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教育部


中宣部、中央文明办、共青团中央、教育部、全国少工委关于深入学习贯彻党的十六大精神在少年儿童中开展“民族精神代代传”活动的通知


2003-10-08

中青联发〔2003〕44号


　　党的十六大报告明确指出，必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设全过程，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。为落实十六大精神，在中小学广泛开展弘扬和培育民族精神的工作，中共中央宣传部、中央文明办、共青团中央、教育部、全国少工委决定，在少年儿童中开展“民族精神代代传”活动。　　

　　一、活动宗旨

　　“民族精神代代传”活动要以弘扬和培育“以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神”为主题，以丰富多采的体验教育活动为载体，教育引导少年儿童了解民族精神的丰富内容，感受民族精神的伟大力量，体验民族精神的时代内涵，逐步树立民族自尊心和自豪感，从小立志为实现中华民族的伟大复兴做好全面准备。

　　二、活动内容

　　通过形式多样的学习实践活动，让少年儿童了解和感受中华民族历来就有爱国主义的光荣传统，了解和感受中华民族历来就以团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息著称于世。具体内容如下：

　　1．了解和感受团结统一的民族精神是中华民族的立身之本，是维护民族团结国家统一的牢固纽带。一是了解中国自古以来是一个统一的多民族国家；二是感受我国各族人民在漫长的历史发展过程中，始终共同奋斗，团结捍卫国家主权、维护民族尊严；三是体验今天我们正是依靠这种民族精神团结全国各族人民、凝聚海内外炎黄子孙的力量，共同去实现祖国完全统一，迎接祖国更加美好的明天。

　　2．了解和感受爱好和平的民族精神是中华民族的优良传统，自古以来中国人民就希望天下太平，与各国人民友好相处。一是了解中国是人类历史发祥地之一，也是世界四大文明古国之一，是举世闻名的礼仪之邦；二是感受中国重视睦邻友好，是维护世界和平、促进共同发展的重要力量；三是体验今天我们正是依靠这种民族精神积极促进着世界和平与发展。

　　3．了解和感受勤劳勇敢的民族精神是中华民族的优良品格，中国人民依靠这种精神创造了一个又一个人间奇迹。一是了解中国人民历来视勤劳为立国立身之本，视勇敢为美德；二是感受中国人民在创造灿烂物质文明和精神文明的过程中，表现出了不怕艰难、不畏强暴的伟大精神；三是体验今天我们正是依靠这种民族精神充分发挥了全体人民的积极性、主动性和创造性，艰苦奋斗，开拓创新，创造自己更加美好的幸福生活。

　　4．了解和感受自强不息的民族精神是中华民族永无止境的精神追求，是激励中国人民不懈奋斗、战胜各种艰难险阻的致胜法宝。一是了解中国历来崇尚自尊自信、自立自强、坚韧不拔、勇于开拓、积极进取、志存高远的品格；二是感受这种民族精神的精华和脊梁，是我们国家和民族屹立于世界民族之林的伟大力量；三是体验今天我们正是依靠这种民族精神，在党的领导下，全国各族人民团结一心，奋发图强，全面建设小康社会，建设中国特色社会主义国家。

　　三、活动形式

　　引导少年儿童以少先队中队、小队的组织形式开展以“中国了不起、中国人了不起、做个了不起的中国人”为主要内容的“三个了不起”系列活动，并在此基础上组织少年儿童以创作歌词（曲）等形式，展示他们的收获。

　　中国了不起：让少年儿童寻找自己认为能体现中国了不起的一件事，寻找和发现其中蕴涵的民族精神。既可以放眼中华民族的历史进程，从创造中华文明辉煌业绩和反对外来侵略压迫、争取民族独立和解放、国家繁荣富强和人民共同富裕的历史事件特别是当地具有影响的事件中，挖掘其蕴涵着的民族精神和民族气节，也可以从身边发生的或亲身经历过的平凡小事中，感受其体现着的传统美德和时代风尚。

　　中国人了不起：让少年儿童寻找心目中了不起的中国人，寻找和发现其身上表现出的民族精神。既可以放眼五千年中华民族的文明史，从杰出的特别是当地的政治家、思想家、文学家、艺术家、科学家、教育家、军事家等人物身上，挖掘其蕴涵着的民族精神和民族气节，也可以从身边熟悉的亲人、老师、邻居及各行各业的普通劳动者身上，感受其体现着的优良品德和精神境界。

　　做个了不起的中国人：让少年儿童做一件事，从中体会应该怎样做一个中国人，从小立志做一个了不起的中国人。少年儿童可以通过对不同民族“手拉手”小伙伴互相学习、互相交流的体验，培育他们珍视民族团结、维护祖国统一的观念；可以通过对有困难的小伙伴和其他需要帮助的人服务的体验，培育他们团结友爱、助人为乐的品质；可以通过对人类共同面临的问题的了解和与外国小朋友交流的体验，培育他们热爱和平、追求美好生活的情感；可以通过对各行各业的劳动者对我们生活所作的贡献的了解和参加劳动的体验，培育他们尊重劳动、热爱劳动、勤俭节约、积极进取、奋发向上的态度；可以通过生存训练、自我防范训练，培育他们辨别是非、勇敢机智的作风，克服困难、乐观开朗、自尊自信、顽强向上的品格。

　　四、活动要求

　　1．要充分认识在少年儿童中弘扬和培育民族精神的重要意义，加强领导，精心组织，积极落实。在少年儿童中开展“民族精神代代传”活动是深入学习贯彻党的十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，切实加强少年儿童思想道德建设的具体举措。发展中国特色社会主义文化，建设社会主义精神文明，归根到底就是大力弘扬和培育中华民族的民族精神。少年儿童是祖国的未来、民族的希望。要在未来的岁月里让民族精神薪火相传，成为继往开来的强大精神动力，就必须结合时代和社会发展的要求，在一代代少年儿童中继承和发扬。

　　2．要积极探索适合少年儿童特点的教育形式，开展活动要立足基层，注重实效。在少年儿童中弘扬和培育民族精神，要把中华民族传统美德和新时期形成的时代精神结合起来，从具体、生动的人物和故事入手，从特定的情境和事件出发，把抽象的概括变为少年儿童易于理解和接受的内容，使他们从具体的人物和事件中吸取营养和力量。要通过选择有震撼力的教育活动，给少年儿童留下终身难忘的教育效果。要充分运用重要纪念日、重大历史事件、重大活动、节假日以及学生第二课堂、社会实践基地等多种形式，广泛开展少年儿童喜闻乐见的民族精神教育活动。

　　3．各级党委宣传部门、文明办要把在少年儿童中弘扬和培育民族精神作为当前精神文明建设的一项基础性工作，加强综合协调指导，调动社会各方面资源，指导新闻媒体加强宣传报道，为活动开展营造良好的舆论氛围和社会环境。共青团组织要按照全团带队的总体要求，根据学习贯彻十六大精神的部署，领导和指导少先队组织开展好这项活动。教育行政部门要按照十六大把弘扬和培育民族精神纳入国民教育全过程的要求，在发挥好各学科课堂教学主渠道作用的同时，指导和支持少先队组织根据自身特点开展好这项活动。

　　各级少先队组织是这项活动的具体组织者和实施者，要以体验教育为基本途径，组织引导少年儿童在学校生活、家庭生活、社会生活和大自然中获得民族精神的真切感受，使国家和人民的利益高于一切的少先队队礼的内涵扎根于幼小的心灵之中，使他们成为热爱祖国的一代，维护祖国统一和民族团结的一代，爱好和平的一代，勤劳勇敢的一代，自强不息的一代，富有朝气和激情的一代。





青海省人民政府


青海省实施《失业保险条例》办法
青海省人民政府
青海省人民政府令第19号


（2001年6月15日第22次青海省政府常务会议审议通过）


第一条 为完善社会保障体系，保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据国务院《失业保险条例》及国家有关规定，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的城镇企业、事业单位、民办非企业单位及其职工；国家机关、依照参照公务员制度管理的事业单位及其签订劳动合同的工人，社会团体及其专职人员按本办法的规定缴纳失业保险费，按规定享受失业保险待遇。
第三条 县级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。其所属的失业保险经办机构依照本办法的规定，具体承办失业保险业务。
第四条 失业保险费按照国家和省人民政府的规定征缴。具体征缴工作由各级地方税务部门承担。
第五条 各级人民政府的审计、财政部门依法对失业保险基金的征缴、管理和使用情况进行审计和财务监督。
第六条 失业保险基金由下列各项构成：
（一）用人单位和职工个人缴纳的失业保险费；
（二）失业保险基金的利息收入；
（三）财政补贴；
（四）依法纳入失业保险基金的其他资金。
第七条 失业保险费的缴纳标准：用人单位按照本单位工资总额的2％缴纳失业保险费，国家机关、依照参照公务员制度管理的事业单位、社会团体按纳入失业保险范围的职工工资总额的2％缴纳失业保险费。职工个人按本人工资的1％缴纳失业保险费。无法确定工资总额的用人单位，以统筹地区上年度社会平均工资为基数缴纳失业保险费。
用人单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费，由单位按照农民合同制工人工资总额的2％缴纳失业保险费。
企业缴纳的失业保险费在所得税前列支；国家机关、社会团体、事业单位缴纳的失业保险费从行政费或事业费中列支。职工个人缴纳的失业保险费由所在单位从本人工资中代扣代缴。
第八条 用人单位按月到失业保险经办机构申报应缴纳的失业保险费数额。失业保险经办机构应及时向税务机关提供用人单位失业保险登记、变更登记、注销登记，并按月提供核定的缴费数额情况。税务机关应按月向失业保险经办机构提供用人单位和个人的缴费情况。
第九条 失业保险费不得减免，任何单位和个人不得拒交。用人单位因特殊原因，暂时无法缴纳失业保险费的，可以向地税部门提出书面申请，由税务机关审核，并经同级失业保险经办机构审批，可缓交失业保险费。逾期不缴的、从逾期之日起按日加收欠缴数额千分之二的滞纳金。
第十条 失业保险基金实行州（地、市）统筹。各县（区、市、镇）税务机关将所征缴的失业保险费直接缴入州（地、市）财政在国有商业银行开设的失业保险基金专户，实行收支两条线管理，专款专用，不得挪作他用。税务机关应向当地失业保险经办机构提供登记《缴费台帐》的依据，失业保险经办机构据此登记参保单位的《缴费台帐》。
第十一条 各州（地、市）财政部门，须将每季度征收的失业保险费总额的10％，在季后的20日内上解省财政失业保险专户，作为全省失业保险调剂金。
统筹地区的失业保险基金上年度征缴率达到90％以上，动用历年结余仍不敷使用时，由同级劳动保障行政部门、财政部门共同向上一级申请，经省劳动保障行政部门、财政部门核准，由省失业保险经办机构动用调剂金和统筹地区予以财政补贴共同解决。
第十二条 省人民政府根据本省失业保险基金的收支情况和需要，适时调整调剂金上解比例。
第十三条 失业保险基金的开支范围：
（一）失业保险金；
（二）领取失业保险金期间的医疗补助金；
（三）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金，供养的配偶、直系亲属的抚恤金；
（四）在当年实际收缴失业保险基金总额中提取5％，用于失业人员再就业的职业培训、职业介绍。
（五）国务院规定或经省人民政府批准的与失业保险有关的其它费用。
第十四条 存入银行和购买国债的失业保险基金，分别按照城乡居民同期存款利率和国债利息计息。失业保险基金利息并入失业保险基金。
第十五条 用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单和档案自终止或者解除劳动关系之日起，10日内移送户籍所在地失业保险经办机构备案。
失业人员凭用人单位终止或者解除劳动关系的证明和本人身份证明，在终止或解除劳动关系后的60日内，到户籍所在地失业保险经办机构申请办理失业登记和失业保险金申领手续，领取省劳动保障部门统一印制的《失业证》。
第十六条 失业保险经办机构自受理失业人员的失业登记申请的10日内，对其失业情况进行审核确认，对具备领取失业保险金条件的失业人员，在核发的《失业证》上审定、记载其领取失业保险金的限期和有关补助标准。失业人员在领取失业保险金期间由失业保险经办机构管理并代管其档案。
第十七条 失业保险金按月发放，失业人员从办理失业登记之日起领取失业保险金。
第十八条 失业保险金标准由省人民政府确定，省劳动和社会保障厅定期公布。
第十九条 失业人员领取失业保险金的期限，根据职工失业前所在单位和本人累计缴费时间确定。
缴费时间满1年不满2年的，发4个月失业保险金；连续缴费时间每增加1年（不足1年按1年计），加发2个月的失业保险金。但领取失业保险金最长期限不超过24个月。
失业人员重新就业后再次失业的，以重新就业后的缴费时间为计算依据，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取但尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不得超过24个月。
第二十条 失业人员在领取失业保险金期间按月领取医疗补助金。失业人员在领取失业保险金期间患病需住院治疗的，可以向失业保险经办机构申请领取住院医疗补助费。医疗补助金、住院医疗补助费的标准由省劳动和社会保障厅另行规定。
第二十一条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，丧葬补助金按死者生前6个月的失业保险金计发。对符合供养条件的配偶、直系亲属一次性发给抚恤金，供养一人按失业人员生前6个月的失业保险金计发，供养2人按9个月计发，供养3人以上按12个月计发。参与违法活动致死的，不予发给。
第二十二条 单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由失业保险经办机构根据其工作时间，每满1年计发相当于1个月失业保险金的一次性生活补助，但最多不超过12个月。
第二十三条 用人单位不按规定缴纳失业保险费或不按规定及时为失业人员转移档案，致使失业人员不能享受失业保险待遇的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的直接经济损失。
第二十四条 用人单位成建制跨统筹地区转移、职工个人跨统筹地区流动的，失业保险关系随之转移。
第二十五条 违反本办法的规定应当追究法律责任的，由劳动保障部门和税务部门分别依照《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》的规定，给予行政处罚或行政处分。
第二十六条 本办法由省劳动和社会保障厅负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。1993年8月24日青海省人民政府发布的《青海省国有企业职工待业保险实施细则》同时废止。


2001年6月22日