财政部、国家税务总局关于外商投资企业执行软件和集成电路企业所得税政策有关审批程序的通知
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财政部、国家税务总局关于外商投资企业执行软件和集成电路企业所得税政策有关审批程序的通知
财政部 国家税务总局关于外商投资企业执行软件和集成电路企业所得税政策有关审批程序的通知
财税[2005]109号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，落实行政审批制度改革精神，提高税收管理效率，现就外商投资企业执行《财政部、国家税务总局、海关总署关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知》(财税[2000]25号)第一条第(六)项规定和第二条第(二)项规定的有关程序通知如下：
财税[2000]25号文件第一条第(六)项和第二条第(二)项关于“投资额在3000万美元以上的外商投资企业报由国家税务总局批准；投资额在3000万美元以下的外商投资企业，经主管税务机关核准”的规定停止执行。企业可在所得税纳税申报时自行确定符合财税[2000]25号文件第一条第(六)项规定和第二条第(二)项规定的购进软件或生产性设备的折旧或摊销年限，但该折旧或摊销年限一经选定，不得任意变动。
当地主管税务机关在年度所得税审计时可要求企业提供有关适用财税[2000]25号文件第一条第(六)项规定和第二条第(二)项规定的事实证据或资料(包括实地调查)；凡经审计认定企业不应适用财税[2000]25号文件第一条第(六)项规定和第二条第(二)项规定的，当地主管税务机关可按《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定进行税务处理。
财政部 国家税务总局
二○○五年七月一日
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郴州市人民政府关于印发《郴州市价格调节基金管理办法》的通知
郴州市人民政府关于印发《郴州市价格调节基金管理办法》的通知
郴政发〔2012〕9号
各县市区人民政府，市政府各部门、部门管理机构、直属事业单位，中省驻郴各单位：
现将《郴州市价格调节基金管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年十月二日
郴州市价格调节基金管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范价格调节基金的征收、使用和管理，充分发挥价格合理配置资源的作用，增强政府运用经济手段调控市场、保持市场价格总水平基本稳定的能力，根据《中华人民共和国价格法》、《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省价格监督管理条例》、《湖南省价格调节基金管理办法》、《湖南省价格调节基金征收管理实施细则》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内价格调节基金的征收、使用和管理。
第三条 本办法所称价格调节基金，是指县级以上人民政府为调控价格、稳定市场、减少价格波动对人民群众生活影响而依法设立的专项资金。
第四条 价格调节基金实行分级管理，上级人民政府应加强对下级人民政府价格调节基金工作的指导、检查和监督。
第五条 县级以上人民政府应依法加强对本行政区域内价格调节基金管理工作的统一领导，负责本级价格调节基金的征收、管理、使用的审批。
政府价格主管部门是价格调节基金的主管机关，财政、地方税务等部门在各自职责范围内做好价格调节基金的相关工作。
价格调节基金的征收、使用和管理，应当遵循统筹兼顾、公开透明、公平与效率相统一的原则。
第二章 征 收
第六条 价格调节基金的征收范围及标准：
（一）对纳入地方一般预算收入的行政事业性收费，按实际收入额的3%计征；对行政、事业单位的各类服务性收费，按实际收入额的1%计征。
（二）对实行政府指导价、政府定价的商品和服务项目，经批准采取特殊价格政策产生的收入，按50%计征。
（三）对无法退还消费者的预付费、押金、保证金按50%计征。
（四）对社会营运的客、货运车辆（城市公交车辆除外）按每车每年120元征收。
（五）对建筑施工企业承建建筑工程，多层（7层以下，含7层）住宅按建筑面积每平方米征收1.60元，高层（8层以上）住宅按建筑面积每平方米征收2.00元，行政办公、商业建筑等按建筑面积每平方米征收2.00元，廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等保障性住房和安置房建设、棚户区住房改造建筑工程免征价格调节基金。
（六）对房屋出售，按销售成交额的0.2%向出售方征收。
（七）向社会征收。按纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税（以下简称“三税”）的1%计征。其征收范围是：旅店业，饮食业，休闲娱乐业，通信业（指营业税“邮电通信业”税目中的“电信”），生产酒类、化妆品、烟草，经营烟叶产品，销售卷烟（指各级烟草公司的销售业务）等行业的各类企业和个体工商户。
（八）对资源性产品等征收
1.对地方电网和小水电直供区电力按实际销售电量每千瓦时0.002元价内征收（不含国家电网、南方电网下网电量）。
2.对批发、零售企业销售的汽油、柴油按实际销售量每升0.02元价内计征,对销售企业在购货前已征收过石油价格调节基金并能提供合法票据的，不得重复计征。
3.对销售的天然气（不分用气类别），按实际售气量每立方米价内征收0.03元。
4.对城市供水（不分用水类别）每吨价内征收0.02元。
5.国有土地出让，按出让土地成交总额的0.5%向受让方计征。
6.煤炭价格调节基金按照《湖南省煤炭价格调节基金征收使用管理办法》征收。
第七条 县市区人民政府可结合当地实际情况适当增加价格调节基金征收项目，征收范围、标准和方式由同级人民政府制定，并向社会公布。但本办法已明确征收范围、标准和方式的，各县市区要遵照执行，不得变更。
第八条 价格调节基金由政府价格主管部门征收。政府价格主管部门可依法委托其他部门代征。代征的价格调节基金须全额划转同级财政非税收入汇缴结算户。
（一）对纳入地方一般预算收入的行政事业性收费及行政、事业单位的各类服务性收费征收的价格调节基金，由同级财政部门非税收入管理机构负责计提，缴入同级国库，从2012年1月1日起执行；
（二）实行政府指导价、政府定价的商品和服务项目，经批准采取特殊价格政策产生的收入，无法退还消费者的预付费、押金、保证金，以及电力、汽柴油、天然气、自来水等资源性产品的价格调节基金，由政府价格主管部门征收，直接解缴到同级财政非税收入汇缴结算户；
（三）依据本办法向社会征收的价格调节基金，由地方税务机关代征，其中烟草和通信行业应缴的价格调节基金缴入省国库，其他行业缴纳的价格调节基金就地缴入同级国库，从2012年1月1日起执行；
（四）对社会营运的客、货运车辆（城市公交车辆除外）征收的价格调节基金由道路运输管理机构代征，直接解缴到同级财政非税收入汇缴结算户；
（五）对建筑施工企业承建建筑工程征收的价格调节基金，由财政部门设立在政务服务中心的窗口在建设项目报建合并收费环节征收；
（六）对房屋出售征收的价格调节基金，由房产管理部门房屋登记机构代征，直接解缴到同级财政非税收入汇缴结算户；
（七）对国有土地出让征收的价格调节基金，由国土资源交易机构代征，直接解缴到同级财政非税收入汇缴结算户。
属于政府价格主管部门征收及依法委托其他部门代征的，一律使用省财政厅统一印制的非税收入票据；属于地方税务机关代征的，一律使用税收票证随税计征。
第九条 价格调节基金缴纳义务人应当在规定的时间内申报应缴数额，并如实报送价格调节基金征收申报表、销售（经营）情况明细表以及政府价格主管部门和地方税务机关要求报送的其他有关材料。价格调节基金缴纳义务人逾期不申报或不按要求提交申报材料的，政府价格主管部门和地方税务机关可根据有关财税资料核算应缴数额。
价格调节基金缴纳义务人应当严格按照规定按时足额缴纳价格调节基金。
第十条 政府价格主管部门和地方税务机关对价格调节基金缴纳义务人的申报材料进行审核后，应当及时汇总，编制《价格调节基金应缴数额明细表》，建立征收台账。地方税务机关、房产、国土资源、交通运输等部门负责所代征价格调节基金的申报受理、征收入库、收入统计、信息反馈等工作。
第十一条 向社会征收的价格调节基金，由价格调节基金缴纳义务人缴纳“三税”的机构所在地地方税务机关代征，缴纳义务人在缴纳“三税”的同时，向地方税务机关申报缴纳价格调节基金。价格调节基金缴纳义务人依照法律、法规的规定，经法定的审查批准机关批准减征、免征、缓征“三税”的，同时减缴、免缴、缓缴价格调节基金。缴纳义务人月实际缴纳“三税”不足3000元的，免征价格调节基金。
第十二条 企业缴纳的价格调节基金在管理费用中列支，并准予在计算应纳税所得额时扣除。
第十三条 价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，可以申请减缴、免缴或缓缴价格调节基金，并按照《湖南省非税收入管理条例》的规定，由缴纳义务人向政府价格主管部门提出书面申请，政府价格主管部门提出初审意见，报同级财政非税收入管理机构受理，按规定的程序和权限审批。
（一）因遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件造成重大经济损失的；
（二）因其他不可抗力因素造成重大经济损失的；
（三）符合规定的其他情形。
第十四条 申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，价格调节基金缴纳义务人应当提交下列材料：
（一）《湖南省非税收入缓减免审批表》，主要内容包括申请单位名称、理由、数额和起止时间等；
（二）财务会计报表、生产经营数据等材料；
（三）申请单位法人登记证书或者营业执照复印件等资质证明；
（四）申请单位行政主管部门和地方税务机关的意见及有关部门出具的证明；
（五）政府价格主管部门要求提供的其他材料。
价格调节基金缴纳义务人报送的材料应真实、准确、齐全。
第十五条 政府价格主管部门应当对价格调节基金缴纳数额进行定期核查，并会同同级财政部门、地方税务机关、人民银行于次年5月底前完成上年全年价格调节基金实缴数额的核查，汇算清缴，多退少补。
第三章 使 用
第十六条 价格调节基金应建立滚存使用机制，在确保基金当年征收额有积累的前提下，有重点、有计划地投放使用。主要用于以下情形：
（一）对基本生活必需品（蔬菜、肉食、水产）等商品的储备、销售以及生产基地的生产建设给予补贴扶持；
（二）对因基本生活必需品价格大幅度上涨或者政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予动态价格补贴；
（三）对价格监测信息采集、分析、预测和向消费者、经营者、生产者发布信息进行补助；对规范价格行为和维护市场秩序等活动进行补助；
（四）政府规定的其他调控价格的相关工作。
本条第（三）、（四）款动用的价格调节基金不高于30％。
第十七条 价格调节基金的使用支配权属同级人民政府。价格调节基金的使用方案，由政府价格主管部门商财政部门提出，报同级人民政府批准后执行。
第十八条 使用单位应严格按照批准用途使用价格调节基金，并及时向同级人民政府财政、价格主管部门如实报告使用情况。
第四章 管 理
第十九条 价格调节基金按照《湖南省非税收入管理条例》的要求，实行“收支两条线”管理，收入缴入国库，纳入同级预算管理。
县级以上人民政府不得将价格调节基金用于平衡本级财政预算。
第二十条 价格调节基金征管费用，按不高于价格调节基金实际征收额的15%（其中代征手续费不高于5%）计提，用于价格调节基金征收、管理、代征、宣传、奖励、监督等方面的必要支出。各县市区人民政府可根据实际情况适当调整征管费用的计提比例。
第二十一条 建立价格调节基金使用效果评估机制，对重点扶持项目及分期投入项目建立项目库，实行跟踪管理。
第五章 监督检查
第二十二条 县级以上人民政府应当加强对价格调节基金的监督和管理。审计、监察部门对价格调节基金的征集、解缴、入库、拨付、使用情况等定期进行审计监督，审计结果要及时向社会公示。
县级以上人民政府价格、财政、地税等部门应向社会公布举报投诉办法、投诉电话和通讯地址。
第二十三条 各级财政、价格主管部门应加强对价格调节基金收支管理情况的监督检查。市对县市区的价格调节基金的收支管理情况，每年进行一次专项检查。
第二十四条 价格调节基金的缴纳义务人、使用单位等应如实提供相关情况和资料，不得拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报。
第二十五条 价格调节基金缴纳义务人违反本办法第九条规定的，由政府价格主管部门或地方税务机关责令限期缴纳。逾期仍不缴纳的，申请人民法院强制执行。
第二十六条 价格调节基金应严格按批准用途专款专用，价格调节基金使用单位不按照规定用途使用的，由政府价格主管部门会同财政部门责令其限期改正，拒不改正的，终止拨款，并追回已拨付的资金。
第二十七条 各级人民政府及其有关部门截留、挪用、侵占价格调节基金的，由上级行政机关责令限期改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究责任。
第二十八条 价格调节基金缴纳义务人、使用单位违反《湖南省价格调节基金管理办法》和本办法规定的，依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《湖南省价格监督管理条例》、《湖南省非税收入管理条例》和其他有关法律、法规予以查处；情节严重构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十九条 价格、财政、地税、人民银行等有关单位应当建立价格调节基金联席会议制度，协调、处理价格调节基金征管工作中的相关事宜，切实加强价格调节基金的征收管理和政策宣传解释等工作。价格主管部门负责联席会议的召集和组织，并会同相关部门定期对价格调节基金征缴情况进行监督检查。
第三十条 本办法自公布之日起施行。原《郴州市价格调节基金征收管理办法》(郴政办发〔2007〕15号)同时废止。
国务院办公厅关于批准淮北市城市总体规划的通知
国务院办公厅关于批准淮北市城市总体规划的通知
国办函〔2006〕90号
安徽省人民政府：
你省《关于要求审批淮北市城市总体规划的请示》收悉。经国务院批准，现通知如下：
一、原则同意修订后的《淮北市城市总体规划（2006年—2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、淮北市是安徽省东北部地区的中心城市，国家重要的能源城市。要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好淮北市城市规划、建设和管理的各项工作。大力推进经济增长方式的根本转变，调整产业结构和布局，依托淮北市丰富的矿产资源和能源工业优势，发展高新技术产业和第三产业。不断完善城市功能，逐步把淮北市建设成为经济繁荣、社会文明、生态良好，具有地方特色的现代化城市。
三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的420平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。以调整、改造、挖潜为主，逐步完善主城区功能，强化主城区与周边组团的经济联系。要按照城乡统筹发展的要求，根据市域内不同地区的条件，有重点地发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，逐步形成布局合理、功能明确、结构完善的市域城镇体系，促进农业产业化和农村经济发展。
四、合理控制城市规模。到2020年，主城区实际居住人口控制在94万人以内，建设用地控制在96.2平方公里以内。具体规模要与你省省域城镇体系规划和土地利用总体规划相衔接。要根据淮北市环境、资源的实际条件，强化集约和节约用地，坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田，充分重视对城市地下空间的开发利用，防止城市规模盲目扩大。
五、完善基础设施体系。要重视交通基础设施建设，建立公路、铁路、水运相协调的对外交通运输体系。逐步建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。统筹规划和建设城市给水、排水和污水、生活垃圾处理等基础设施。充分重视城市防灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立包括消防、防洪、抗震和人防在内的综合防灾体系。
六、加强生态环境建设。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持节流、开源、保护并重的原则。合理安排工业布局，大力发展循环经济。严格控制水污染，提高污水处理和回用率，建设节水型城市。依靠科技进步，积极开发新能源，强化工业、交通和建筑节能。加强对基本农田保护区、自然保护区、湿地、水源保护区，以及浍河、南沱河、巴河等生态敏感区的保护。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、实施和发展，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。
七、创造良好人居环境。城市功能要以人为本，创建宜居环境。切实做好关系人民群众切身利益的教育、医疗卫生、市政等公共服务设施的规划布局。将普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标纳入近期建设规划，从方便低收入群体的生活与就业出发，保障经济适用住房和廉租住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。高度重视老矿区的改造工作，加强对采煤沉陷区的治理，切实改善矿区职工的居住条件。
八、重视风貌特色保护。要加强对市域内各级文物保护单位和风景名胜资源的保护，划定保护范围，制订保护措施并严格实施。以主城区湖泊为中心，相山、龙脊山为背景，构建“双山伴湖”的山水城市框架。依托城市丰富的水系和周边山体，大力开展城市绿化建设，形成多种形式的公共绿地系统，突出山、水、城、林交融一体的城市特色。
九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明与精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是淮北市城市建设、发展和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展“十一五”规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围，包括各类开发区在内的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻淮北市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持淮北市人民政府的工作，共同努力，把淮北市规划好、建设好、管理好。
淮北市人民政府要根据本通知精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。
国务院办公厅
二○○六年十一月六日
