;
(四)违法采挖草原上的野生植物、药物、草皮、沙土造成植被破坏的,责令赔偿损失,恢复植被,并可处以相当于非法所得1至2倍的罚款;
(五)向草原排放废水、废气、废渣和其他废弃物超过标准污染草原的,由环保部门会同畜牧部门依照《环境保护法》和自治区《关于贯彻执行国务院〈征收排污费暂行办法〉的具体规定》处罚;
(六)在草原防火期内违法用火的,处以10至50元的罚款;违反防火规定造成草原火灾的,赔偿损失,并可处以受灾草原年产值3至5倍的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;
(七)损坏草原上的牧道、桥梁、水工程、配种站、围栏、棚圈等设施的,赔偿损失;情节严重的,由公安机关依照《治安管理处罚条例》处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;
(八)机动车辆随意离路在草原行驶破坏植被的,处以100元以下罚款;
(九)草原使用者因超载过牧、滥牧、抢牧等,造成草原沙化、碱化、退化或者水土流失的,责令限期治理,恢复植被;逾期未治理恢复的,赔偿损失,并可处以每亩5至10元的罚款;
(十)违反草原法规,不听草原监理人员劝阻,妨碍公务,无理取闹的,由公安机关依照《治安管理处罚条例》处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十三条 本细则规定的行政处罚,除第四十二条第五、十项外,由县级以上人民政府草原监理机构决定。当事人对草原监理机构行政处罚不服的,可以申请复议,也可以向人民法院起诉。
第七章 附 则
第四十四条 本细则自1989年9月1日起施行。1984年11月2日自治区人大常委会公布的《新疆维吾尔自治区草原管理暂行条例》同时废止。


自治区人大常委会

国家海洋局


关于施行海洋资料管理暂行规定的通知

1977年1月1日，国家海洋局

各分局、研究所、海洋学院、总台：
现决定国家海洋局“海洋资料报送办法”、“海洋资料密级划分”、“海洋资料供应办法”、“海洋资料保管期限”、“海洋技术档案管理办法”等五项暂行规定，自一九七七年三月一日起施行，自施行之日起，过去施行的各种海洋资料管理规定作废。
附：国家海洋局海洋资料管理暂行规定
目 录
海洋资料报送办法………………………………………………………（1）
海洋资料密级划分………………………………………………………（3）
海洋资料供应办法………………………………………………………（6）
海洋资料保管期限………………………………………………………（9）
海洋技术档案管理办法…………………………………………………（13）

海洋资料报送办法
为使海洋资料能及时归档、整编、出版和服务，提高服务的时效，现将各种海洋资料的报送办法规定如下：
一、原始观测记录（包括原始照片、底片等）的报送和保存
1．各分局的海洋站观测记录簿、自记记录纸、调查记录表、站位登记表、实际调查航线图、船舶测报记录簿（表）及地质、生物等原始观测记录均报送地区资料室保存。
2．研究所或几个单位联合进行的各种专题调查的调查记录表，地质、生物等原始观测记录由承担单位保存。
3．地质样品、生物标本由实施单位保存。
二、报表编制份数和报送范围
1．海洋站记录月、年报表应留本站，报送中心站、地区资料室和情报所各一份。原规定的供应单位仍继续提供。
2．调查队的记录报表应留本调查队，报送地区资料室和情报所各一份。原规定的供应单位仍继续提供。
3．研究所或几个单位联合进行的各种专题调查记录报表，应留本调查单位，报送地区资料室和情报所各一份。
4．船舶测报报表应留本测报组，报送地区资料室和情报所各一份。
三、报送时间
1．海洋站原始记录簿一般一年报一次。月报表必须于下月十日前报送中心站，各中心站在接到报表后一个月内报送地区资料室和情报所。对于少数交通不便海洋站的资料，中心站可酌情后报，具体报送日期由地区资料室决定。
2．海洋站记录年报表于次年三月底前报送中心站（跨年度要素的年报表六月底前报送中心站），各中心站于六月底汇总报送地区资料室和情报所。
3．调查队的原始记录表于下月底前报送地区资料室，记录报表于同一时间报送地区资料室和情报所。
4．研究所或几个单位联合进行的各种专题调查，在任务完成后将整理好的记录报表和调查成果报送地区资料室和情报所。
5．船舶测报报表于每季度报送地区资料室和情报所。
四、成果报送规定
1．综合调查、专题调查成果总结（或报告）和图集，除按任务书规定报送外，并报送地区资料室两套，情报所四套。底稿由承担任务单位保存。
2．各单位的科研成果报局科技部三套，情报所四套。
五、编制、报送要求
1．各种海洋资料记录报表，要求填写清楚，字迹工整，保证质量。
2．各单位发送资料时，均按密级规定寄送，并编制“报送清单”一式三份，留底一份，随资料上报二份。收件单位盖章后一份留查，一份退回原单位。
3．寄送时，应包装平整，捆扎牢固，封口严密，包装材料要求坚实。

海洋资料密级划分
海洋资料涉及国家机密，属于保密范围。为使海洋资料既利于保密又便于使用，结合几年来海洋工作的具体情况，对主要海洋资料的密级划分作如下规定：
一、密级划分原则
各种海洋资料的密级按其重要程度、获取手段、使用范围以及失密后危害大小的不同，分为绝密、机密、秘密和内部四种。
绝密：属于国防尖端技术的核心部分或在国防建设上有特殊重要意义的海洋调查资料、科研成果和科学技术事项。
机密：在国防和国民经济建设上有重要作用的海洋调查、观测资料、科研成果和科学技术事项。
秘密：在国防和国民经济建设上较需要又须保密的海洋调查、观测资料、科研成果和科学技术事项。
内部：非属保密范围，但又不能公开使用的海洋资料、科研成果和科学技术事项。
在同一份资料中，如遇有两种以上密级，应依最高的定其密级。
二、密级划分规定
1．绝 密
（1）我国实测的重力资料及其整编成果；
（2）实测的我军舰艇水下噪声资料。
2．机 密
（1）各种海洋调查计划；
（2）我国实测的磁场资料及其整编成果；
（3）我国近海水声考察资料及其整编成果；
（4）重点设防区海岸带地质地貌调查资料（不含泥沙）及其整编成果，比例尺大于1∶10万的一般地区海岸带调查成果图件；
（5）潮流调和常数，深层流、潮流观测资料；
（6）海洋放射性元素、重要稀有金属元素提取的新工艺、新技术；
（7）调查队、海洋站业务工作档案；
（8）某些重点科研成果。
3．秘 密
（1）海洋站的潮位资料和潮汐调和常数；
（2）位于军港的海洋站观测资料；
（3）我国近海的水文（不含深层流、潮流）、化学、地质、地貌（不含海岸带）调查资料及分析、统计成果、报告和图件；
（4）重点设防区海岸带泥沙资料，一般地区的海岸带调查资料和小于1∶20万的成果图件；
（5）特殊的高空海洋气象资料；
（6）验潮站水尺校测的水准资料；
（7）有重要经济价值的海洋生物资料；
（8）海洋环境污染调查资料、报告和图件；
（9）有重大价值的我国自行设计的具有先进水平的海洋仪器设计图纸等资料；
（10）某些比较重要的科研成果。
4．内 部
（1）非位于军港的海洋站观测资料（除潮位）；
（2）没有参加无线电广播的我国近海气象雷达探测资料及一般的高空气象、海面气象资料；
（3）各种未经公开的船舶测报资料；
（4）一般性的各种海洋生物资料；
（5）各种预报方法；
（6）有关技术指导刊物，如海洋调查规范、海洋站观测规范、各种业务工作规定、参考材料。
三、公开资料
（1）纯理论性的科研成果；
（2）一般的海洋仪器技术资料；
（3）已参加无线电广播的我国近海高空气象、海面气象和船舶测报资料；
（4）经批准可以公开的国际合作调查资料。
四、几点说明
1．有关军事部门下达的各种科研、调查任务书、计划和成果的密级，按下达单位的规定执行，中远海调查的各种资料随任务确定其密级。
2．本规定不包括前全国海洋综合调查资料。
3．通过特殊手段获得的各种国外资料的密级按提供资料单位的规定。
4．战时及特殊情况的密级按上级临时通知处置。
5．本规定下发之后，各单位在调整过去资料密级时，属局系统资料需报国家海洋局保密委员会备案，属于与局外单位合作的资料要协商解决。

海洋资料供应办法
随着社会主义革命和社会主义建设事业的迅速发展，海洋资料的应用范围逐渐扩大，使用海洋资料的部门日益增多。为做好海洋资料服务工作，制定如下供应办法：
一、供应范围
国家机关、部队、企业、事业、院校、科研和人民公社等单位需要使用海洋资料，按规定手续办理，均可供应。
二、供应职责
1．我局各单位有责任向国家机关、部队、企业、事业、院校、科研部门和人民公社等单位供应各种海洋资料。供应采取发行、复制、抄录和借阅等办法。
2．供应资料应本着利于工作，就近解决的原则，主动给索取海洋资料的单位以工作上的方便。
3．我局各单位应根据国防和国民经济建设的需要，对一些常用资料的单位建立经常供应关系，做到主动服务。
三、批准手续
1．凡索取海洋资料应有派出单位的介绍信，索取绝密资料应持单位党委介绍信，机密资料应持县（团）或相当于县（团）单位介绍信。介绍信中应说明索取资料的内容。
2．借阅和日常服务工作由资料管理人员按规定直接办理；提供机密以下资料须经资料部门的领导批准；提供绝密资料由资料部门提出意见，经分局、研究所以上首长批准。
3．中心站、海洋站提供秘密以下资料由中心站、海洋站领导批准。提供机密资料须经分局主管业务部门批准，特殊情况可先由海洋站、中心站领导批准，事后另填写一份“对外提供资料单”报上级备案。
4．特殊资料的供应按上级规定的批准手续办理。
四、借阅、抄录规定
1．所有原始资料（包括原始记录表、原始底图等）和绝密资料，一律不外借；机密、秘密资料和独份报表一般不外借，只能在提供单位借阅、抄录或复制。
2．索取单位只能根据提供单位同意的内容和范围、抄录和使用海洋资料。
3．借阅、抄录和使用海洋资料，要注意爱护，不得涂改和折叠，归还时应保证完整无损。
4．抄录、复制完的资料须交资料管理人员查阅、登记、加盖资料密级章，填写“对外提供资料单”一式三份，留底一份、随资料二份，收资料单位盖章后一份备查，一份退回提供资料单位。秘密、机密、绝密资料不能随身携带，由提供单位负责通过机要（在无机要通信的地区秘密、机密资料可用挂号）寄送；特殊情况需由来人携带者，派出单位应在介绍信内说明。
五、使用要求
1．各单位索取的海洋资料，必须按原密级严格管理，妥善保存，防止丢失。严禁私人存放。
2．各单位索取的秘密、机密、绝密海洋资料，未经提供单位同意，不能自行出版或降低密级。
3．凡是秘密、机密、绝密资料均不得在报纸、杂志、书刊中公开刊登或引用。内部资料除个别站点、个别项目外，也不得公开刊登或引用。

海洋资料保管期限
随着海洋事业的发展，海洋资料的数量越来越大，种类越来越多，其重要性也各不一样。为了对有使用价值的资料妥善保管，对已失去保管价值的资料及时处理，必须定期进行鉴定，实行分期保管。为此，具体规定如下：
一、保管期限的划分原则
各种海洋资料的保管期限按其使用价值分为永久、长期和短期三种。永久即永久保存；长期即保管15－30年；短期即保管15年以下，一年以上。其划分原则大致如下：
1．永 久
（1）通过各种观测、调查、科学考察而获得的具有长远使用价值的原始记录、照片（底片）以及在此基础上初步整理的各种记录报表；
（2）与保存的资料有密切关系并具有长远查考价值和各种观测规范、调查规范、技术规定、调查队和海洋站业务工作档案、测站站位等；
（3）具有长远使用价值的观测、调查的各种整编成果和科研成果。
2．长 期
在较长时间内具有使用、查考价值的经过初步整理的各种分布图、表，统计整编底搞和科研成果底搞等。
3．短 期
为某种需要，在一定时期内具有使用、查考价值的无原始记录的各种辅助图表，以及具有一定参考价值的科研成果资料。
二、各种海洋资料的保管期限
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┃序号│ 资料类别 │ 资 料 名 称 │保管期限┃
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┃1．│原始记录、│海洋站观测记录簿 │ 永 久 ┃
┃ │照片 │各种气象要素自记记录纸、验潮自记记录纸等│ 永 久 ┃
┃ │ │测站站位记录 │ 永 久 ┃
┃ │ │各种水文、气象、化学调查观测记录 │ 永 久 ┃
┃ │ │海底测深自记记录纸 │ 永 久 ┃
┃ │ │各种海上地质（样品）记录表 │ 永 久 ┃
┃ │ │海岸带、港湾、地质地貌调查野外原始记录、│ ┃
┃ │ │野外采样记录 │ 永 久 ┃
┃ │ │各种海洋生物采集记录表（卡）、登记表 │ 永 久 ┃
┃ │ │重、磁、声调查记录 │ 永 久 ┃
┃ │ │船舶测报观测记录簿（表）及其他调查记录 │ 永 久 ┃
┃ │ │海冰、海浪、地貌照片、底片和ＢＴ曲线图等│ 永 久 ┃
┃ │ │南极、大洋等科学考察记录 │ 永 久 ┃
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┃2．│观测记录报│各种海洋站记录月、年报表 │ 永 久 ┃
┃ │表及各种信│各种水文、气象、化学调查记录报表 │ 永 久 ┃
┃ │息化资料 │各种地质分析、测定记录报表 │ 永 久 ┃
┃ │ │海岸带、港湾调查各种记录报表 │ 永 久 ┃
┃ │ │各种生物统计表及分类卡片 │ 永 久 ┃
┃ │ │船舶测报报表及其他调查报表 │ 永 久 ┃
┃ │ │各种资料的穿孔纸带、磁带、磁盘等 │ 永 久 ┃
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┃3．│调查图件 │实际调查航线图 │ 永 久 ┃
┃ │ │水文、化学各种分布图 │ 长 期 ┃
┃ │ │地质、生物各种分布图 │ 长 期 ┃
┃ │ │其他辅助图表 │ 短 期 ┃
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┃4．│整编资料及│各种统计整编底稿（包括图表）： │ ┃
┃ │各种调查成│系统的、阶段性的 │ 长 期 ┃
┃ │果报告和图│一般性的 │ 短 期 ┃
┃ │集 │各种出版和不出版的整编成果： │ ┃
┃ │ │调和常数等 │ 永 久 ┃
┃ │ │水文、气象、化学、生物、地质、物理、水声│ ┃
┃ │ │等各种调查成果报告及其图集 │ 永 久 ┃
┃ │ │报告及图集的底稿 │ 长 期 ┃
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┃5．│科学技术档│各种专题调查计划、原始记录、报表、实验分│ ┃
┃ │案 │析数据、研究成果报告和图件 │ 永 久 ┃
┃ │ │具有先进水平的海洋仪器、水声设备研制设计│ ┃
┃ │ │图纸，成果报告等 │ 长 期 ┃
┃ │ │与国防有关项目的研究成果（如有害生物防除│ ┃
┃ │ │等） │ 长 期 ┃
┃ │ │海水综合利用、重要稀有金属元素提取、海水│ ┃
┃ │ │淡化等方面的新工艺、新技术成果 │ 长 期 ┃
┃ │ │其它比较重要科研项目的成果资料 │ 长 期 ┃
┃ │ │在科研工作中失败或中断的科技文件材料 │ 短 期 ┃
┃ │ │已落后于国内外先进水平，但具有一定参考价│ ┃
┃ │ │值的科研成果资料 │ 短 期 ┃
┃ │ │与科研专题有直接关系的国内外情况调查研究│ ┃
┃ │ │资料 │ 长 期 ┃
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┃6．│国外数据资│船舶测报资料 │ 永 久 ┃
┃ │料及图集 │各种海洋数据资料、报告（总结）及图集 │ 永 久 ┃
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┃7．│ 技术文件 │各种观测、调查规范、技术规定、调查计划（│ ┃
┃ │ │包括标定站位）或任务书、资料统计方法等 │ 永 久 ┃
┃ │ │调查队、海洋站业务工作档案 │ 永 久 ┃
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三、海洋资料的处理办法
随着时间推移，某些海洋资料的使用价值就相应发生变化，需要调整保管期限，为此，必须定期对海洋资料进行鉴定处理。
1．对海洋资料的鉴定
（1）成立由科技管理部门、有关技术人员、资料管理人员组成的鉴定小组。
（2）鉴定小组对已超过保管期限的资料进行审查；对已失去保管价值的资料提出处理意见。在对资料鉴定时必须逐件逐张进行审查，不能单纯根据目录或标题确定存毁。
（3）鉴定工作完成后，提出鉴定报告，将确定销毁的资料编造清册，经分局或研究所领导审查批准后方可销毁。销毁清册一式二份，一份存资料室备查，另一份报上级业务部门备案。
2．海洋资料的销毁
原始观测记录表簿的销毁，由局统一安排后进行。
销毁资料须由两人实施，销毁前要核对实物。资料销毁后要及时注销。销毁清册永久保存。

海洋技术档案管理办法
海洋技术档案是海洋调查、观测和科学研究工作的真实记录和实际反映，是进行海洋科学研究工作的必要条件，是国家的一项重要财富。为了便于提供使用，积累成果，总结经验，对海洋技术档案管理办法规定如下：
一、归档范围
1．海洋调查、科研任务书、计划（如上级下达的一份任务书、计划中有二个以上项目，原件随主要项目归档，其他项目将有关部分抄录归档），选题报告和工作实施方案；
2．实验、分析、测试和调查、观测的原始记录和经过整理的数据；
3．实验方法、操作规程和技术经验总结等；
4．科学研究过程中所产生的各种图纸、摄影照片及文字说明；
5．阶段性工作小结、总结报告、图件和研究成果鉴定书；
6．与本专题有直接关系，比较重要的国内外情况调查研究资料；
7．科研工作中失败和中断的科技文件材料。
二、归档要求
1．各专题组需要归档的技术文件材料应及时按其自然形成规律，保持其有机联系，加以整理，装订成册，并配合有关业务领导部门及资料室共同鉴定本专题资料密级。
2．凡需要归档的技术文件材料要统一规格，使用统一的科研用纸。专题组自印的表格、图纸等用纸的大小，必须是16开的倍数。
3．缮写要求字迹清楚端正。海上记录用铅笔，室内记录和文字报告用墨水或墨汁，禁用元珠笔或复写纸。数据如有错须更改，应在原数据上画一横线，后在其上方写上更正数据，勿在原数据上涂改。实验、分析、观测等记录应写明日期、姓名。
4．装订资料应使用统一封面（各资料室印发），用线装，勿用浆糊或钉装，以防虫蛀或锈蚀。封面应填写资料名称、参加人员、日期、页数、密级等项目。每个档案袋内应填写“技术文件材料目录”（附表1）附内。若某项工作已结束须填写“专题档案简介”（附表2）附在首袋内。交资料室统一归档时应填写归档清单一式二份，交接双方签字，以示负责。
三、海洋技术档案保管
1．海洋技术档案应集中统一管理，个人不得私存。
2．各专题组应指定兼职人员负责收集、整理和保管本专题技术文件材料。
3．科研工作完成（或长期性的科研项目告一段落）后，各专题组应及时向资料室办理归档。
4．资料室应对归档后的海洋技术档案进行分类编目，并建立必要的检索系统。
5．组织科研成果上报、交流工作。
专 题 技 术 文 件 目 录 表
附表1 题目______________________________
研究日期19 年 月 日至19 年 月 日
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┃分类号│序号│文 件 材 料 名 称 │份 数│每份│密 级│ 备 注 ┃
┃ │ │ │ │页数│ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ │ ┃
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单位：______________________ 题目负责人：___________________
附表2 专 题 技 术 档 案 简 介
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┃所 属 项│ │项 目 或│ ┃
┃目 或 题│ │题目来源│ ┃
┃目 名 称│ │及 编 号│ ┃
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┃ 研 究 │ ┃
┃ │ 自 年 月起至 年 月止 ┃
┃ 时 间 │ ┃
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┃项 目 或│ │主 要 │ │协 作 │ ┃
┃题 目│ │参 加 │ │ │ ┃
┃负 责 人│ │人 员 │ │单 位 │ ┃
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┃ 研 │ ┃
┃ 究 │ ┃
┃ 经 │ ┃
┃ 过 │ ┃
┃ 及 │ ┃
┃ 中 │ ┃
┃ 断 │ ┃
┃ 停 │ ┃
┃ 止 │ ┃
┃ 研 │ ┃
┃ 究 │ ┃
┃ 情 │ ┃
┃ 况 │ ┃
┃ 简 │ ┃
┃ 介 │ ┃
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┃本 专 题│ ┃
┃档 案 数│ ┃
┃量 │ 以上说明填写人： ┃
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┃ 对 │ ┃
┃ 档 │ ┃
┃ 案 │ ┃
┃ 质 │ ┃
┃ 量 │ ┃
┃ 审 │ ┃
┃ 查 │ ┃
┃ 意 │ ┃
┃ 见 │ 题目负责人： 研究室负责人： ┃
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