西安市外商投资企业投诉处理办法

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最高人民法院办公厅


最高人民法院办公厅对人民日报转来航空警备营营部、读者虫珍等询问有关婚姻问题的解答

1950年1月10日，最高人民法院办公厅

人民日报社会服务组：
1949年12月27日转来读者询问函二件已收，兹分别解释如后，请用贵报名义作答。
一、航空警备营营部
你营二连某排长于1946年参加我军后，其妻宗本珍即于次年另与蒋匪军刘某结婚，直到解放后仍继续其同居生活。如来信所举属实，则某排长要求和女方离婚似已具备必要的理由。他可以向所在地的市县司法机关提出离婚之诉，听候调查裁判。如系男女两方自愿，则可不必经过诉讼而直接同往当地区政府请求批准离婚。
二、虫珍同志：
幼年由父母包办代订的婚约，现如一方不愿继续婚约或结婚，可以请求解除婚约，但在解决具体问题时不能笼统地无分别地引用这个原则；例如你那同事的爱人系现役革命军人，现在正为参加全国最后解放之战，不能回家来结婚，这个事实就必须予以慎重考虑。你来信所谓已有三年之久双方没有互通音讯，但未指出主客观的原因是什么ⅶ是双方感情不好不愿通讯呢ⅶ还是因为敌人的分割封锁或由于在战争中无暇顾及此呢ⅶ再或由于尚未结婚彼此之间不好意思通讯呢ⅶ我们必须从这些实际问题来认真加以考察，然后有可能弄清问题的真相。而且从你来信中，我们看到了另一个事实，那就是当着女方向县司法科请求解除婚约的时候，司法科提出了男方的来信（且有部队的证明）；要求等待战争结束后，再来处理和女方的婚姻问题，这就是说男方对婚姻问题提出了自己的态度和要求，司法科根据这个事实所作裁定，我们认为是允当的。如来信所述，男女双
方都是革命工作同志，男的在前方打仗，女的在后方工作，双方都具有较高的政治觉悟，且同样担负着对人民革命事业的一份责任，因之我们应该在爱护革命利益的前提下，来关心他们的个人幸福。在伟大的解放战争中，无数青年男女奋不顾身地参加了前线和后方工作，他（她）们忍受了个人暂时的痛苦和牺牲，为了全国人民幸福的将来。现在，战争很快就要结束了，我们今年就要完成全国胜利，因之你那同事的爱人所提出关于婚姻问题的要求，应该看作是合情合理的；从女的一方理由来看，纵有暂时的“痛苦”，但解决这种“痛苦”也应该是兼顾双方利益的，我们试想一想：如果你同事对她爱人的这个正当的要求不加以考虑，片面的强调个人利益而和对方解除婚约，无疑的，这同样是一种不平等的行为。为了革命利益也为了男女双方共同的幸福，我们都有责任劝说你的同事再耐心地等一等她那前方的爱人，这种态度，将鼓舞男女双方以忘我的精神来担负前线和后方的工作，完成全国革命胜利。


山东省青岛市人民政府


青岛市行政奖励表彰试行规定
青岛市人民政府


（2000年9月12日经青岛市人民政府第12次常务会议审议通过）

第一章 总则
第一条 为规范行政奖励表彰行为，鼓励先进，鞭策后进，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市和各区（市）人民政府人事部门是行政奖励表彰工作的主管部门。
各级工会组织应当协助做好企业职工劳动模范的推荐、评选、管理和服务工作。
第三条 行政奖励表彰事项应当具有全局性、典型性、综合性，能够产生较大社会影响，有利于促进改革开放、经济发展和社会稳定。
第四条 行政奖励表彰工作应当坚持精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。
第五条 行政奖励表彰的给予机关为市和各区（市）人民政府及其工作部门。
第六条 行政奖励表彰的对象主要是各级机关、团体、企业、事业单位及其工作人员；根据实际情况，也可以对驻青有关单位及其工作人员、城镇居民和农民实施奖励表彰。

第二章 种类和批准权限
第七条 行政奖励表彰按组织实施的主体分为：
（一）政府奖励表彰，是指以人民政府的名义组织开展的行政奖励表彰活动；
（二）联合奖励表彰，是指以政府工作部门（含专门委员会、领导小组、指挥部等，下同）与政府人事部门的名义联合组织开展的行政奖励表彰活动；
（三）部门奖励表彰，是指以政府工作部门的名义在本系统内组织的行政奖励表彰活动。
第八条 行政奖励表彰按受奖对象分为对个人奖励表彰和对集体奖励表彰。
对个人奖励表彰由低到高依次分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。
对集体奖励表彰由低到高依次分为：授予“先进集体”称号、记集体三等功、记集体二等功、记集体一等功、通令嘉奖。
对不宜给予上述种类奖励表彰的人员，可以采取通报等形式进行表彰。
第九条 授予荣誉称号的名称统一规范为“劳动模范”、“先进工作者”。“劳动模范”称号授予企业职工和农民，“先进工作者”称号授予机关和事业单位工作人员。
授予“先进集体”称号一般在其前冠以系统名称。
特殊情况需要授予其他称号的，须经市人民政府人事部门审核后，由市人民政府同意或报上一级人民政府批准。
第十条 市人民政府可以给予集体和个人记二等功以下的奖励表彰；各区（市）人民政府可以给予集体和个人记三等功以下的奖励表彰；市人民政府工作部门可以给予集体和个人记三等功以下的奖励表彰。其中，市人民政府工作部门给予集体和个人记三等功奖励表彰，须经市人民政府
人事部门同意后实施。
第十一条 市和各区（市）人民政府可以按照权限规定，给予本级人民政府工作部门及其工作人员奖励表彰。给予本级人民政府工作部门担任领导职务的人员奖励表彰，须按管理权限，征得有关机关同意。
第十二条 市和各区（市）人民政府工作部门可以按照权限规定，给予本部门内设机构及其工作人员和下级人民政府工作部门及其工作人员奖励表彰。给予下级人民政府工作部门担任领导职务的人员奖励表彰，须征得该级人民政府同意。
第十三条 授予个人荣誉称号、记一等功和给予集体通令嘉奖、记集体一等功等奖励表彰，由市人民政府人事部门按有关规定办理。

第三章 周期和数量
第十四条 政府奖励表彰一般每3年进行一次，联合奖励表彰或部门奖励表彰一般每2年进行一次。
第十五条 行政奖励表彰数量应当从严控制，根据参评单位和参评个人数量，分别按以下比例确定：
（一）受奖集体一般不超过参评单位的10％，在一次行政奖励表彰活动中最多不超过80个；在一个奖励表彰项目内，受奖集体不超过同类别、同层次参评单位的50％；
（二）受奖个人一般不超过参评人数的1．5％，一次行政奖励表彰活动中一般不超过200人。
第十六条 在一项行政奖励表彰中，除成批授予“劳动模范”、“先进工作者”称号外，对个人的奖励表彰须有两个以上种类。其中高层次的奖励表彰种类名额，一般不超过受奖人数的30％。
第十七条 在一项行政奖励表彰中，对担任领导职务人员的奖励表彰，不得超过受奖励表彰总人数的15％。

第四章 项目申报和审批
第十八条 对行政奖励表彰项目实行年度申报、审批制度。申报时间为每年1月底以前。未按规定时限申报的，一般不得进行行政奖励表彰活动。
因特殊情况需要及时进行行政奖励表彰的，可以采取一事一报的办法进行。
第十九条 开展行政奖励表彰活动，应当统筹安排，综合平衡。
政府奖励表彰项目应当从严控制。在一个表彰周期内，政府工作部门一般只允许开展一项联合奖励表彰活动，在本系统内开展的部门奖励表彰一般不超过三项。
第二十条 对涉及企业、农村等基层单位的奖励表彰活动，应当从严控制。
第二十一条 申报政府奖励表彰项目的，由主办部门填写奖励项目立项审批表，向本级人民政府申报，经人事部门提出审核意见后，提交政府研究决定。
申报联合奖励表彰或部门奖励表彰项目的，由主办部门填写奖励项目立项审批表，向本级人民政府人事部门申报，由人事部门审批。
第二十二条 上级人民政府有关部门与人事部门联合开展的奖励表彰活动，由本级人民政府有关部门与人事部门联合组织评选，并按规定程序审核后上报。
第二十三条 以人民政府或人民政府工作部门名义下发的各种文件，其中涉及行政奖励表彰的，应当事先送本级人民政府人事部门审核。
第二十四条 各区（市）的政府奖励表彰项目，由区（市）人民政府人事部门汇总，当年第一季度末向市人民政府人事部门备案后组织实施。

第五章 实施
第二十五条 凡经批准的行政奖励表彰项目，属政府奖励表彰或联合奖励表彰的，由政府人事部门会同有关部门部署实施；部门奖励表彰由该部门自行部署实施。
第二十六条 行政奖励表彰应当坚持政治标准，以贡献大小来衡量，并结合工作性质和特点，制定明确具体的评选条件。被评选的受奖对象，应当有突出的事迹和广泛的群众基础。国家机关和事业单位受奖励表彰的个人，上一年度考核等次应当在称职或合格以上。
第二十七条 给予担任区（市）处（科）级及以上领导职务人员奖励表彰，须按管理权限征得任免机关和本级政府行政监察部门同意，填写领导干部奖励表彰审核备案表，由奖励表彰审批机关留存备案。
第二十八条 推荐上报拟受奖励表彰的集体和个人，应当填写统一的审批表，并附简要事迹材料。
第二十九条 开展行政奖励表彰活动，应当坚持从简的原则，结合部门工作会议、电视电话会、新闻发布会或发布表彰通报等形式进行。确需召开专门奖励表彰大会的，应当报政府批准后实施。
行政奖励表彰通报，由实施奖励表彰的机关发布。
第三十条 已获上级政府及其工作部门奖励表彰的集体和个人，不再参加本级政府和政府工作部门组织的同类型的奖励表彰评选。

第六章 相关待遇
第三十一条 对获得奖励的集体，颁发奖牌、奖状或锦旗；对获得奖励的个人，颁发奖章或奖励证书。奖章、奖牌、奖状、奖励证书等按规定的式样和规格，由本级政府人事部门统一监制。
第三十二条 对获得奖励的个人，可以同时给予适当的物质奖励。奖金数额按以下标准掌握：
（一）对获得记二等功奖励的，给予300元奖金；
（二）对获得记三等功奖励的，给予200元奖金；
（三）对获得嘉奖奖励的，给予100元奖金。
对获得奖励的集体，也可以根据实际情况给予适当的物质奖励。
第三十三条 对做出突出贡献的集体和个人，经市人民政府批准，可以予以重奖。
第三十四条 政府奖励表彰活动，奖励经费由本级财政支付；联合奖励表彰活动，奖励经费除按有关规定由本级财政支付的外，由主办部门按规定标准自行解决；部门奖励表彰活动，奖励经费由主办部门按规定标准自行解决。

第七章 监督
第三十五条 未经批准开展行政奖励表彰活动的，不予兑现其奖励待遇，并视情节对主办部门给予通报批评，同时追究主办部门及责任人的责任。
第三十六条 禁止行政奖励表彰活动主办部门向参评单位或个人收取费用。违反规定的，取消奖励表彰活动，责令退回收取的费用并通报批评。参评单位和个人发现有上述问题的，应当主动检举并自觉抵制。
第三十七条 对获奖集体及个人有伪造事迹骗取奖励表彰、申报奖励表彰时隐瞒问题或严重违反规定程序等情况的，撤销其获得的奖励表彰。
第三十八条 撤销奖励表彰，由原申报机关报请审批机关批准。特殊情况下，原审批机关可以直接撤销。奖励表彰被撤销后，审批机关应当收回其奖章、奖牌、奖状、奖励证书和锦旗等，停止其享受的有关待遇。

第八章 附则
第三十九条 各区（市）人民政府可以根据本规定制定实施细则。
第四十条 本规定具体执行中的问题，由青岛市人事局负责解释。
第四十一条 本规定自发布之日起施行。



2000年9月27日