国务院办公厅转发国家计委等部门关于当前认真做好粮食收购工作的紧急通知的通知
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国务院办公厅转发国家计委等部门关于当前认真做好粮食收购工作的紧急通知的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发国家计委等部门关于当前认真做好粮食收购工作的紧急通知的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
国家计委、财政部、粮食储备局、工商局、农业发展银行《关于当前认真做好粮食收购工作的紧急通知》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国家发展计划委员会、财政部、国家粮食储备局、国家工商行政管理局、中国农业发展银行关于当前认真做好粮食收购工作的紧急通知
最近，各地认真贯彻落实《国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的补充通知》（国发〔1999〕20号）精神，积极做好粮食购销工作，粮食购销形势总的是好的。今年4月到10月，全国粮食购销企业收购总量1039亿斤，销售总量984亿斤，同比分别增加25
0亿斤和308亿斤。但从各地反映的情况来看，也还存在一些问题，主要是有的地区没有严格执行按保护价敞开收购农民余粮的政策，一些粮食购销企业存在压级压价收购甚至限收、拒收和停收的情况；有些地方粮食风险基金补贴没有完全到位，直接影响粮食购销企业敞开收购的积极性
；有的粮食购销企业没有实行顺价销售，仍在低价亏本售粮。这都严重地损害了农民的利益，影响了农业生产的稳定。根据中央经济工作会议的精神，现就当前进一步做好粮食收购工作通知如下：
一、进一步提高对按保护价敞开收购农民余粮政策的思想认识。各地要把思想认识真正统一到党的十五届三中全会和中央经济工作会议精神上来，必须深刻认识到粮食是关系国民经济发展全局和社会稳定的特殊重要商品。当前粮食虽然出现阶段性供过于求，但为了保护农民利益和稳定
粮食生产能力，仍要坚定不移地做好粮食收购工作。按保护价敞开收购农民余粮，是认真贯彻落实党中央、国务院关于推进粮食流通体制改革各项政策的关键环节，也是稳定农业基础地位、增加农民收入的重要举措。各级地方政府必须从全局和战略的高度，进一步认识按保护价敞开收购农
民余粮政策的重大意义，提高贯彻执行中央粮改政策的自觉性和坚定性。
二、国有粮食购销企业必须按保护价敞开收购农民余粮。各地要严格执行今年各省级政府协商确定的秋粮收购价格，对符合国家质量标准的粮食，要切实做到按保护价常年、常时挂牌敞开收购，不准限收、拒收、停收。要认真执行按质论价和优质优价政策，按国家规定的质量标准组织
收购，不准以任何借口压级压价或变相降价收购。所有粮食购销企业都要牢固树立为农民服务的思想，进一步改善服务态度，提高服务质量，在收购旺季要因地制宜采取增设收购网点、延长收购时间、实行上门收购等多种有效措施，方便农民售粮。除按国家有关规定代缴农业税外，一律不
准代扣、代缴其他任何税费。农业发展银行要继续做好粮食收购资金的供应工作，加强封闭运行管理，保证敞开收购的需要。各地区必须按照粮食工作行政首长责任制的要求，实行层层负责，认真做好按保护价收购农民余粮的工作。
三、各级政府要确保粮食风险基金及时足额落实到位。粮食超储补贴及时足额到位，是落实敞开收购农民余粮政策的重要保证。中央对地方已经实行粮食风险基金包干，省级政府必须确保地方配套资金的落实，并要及时足额到位，没有足额到位的，中央财政将通过扣款保证到位。凡地
方配套资金确需由市县承担的，也要保证落实，如市县不能落实的，省级财政必须统筹解决，不得把责任层层下推。要按照粮食风险基金管理办法的有关规定，对国有粮食购销企业实行据实补贴，决不允许对企业实行超储补贴包干。财力确实困难的粮食主产区，中央财政包干补助和地方相
应配套的粮食风险基金不足以弥补国有粮食购销企业实际发生的超储利息费用的，经严格审核，可向中央借款解决。
四、采取有效措施解决粮食仓储设施不足问题。国有粮食购销企业要继续通过调整集并、租赁社会仓储设施等办法，挖掘潜力，扩大收储能力。农业发展银行应根据粮食主产区的实际需要，继续安排部分简易建仓贷款，专款专用，用于搭建简易罩棚、扩大地坪等费用，由省级政府统一
负责贷款的贴息。农业发展银行发放简易建仓贷款时，要注意听取粮食主管部门的意见，保证资金合理有效地使用，及时落实到企业。要抓紧完成新建500亿斤粮库的任务，充分利用，发挥效益。同时，国有粮食购销企业要坚决按照顺价销售的原则，积极采取措施扩大粮食销售，增加收
储库容。
五、继续加大粮食收购市场管理力度，管好管住粮源。工商行政管理部门要继续采取有力措施，严厉打击私商粮贩等各种违法收购粮食的行为。省级人民政府要严格按规定审批进入农村直接收购粮食的大型农业产业化龙头企业和大型饲料生产企业，防止审批标准掌握过宽、审批不严的
现象。审批入市的权限必须放在省级政府，不得层层下放。经省级政府批准直接入市收购的企业，必须严格执行国家的收购政策，按保护价进行收购，凡发现低价或压级压价收购的，立即取消其入市收购资格。
六、立即开展粮食收购政策执行情况的检查。各省级政府要立即组织计划、粮食、财政、物价、工商行政和农业发展银行等有关部门，对粮食收购政策的执行情况进行一次全面检查。检查的重点是：当前秋粮收购中是否严格执行了国家的粮食收购政策，按保护价敞开收购农民的余粮；
粮食风险基金和粮食收购资金是否足额到位，对粮食购销企业是否做到按超储数量据实补贴。各级地方政府和有关部门要组织有关部门，深入基层企业，采取明察暗访、交叉检查等方式，及时发现和解决粮食收购中的问题。对违背政策和规定的，必须按照《粮食收购条例》和《粮食购销违
法行为处罚办法》严肃处理，决不姑息。各级粮食行政管理、物价和工商行政管理部门，要继续设立监督举报电话，接受农民和各方面的监督。国务院有关部门近期将派出联合检查组，协助各地工作。
请各省、自治区、直辖市将此通知立即转发到县（市）和各国有粮食购销企业。
1999年11月20日
关于印发《工程勘察技术进步与技术政策要点》的通知
建设部
关于印发《工程勘察技术进步与技术政策要点》的通知
建质函[2003]202号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院各有关部门，总后营房部，新疆生产建设兵团：
现将《工程勘察技术进步与技术政策要点》印发你们，请结合本地区、本部门的实际贯彻执行，执行中有何问题和建议及时告我部工程质量安全监督与行业发展司。
中华人民共和国建设部
二○○三年九月十二日
附件：
工程勘察技术进步与技术政策要点
工程勘察是建筑工程和土木工程的重要组成部分。在目前的体制下，工程勘察包括岩土工程、工程测量、水文地质和工程物探四个专业，其主要业务是为工程建设的规划选址、可行性研究、设计、施工、以及工程建成后的运营监测提供技术成果和技术服务。近20年来，随着我国岩土工程体制的推行和对工程建设要求的提高，从业单位的业务范围已经拓展到岩土工程勘察、设计、治理与监测的全过程。工程勘察的水平与质量直接影响整个工程建设的安全、质量、成本和周期，对国家建设和环境保护具有重要意义，必须根据形势发展的要求，制订技术政策，促进行业的技术进步。I
我国工程建设的项目多，规模大，地形、地质条件复杂，工程勘察行业在全面建设小康社会的过程中任务繁重，迫切需要先进技术。同时，我国已经步入社会主义市场经济体制，社会主义法制日臻完善，市场日趋成熟，综合国力明显提高，有条件对科技开发予以更多投入。特别是我国加入世界贸易组织以后，国民经济正加速与国际融合，工程勘察也同样面临着全球化环境，行业的结构、专业设置、技术标准等，将不可避免地有所调整。在国家政策的引导和支持下，勘察行业加强技术开发，提高市场竞争力，已成为企业生存和发展的必由之路。
21世纪是知识经济的时代，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，是技术进步的重要途径。我国人口众多，生态脆弱，水资源贫乏，某些区域污染严重。保护和改善环境，已成为广大群众的迫切要求和国家的重要政策，岩土工程的各有关专业在这方面任重而道远。
为了用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高工程建设技术水平，保护和改善环境，特提出今后五至十年勘察行业技术进步与技术政策的要点。
一、岩土工程专业
1．岩土工程应遵守国家经济建设的方针、政策和法规，坚持先勘察、后设计、再施工的基本建设程序。勘察工作应严格按照技术标准，满足各勘察阶段对工作内容与深度要求。必须充分重视可行性研究、选址和初步勘察对工程安全、质量、效益和环境影响评价的重大作用。对于城市中按规划确定场址的重大工程，也必须留有足够的前期工作时间，投入必要的经费，论证场址的安全性和稳定性，预测和解决有关岩土工程的难题，为后续工作打好基础。
2．重视理论对工程实践的指导作用，提倡“理论导向，实测定量，经验判断，监测验证”的一整套工作方法，逐步做到技术与劳务的分离，改变行业和从业单位的技术结构和成品结构，提高勘察文件的技术含量，加快推行岩土工程咨询体制，使重大项目的勘察文件和技术服务达到国际先进水平。
3．加强岩土工程量化分析力度。发展天然地基、桩基和地基处理的评价方法，特别是考虑地基基础和上部结构相互作用的沉降控制分析方法。鼓励在重大工程中使用物理模型和数值分析，重视模型参数的测定、选用和验证工作，提供合理的分析结果，加强概率分析、工程经济分析和风险分析方法的应用研究，提供优化的工程方案与建议。
4．大力提倡和重视岩土工程的检验与监测。检验、监测与反分析数据，不仅对修正设计、指导施工、保证工程质量、积累工程经验有着极其重要的意义，同时也是发展岩土工程理论与方法的重要依据和基础，要逐步将规范规定必须进行的检验与检测纳入竣工验收程序。
5．重视岩土工程中地下水问题，加强对地下水贮存、渗流、动态规律及其与工程相互作用的测试、研究与评价工作，提高对基坑降水、人工回灌影响，以及基础抗浮等工程问题的量化评价水平。鼓励在城市、开发区和重大建设项目中建立区域性的地下水位与水质的监测网和相应的信息系统。
6．重视对特殊地质条件和特殊性岩土的研究，鼓励各地区总结地区经验，制定相应的技术标准。
7．按照国家建设的需要和本行业的技术发展规律，扩大技术服务领域。着力发展环境岩土工程与地质灾害评价工作，开拓评价、防治和抵御地震与滑坡等突发自然灾害的工程手段和能力，积极参与地基处理、基坑工程、地下空间开发、城市固体废弃物处理、污染运移控制等岩土工程评价、设计与治理工作。
8．鼓励开发和使用新技术、新方法和新手段。密切注意计算机技术、网络技术、数字技术、以及航摄和卫星遥感技术的新发展，加强不同的高新科技平台在岩土工程有关专业的应用研究，加速实际生产力的形成。
9．改进和完善现行岩土工程计算机辅助设计系统，加强系统的分析计算和数据处理能力。同时，应提高系统的集成化程度，在企业内部网的基础上，以岩土工程勘察的生产流程为主线，实现原位测试、土工试验、统计、绘图、报告编制以及项目的投标、预算、结算等工作的资源共享，协调作业。
10．大力提高行业的技术装备水平，改变技术手段的落后面貌。着力提高钻探和原状土取样、室内试验和原位测试的技术与装备，逐步实现勘探取样设备、施工机具等产品的标准化、系列化。有计划地开发具有自主知识产权的大型岩土工程分析与设计软件。
11、改变我国岩土工程技术标准系列过于庞杂，规定过于具体的现状，建立整体性和统一性较强的技术法规与技术标准系列，对重要的技术标准，形成与国际接轨的、具有权威性的包括规范—说明—指南或手册在内的完整体系。
二、工程测量专业
1．应用卫星定位系统、全站仪及数字水准仪快速建立高精度三维工程控制网，发展先进实用的测量数据处理技术，大力提高工程控制测量的成果质量与作业效率。
2．全面应用数字测图技术，发展基于全站仪、卫星定位系统、数码相机等多种传感器在内的内、外业一体化数据采集与制图系统。对于大型工程建设场地，积极利用航摄影像、高分辨率卫星遥感影像或使用轻型飞机摄取影像，采用数字摄影测量或遥感图像处理系统生成大比例尺数字线划图、数字正射影像图、数字高程模型及三维景观模型，为工程勘察、设计、施工和竣工存档提供高质量、多形式的空间基础信息支持。
3．开发和应用基于智能化全站仪、激光、遥测、遥控和通讯等技术的集成式精密空间放样测设技术，以实现大型复杂工程设施快速、准确的空间放样测设。
4．应用数字近景摄影测量和激光扫描等技术对大型或特殊工程设施的空间形态进行实时或准实时的精确检测和完整记录，进一步研究开发对大型或特殊工程实施动态与静态变形监测的自动化技术和方法，发展检测、监测数据的实时处理、智能化分析与可视化表现技术。
5．基于地理信息系统、管理信息系统、设施管理和办公自动化等技术，收集大型和特殊工程建设与运营过程的空间及属性信息，建立工程数据库和工程档案信息管理系统，为工程维护、维修及管理提供信息支持和辅助决策支持。
6．全面推广有效的地下管线探测技术，建立地下管线综合信息管理系统。
7．进一步拓 宽应用服务领域，使工程测量技术在为工程和城市勘察、规划、设计、建设、监理、运营管理提供优质服务的同时，积极服务于社会与公众。
8．健全各种工程测量项目的质量安全体系，建立大型和特殊工程测量项目的监督制度，确保工程测量成果的可靠性与完整性。
9．积极跟踪空间信息技术、计算机技术、通讯技术和现代制造技术的新发展，密切关注各种工程应用的新需求，开展工程测量新技术、新设备、新方法和新工艺的研发，通过继续教育、学术交流等方式加强新技术应用的培训与推广。
三、水文地质专业
1．发展水文地质勘察理论。研究和发展在不同水文地质类型、不同地质条件下勘察和找水的理论、模式和方法，加强三水转化的机理及其表征参数、以及地下水资源评价的理论与方法的研究，提倡多种方法综合评价。
2．提高遥感地质调查在地质—水文地质调查中的比重，充分挖掘和利用遥感影像中蕴含的地质、地貌和水文地质信息。
3．加强区域水文地质资料的搜集、研究和管理，建立专题数据库。研究和推广地理信息系统在建立管理决策支持系统、地下水开发利用、资源评价与管理、以及水文地质编图等方面的应用，实现分析过程和结果的可视化。
4．完善地下水环境评价及预测的理论、方法和技术，提高水环境控制和综合治理（如地下水污染的防治、地下水超量开采引起的地面沉降、地表塌陷和地裂缝控制等）方面的能力与水平。大力开展城镇与工矿区地下水管理与综合治理的理论研究。在供水水文地质勘察中，要把地下水与地表水统一考虑，同时考虑污水排放与处理，积极参与污水的治理。
5．开发地下水探、采、灌集成技术。将水文地质勘察与地下水开采和人工回灌工程有机结合起来，充分利用含水层储水、储（冷、热）能的调节功能。开发地下水监测、预测和控制一体化技术和装置，建立水资源和水环境监测系统。加强地下水规划、保护和管理，促进地下水资源的可持续开发利用。
6．积极研究和开发水文地质参数测试的新技术、新仪器、新工具，提高自动化和智能化水平，促进环境同位素与人工同位素的应用研究。同时加大物探手段应用的深度与广度。
7．积极研制新的水文地质钻探设备，改进钻探工艺。提高钻机的机械化、自动化水平，向全液压、仪表化的方向发展，不断研制适应不同地层的新型钻头及相应的辅助设备。研究开发新型钻井冲洗介质及循环方式，研究钻进冲洗介质的净化及相应设备。研究深井防斜及优质、高效的取样装置。发展受控定向钻探、随钻测量、随钻测井等新的钻探工艺及装备。
8．研究和改进成井工艺，特别是粉细砂地区的深井成井工艺。研究和开发新型井管和过滤器，井管过滤器设计与制造应实现工厂化和规范化。在不断改进机械洗井的同时，发展物理洗井、化学洗井及不同方法的联合洗井。
9．开发地热资源。研究地热田赋存的地质条件及分布规律，完善地热的勘察技术，提高地热井的定位精度及开采技术。开展矿泉水的研究、勘察及开发技术。坚持开展地热田、矿泉水开采过程中的水位、水温、水质监测工作，建立相应的管理模型，指导开采的合理运行。J
四、工程物探专业
1．工程物探技术要适应岩土工程勘察和水文地质勘察不断发展的要求，进一步提高物探技术人员的素质，特别是针对不同工程条件合理选用综合物探方法和对各种物理参数的解释能力。
2．着重研究各种物探技术方法对不同地球物理前提的适用性，避免滥用。针对一般情况下岩土工程勘察勘探深度不大，但分辨率和定量解释精度要求高的特点，除推荐使用面波、多道瞬态面波技术与多电极电法勘探（高密度电法）、地下管线探测等方法外，还应加强电磁、地震波成像技术的研究。
3．加强物探方法在地基处理检测中的应用研究，克服传统的地基检测方法在检测深度和广度上的局限性。发展土工结构和路面、跑道结构的无损检测方法。
4．开展综合物探技术在水文地质勘察中的应用，研究提高各种物探手段勘察精度的方法。推广高清晰度数字式全景钻孔成像系统在水文地质勘察工作中的应用。
5．加强适合城市环境背景条件（高噪声、多其它干扰）下有效的水、油、气管网测漏仪器的研制及准确定位方法的研究。
6．进一步加强对基桩动测技术的研究，在基桩完整性检测中，要由定性向定量方向发展；在基桩承载力检测中，要通过动、静试验的对比研究，提高对承载力的测试技术和数据处理水平。
7．研究适合城市和城市周边建筑区勘探要求的、具有较大勘探深度和较高精度物探方法，满足对环境、水资源及部分地质灾害治理的勘察要求。
8．工程物探中计算机技术的应用，要注意软硬件的适用性和采用的数学模型、物理力学参数的准确性和代表性。提高技术人员的应用水平和成果的可信度。
9．对已取得重大进展，技术上较为成熟的物探方法，要积极推动其列入国家或行业技术标准的进程。
五、工程勘察企业信息化
1．信息化是加快实现行业现代化的必然选择。工程勘察企业应遵循“统筹规划，资源共享，应用主导，面向市场，安全可靠，务求实效”的方针，加速企业信息化的进程。
2．加强企业信息化的基础建设，保证企业信息化的顺利实施。信息化基础建设应包括：制定与信息技术有关的行业标准；制定企业信息化的规划；修改有关标准使之更加适合信息技术的应用；根据企业自身的经济、技术条件，建立、维护高性能且安全可靠的企业内部网。同时，要加强企业信息安全措施，加强信息技术人员的队伍建设和技术人员的计算机知识培训，提高知识产权保护意识。
3．建立和完善企业的岩土工程信息系统。系统应充分应用先进的数据库技术、网络技术和地理信息系统技术，包含工程地质、水文地质、地震地质、环境地质等有关信息以及岩土工程数据，在方便查询的同时，着重提高系统的综合分析能力，为城市规划、建设场地适宜性评价、地质灾害评价、地下空间开发等工作提供技术服务。
4．加快企业管理信息化的进程，建立和完善企业的办公自动化系统。引进现代管理理念，结合ISO9000标准的贯彻，建立以项目管理为主线的生产管理与质量管理系统；实现企业内部财务、人事等系统的整合，做到企业内部资源共享，并向建立工程勘察企业领导决策辅助系统的方向努力。同时，应充分利用企业内部网，为员工的继续教育、技术培训服务。
5．充分利用互联网资源，加速信息流通。通过建立企业网站、开通电子信箱等手段，提高企业获取国内外信息、对外沟通、树立形象以及进行行业内部技术交流等方面的能力。
6．重视有关新技术的跟踪、引进和研究，保证岩土工程技术的可持续发展。要加强新的信息技术，如三维数字化技术、网络通讯技术、地理信息系统与卫星定位系统技术、人工智能技术、企业管理信息化等在岩土工程领域的应用研究。随时追踪、引进、消化相关的国外先进软件及其它信息技术。
六、完成要点应采取的主要措施
1．编制工程勘察及岩土工程行业五至十年的产业发展和技术发展规划。各地区按照行业发展的要求和地区特点编制具体的技术发展规划，定期检查和修订。
2．研究我国加入世贸组织后面临的形势，分析工程建设的新特点、市场的新需求和行业自身的发展规律，改变目前“工程勘察”行业的提法与国际不接轨的现状，在新的形势下对行业名称和业务内容重新定位，加快推行岩土工程咨询体制。
3．尽快组织编制和出台工程勘察与岩土工程行业知识产权保护与管理的法规或条例，以鼓励发明创造和技术创新，适应加入WTO后的自我保护和运营规则。探讨在有偿使用前提下的信息资源共享机制，促进科技进步。反对使用盗版软件。
4．进一步加强工程勘察市场的管理力度，加强对收费价格的监督，以利于质量提高和技术发展，严格单位资质的认证和注册土木工程师的资质管理。
5．建立土工试验室的资质标准并开展资质认证；建立试验员和钻探描述员的持证上岗制度；完善原位测试和工程检测的计量认证（CMA）制度。
6．推行ISO9000质量管理体系认证和全面质量管理，推行工程勘察及岩土工程审查制度。
7．加大工程行业的科研经费投入，鼓励大院设置技术开发和技术创新机构。
8．加强和完善优秀工程勘察项目的评选工作，鼓励勘察单位和勘察人员技术创新。
9．大力提高勘察和岩土工程行业的整体素质和技术水平，优化专业结构和人才结构，建立和完善对优秀人才的激励机制，加强人才的引进和培养工作，完善工程勘察大师的评选办法，特别重视培养年青的学科带头人。
10．积极推动环境岩土工程的发展。在岩土工程勘察中，加强地质环境、地质灾害和地震工程评价，充分重视地质环境与工程之间的相互影响和相互作用。
11．加强与国外和境外同业之间的技术合作与交流，通过市场调查、技术合作等手段，积极开拓国外、境外市场。
吉林省芦苇资源管理办法（修正）
吉林省人民政府
吉林省芦苇资源管理办法（修正）
吉林省人民政府
（1987年9月1日吉政发（1987）106号发布 1997年12月26日发布的吉林省人民政府令第85号修正 1999年9月17日发布的吉林省人民政府令112号将本文废止）
第一条 为了加强芦苇资源的管理，适应社会主义建设的需要，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所指芦苇资源，包括人工苇塘、天然苇塘、已退化尚未垦殖的苇塘和宜苇低洼地。
第三条 省轻工业厅负责全省芦苇资源的统一管理工作。市（地）级和县级的芦苇行政管理部门，负责各行政区域内的芦苇资源管理工作。
第四条 生长在国有土地上的芦苇，由具有该土地使用权的单位经营管理；生长在集体土地上的芦苇，由具有该土地所有权的集体经济组织经营管理。
第五条 全民所有制单位和集体所有制单位经营管理的芦苇，可以承包给集体或者个人经营，也可以由其他单位投资，合作经营。承包经营和合作经营的收益，分别按承包合同和合作合同的规定分配。
第六条 芦苇资源主管部门投资建设的苇场生产的芦苇，由芦苇资源主管部门组织苇场和芦苇用户签订定购合同，按合同的规定供应芦苇。履行合同后剩余的芦苇，可以由苇场自行销售。
第七条 使用芦苇的单位要按国家规定缴纳育苇费。育苇费的提取、使用和管理，按国家《育苇费提取使用管理办法》执行。
第八条 每年四月一日至九月三十日为封塘育苇期。在封塘育苇期内，未经苇塘的经营管理者同意，禁止进入苇塘割苇、放牧、狩猪、捕鱼、拾鸟卵、捉鸟；禁止擅自拦截或撤引苇塘水源；禁止向苇塘排放有害污水、污物；禁止在苇塘内建窝棚。
第九条 每年十月一日至翌年一月三十日为苇塘收割、收购、运输期。在此期间内禁止在苇塘内吸烟、用火；不准在苇塘内和附近地带放火烧荒。因特殊需要用火时，必须经县及县以上人民政府批准。
第十条 任何单位和个人，均不得以任何借口侵占或毁坏苇塘以及苇场的水渠、堤坝、闸门、桥梁、涵洞、泵站、机井、电力设备、通讯设施以及运输道路、生产管理用房、界标（桩）等设施。
第十一条 芦苇资源主管部门投资建设的各级各类苇场，未经投资部门批准，不得改作他用。其他苇塘未经县级人民政府批准亦不得改作他用。
第十二条 芦苇的科研场地、科研设施和科研成果，任何单位或个人不得破坏。
第十三条 芦苇资源主管部门投资的苇场的工程建设，要分别列入各级基本建设计划，统筹安排。
第十四条 有下列先进事迹之一的单位和个人，由有关人民政府或芦苇资源主管部门给予表彰或奖励：
一、积极开展芦苇资源，促进芦苇生产，成绩显著的；
二、在芦苇资源保护、管理工作中作出突出贡献的；
三、在芦苇科学研究、资源勘察和新技术推广工作中作出突出贡献的；
四、在保护苇塘设施工作中做出贡献的。
第十五条 对有违反本办法行为的，由县及县以上芦苇管理部门按下列规定处罚：
一、违反本办法第八条规定的，责令改正，拒不改正的，处500元以下罚款；造成损失的，责令赔偿。
二、违反本办法第九条规定的，处以十元至五十元罚款；引起火灾的，责令其赔偿经济损失，并处以五十元至五百元罚款。
三、违反本办法第十条和第十二条规定之一的，处1000元以下罚款；造成损失的，责令赔偿。
四、违反本办法第十一条规定的，责令改正，并处以1000元以下罚款；造成损失的，责令赔偿。
第十六条 违反本办法第七条规定，擅自挪用、截留育苇费的，按有关财经法规处罚。
第十七条 对于拒绝、阻碍苇政管理人员、护塘人员依法执行职务，以及其他违反治安管理的行为，由公安机关依法给予治安管理处罚；对于违反本办法的行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自发布之日起实施。
（经1997年12月24日省政府第63次常务会议通过 1997年12月26日吉林省人民政府令第85号发布）
省政府决定对《吉林省芦苇资源管理办法》作如下修改：
一、第十五条第一项修改为“违反本办法第八条规定的，责令改正，拒不改正的，处500元以下罚款；造成损失的，责令赔偿”。
二、第十五条第三项修改为“违反本办法第十条和第十二条规定之一的，处1000元以下罚款；造成损失的，责令赔偿”。
三、第十五条第四项修改为“违反本办法第十一条规定的，责令改正，并处以1000元以下罚款；造成损失的，责令赔偿。”
本决定自1998年1月1日起施行。
《吉林省芦苇资源管理办法》根据本决定作相应的修正。
1987年9月1日
