国务院办公厅关于行政法规解释权限和程序问题的通知

上一篇: 黑龙江省人口与计划生育条例
下一篇: 黑龙江省法律援助办法

国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


煤安监监察字〔2005〕30号


关于加强煤矿矿灯安全监察工作的通知

　　矿灯是煤矿工人必备的井下照明灯具，属特殊型防爆产品，其安全性能和质量与煤矿安全生产息息相关。由于《矿用安全帽灯》（GB7957-1987）对矿灯安全性能要求较低以及矿灯使用管理不善，因矿灯问题引发的煤矿重特大事故时有发生。

　　为提高矿灯的安全性能，防止因矿灯性能问题引发的瓦斯事故，我国已正式颁布了矿灯国家标准《矿灯安全性能通用要求》（GB7957-2003），于2004年6月1日正式施行，原《矿用安全帽灯》（GB7957-1987）同时废止。新的矿灯标准要求矿灯至少有2个光源，采用阻燃电缆，外壳具备防静电性能，且对抗冲击、抗跌落和蓄电池防护性能提出了更高的要求。新标准实施后，矿用产品安全标志办公室已于2004年12月1日撤销了所有不符合新国家标准的矿灯的矿用产品安全标志。一批符合新国家标准的矿灯已取得新的煤矿矿用产品安全标志（产品型号及生产单位见附件），为淘汰不符合新国家标准的矿灯创造了条件。

　　《安全生产法》、《煤矿安全条例》等国家法律、行政法规明确规定，煤矿使用的设备必须符合国家标准和行业标准。使用新型矿灯，逐步淘汰安全性能低的老式矿灯，是防范煤矿瓦斯事故的一项重要措施。为切实做好相关工作，现提出以下要求：

　　1．自2005年10月1日起，国家煤矿安全监察局确定的45户国有重点煤矿企业必须全部换用新型矿灯；自2006年1月1日起，所有国有煤矿必须全部换用新型矿灯；自2006年4月1日起，所有煤矿必须全部换用新型矿灯。

　　2．各级煤矿安全监察机构应开展使用新型矿灯、淘汰老式矿灯的专项监察工作，根据所辖区域不同类型煤矿企业的情况，制定具体监察计划，对煤矿企业是否按要求选用了新型矿灯以及是否执行《煤矿安全规程》有关矿灯使用和管理规定的情况进行监察。

　　3．在安全监察中，一旦发现煤矿企业不按规定换用新型矿灯、不按规定管理维护和使用矿灯、使用无安全标志矿灯、拆除短路保护装置或使短路保护功能失效、采用废旧零部件拼凑矿灯的，应立即下达监察执法指令，限期整改。

　　4．请各地煤矿安全监察机构将本通知转发到辖区内各煤矿企业，并结合实际，提出工作要求。

　　附件：按新版国家标准（GB7957-2003）制造并取得煤矿矿用产品安全标志的矿灯目录及生产单位名单(略)

二○○五年五月十二日

　

四川省成都市人民政府


成都市人民政府关于印发《成都市城乡规划委员会工作章程》的通知


成府发[2008]47号
各区(市)县政府，市政府有关部门：
　　《成都市城乡规划委员会工作章程》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年七月七日
　　　　　　　　　　　　　成都市城乡规划委员会工作章程

第一章 总 则

　　第一条 为提高规划编制水平，进一步加强城乡规划集中统一管理，建立科学、民主、公平、公正的城乡规划决策机制，确保城乡规划依法、规范、有序实施，根据国家、省城乡规划有关法律法规，结合我市实际，制定本章程。
　　第二条 成都市城乡规划委员会（以下简称规委会）是市政府进行城乡规划决策的议事机构，受市政府委托就城乡规划建设的重大问题进行审议，向市政府提出审议意见。
　　第三条 规委会的工作宗旨是：依照城乡规划有关法律法规的规定，强化城乡规划管理，鼓励公众参与，切实提高城乡规划决策的民主性、科学性，维护公共利益，促进城乡经济、社会和环境的协调发展。
　　第四条 　规委会的主要职责是审议我市城乡规划和涉及城乡规划的重大方针政策。　　

第二章 规委会的构成与设置

　　第五条 　规委会设主任委员会、顾问委员会、城乡规划与政策专业委员会、建筑与环境景观艺术专业委员会、规委会办公室。
　　第六条 　规委会委员由公务人员和专家、公众代表组成。设名誉主任1名，由市委书记担任；设主任1名，由市长担任；设副主任2名，由常务副市长和分管城市建设的副市长担任。公务人员由省政府秘书长、省建设厅厅长、市政府秘书长、市政府分管城市建设副秘书长和各区（市）县政府、市发改委、市经委、市建委、市交委、市农委、市规划局、市国土局、市文化局、市环保局、市水务局、市体育局、市旅游局、市商务局、市信息办、市林业园林局、市城管局、市房管局、市人防办、市交管局、市公安消防支队等部门（单位）主要负责人组成。
　　专家、公众代表共7人，任期3年。
　　第七条 　主任委员会委员由规委会主任、副主任、省政府秘书长、省建设厅厅长、市政府秘书长、市政府分管城市建设副秘书长和市发改委、市建委、市交委、市规划局、市国土局主要负责人组成。
　　第八条 　顾问委员会委员由规划、交通、建筑、工程、地理、环境、艺术、社会、经济、法律等方面的国内外资深专家组成。
　　第九条 　城乡规划与政策专业委员会、建筑与环境景观艺术专业委员会各设主任1名（由规委会办公室副主任兼任），委员分别由相关职能部门（单位）负责人、专家、公众代表并不少于15人的单数成员组成。
　　专家、公众代表任期3年。
　　第十条 　规委会办公室设在市城乡规划主管部门，设主任1名，由市城乡规划主管部门主要负责人担任，设副主任1名，由市城乡规划主管部门业务主管负责人担任。

　　第三章 规委会的职责

　　第十一条 　规委会全体委员会主要职责：审议成都市城市总体规划、区（市）县城市总体规划。
　　第十二条 主任委员会主要职责：
　　（一）审议城乡发展战略以及城乡规划政策、制度、标准。
　　（二）审议区（市）县县域总体规划、区（市）县城市总体规划、重点镇总体规划、市级以上风景名胜区总体规划、市级以上风景旅游区规划、市级及中心城区专项规划、全市近期建设规划、重要地段［注1］城市设计等规划的定位、范围、目标、规模、功能布局等。
　　（三）审议重要地段和重大项目［注2］规划方案的选址、标准、形态、建设标准和规模等。
　　（四）审议我市城乡规划技术管理体制、机制，听取全市违法建设查处情况。
　　（五）确定规委会专家、公众代表、顾问委员会委员、专业委员会委员名单。
　　（六）审议规委会工作章程、规定等。
　　（七）审议规委会主任、副主任认为应提请规委会审议的事项。
　　第十三条 　顾问委员会主要职责是就城乡规划建设中的重大问题提供咨询意见。
　　第十四条 　城乡规划与政策专业委员会受规委会委托，就审议议题提出审议意见。其主要职责：
　　（一）审议中心城区控制性详细规划和全市其他重要区域的控制性详细规划，包括控制性详细规划的修改。
　　（二）审议尚未编制控制性详细规划的建设项目规划选址。
　　（三）审议全市城乡规划技术标准和城乡规划管理技术规定。
　　（四）审议规委会主任、副主任认为应提请城乡规划与政策专业委员会审议的事项。
　　第十五条 　建筑与环境景观艺术专业委员会受规委会委托，就审议议题提出审议意见。其主要职责：
　　（一）审议非重要地段的城市设计。
　　（二）审议重大建设项目规划条件。
　　（三）审议规委会主任、副主任认为应提请建筑与环境景观艺术专业委员会审议的事项。
　　第十六条 　规委会办公室主要职责是：
　　（一）起草规委会章程、各项规定和操作规程等。
　　（二）承办规委会的各类会议。
　　（三）负责收集规委会议题（拟上报规委会主任会议或全体会议审议的议题应经议题申报部门的分管副市长同意）。
　　（四）负责会议筹备、会议记录和审议意见的起草以及文件档案的整理、存档工作。
　　（五）负责推选专家、公众代表和顾问委员，报规委会主任会议审议，并将专业委员会专家和公众代表名单向社会公布。
　　（六）督办规委会决定、意见的执行，定期向规委会主任会议汇报。
　　（七）负责处理规委会日常事务性工作。
　　（八）负责规委会交办的其他事项。

　　第四章 规委会的会议制度

　　第十七条 规委会会议分全体会议、主任会议、顾问咨询会议、专委会会议。
　　第十八条 全体会议由规委会主任主持，根据需要不定期召开，全体委员参加，每次参加会议的委员不得少于本委员会委员总数的2／3。
　　第十九条 　主任会议由规委会主任或副主任主持，主任委员会委员参加，原则上每月召开一次。审议议题由规委会主任或副主任确定；会议纪要由规委会办公室整理，规委会主任签发。
　　第二十条 顾问咨询会议根据需要不定期召开，由规委会办公室主任主持。
　　第二十一条 专委会会议由专委会主任主持，原则上每月召开一次，每次参加会议的委员不得少于7人，其中，与审议议题有关的职能部门（单位）负责人应参加。审议议题由规委会办公室主任或副主任确定，会议纪要由规委会办公室整理，主持人审核，规委会办公室主任签发。
　　第二十二条 住房和城乡建设部派驻城市规划督察员列席规委会全体会议、主任会议、专委会会议。
　　第二十三条 规委会主任会议和专委会会议采用议决制，重要事项可由主持人决定采用票决制。票决须获得参会人数的1/2以上委员同意方可视为通过。
　　第二十四条 　审议通过的城乡规划按规定程序报相关审批机关审批，其中：
　　（一）重点镇总体规划由市政府审批。
　　（二）市级及中心城区专项规划由市政府审批。
　　（三）中心城区控制性详细规划和全市其他重要区域的控制性详细规划报市政府审批（由分管城市建设的副市长根据主任会议纪要或专委会会议纪要签发批复）。
　　（四）全市城乡规划技术标准和城乡规划管理技术规定报市政府审批（由分管城市建设的副市长根据主任会议纪要或专委会会议纪要签发批复）。

　　第五章 规委会工作经费

　　第二十五条 规委会的工作经费纳入市政府公共财政预算。
　　第二十六条 工作经费的主要用途为：专家聘用、咨询调研、各种会议、办公室日常工作以及其他必要的开支。
　　第二十七条 规委会工作经费预算由规委会办公室负责编制，报规委会主任会审议。　　

第六章 附 则　　

　　第二十八条 本章程由规委会办公室负责解释。
　　第二十九条 本章程自印发之日起施行。　　

　　注1：重要地段包括、但不仅限于以下地区：
　　（1）人民路：起于火车北站广场，南至天府大道府河大桥，全长18.2公里。
　　（2）东大街：西起盐市口，东至三环路，包括攀成钢片区和沙河堡综合交通枢纽片区，全长8.3公里。
　　（3）红星路—盐市口片区：东起天仙桥街，西至顺城街，南至东大街，北至蜀都大道，面积0.83平方公里。
　　（4）天府广场—陕西路片区：东起顺城街，西至东城根街，南至红照壁，北至中央公园北侧，面积0.81平方公里。
　　（5）骡马市片区：东至顺城大街，西至东城根街，南至中央公园北侧，北至八宝街，面积0.74平方公里。
　　（6）猛追湾片区：东至顺城大街，西至锦江内环线，北至建设路北二段，南至新华大道，面积约1平方公里。
　　注2：重大项目包括、但不仅限于以下项目：
　　（1）政府投资的5万平方米以上的建设项目。
　　（2）天府广场、市级及市级以上行政中心等特殊区域周边的建设项目。
　　（3）重大市政项目。
　　（4）“注1”所指重要地段的标志性建筑。