中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市社会治安评估分析办法》的通知
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中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市社会治安评估分析办法》的通知
广东省中共深圳市委办公厅 广东省深圳市人民政府办公厅
中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市社会治安评估分析办法》的通知
深办〔2007〕43号
各区委、区政府，市委各部委办，市直各单位，市各人民团体，中直和各省（区）市驻深各单位，市属各企业：
《深圳市社会治安评估分析办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅
二○○七年十一月七日
深圳市社会治安评估分析办法
第一条 根据《中共中央办公厅国务院办公厅转发中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》（中办发〔2005〕25号）、《深圳经济特区社会治安综合治理条例》、《深圳市社会治安综合治理领导责任制实施办法》等文件的有关规定，结合深圳的实际，制定本办法。
第二条 实行社会治安分析评估，旨在建立客观、科学、有效的评估分析机制，对土地面积、人口状况等不同的各区的治安状况和工作水平进行定量评估分析和横向对比，为市委、市政府的相关决策提供依据；引导各个地区优化整合各种资源，采取有针对性的措施，解决社会治安工作中的突出问题；加强对全市社会治安状况的掌握，及时发现工作中的薄弱环节，鼓励先进、督促后进，促进社会治安综合治理各项措施在基层落到实处。
第三条 社会治安分析评估，要按照实事求是、突出重点、全面衡量的原则，切实做到综合评估与个别点评相结合、阶段性评估与年度考核相结合。
社会治安分析评估的内容，具体包括社会治安状况指标、社会治安打防控指标、社会治安民意测评3个方面25项内容。
第四条 社会治安状况指标
1．实有人口万人刑事案件发案率、同比。
2．实有人口万人“命案”（指故意杀人、伤害致死和致人死亡的爆炸、投毒、放火、抢劫、强奸、绑架案件，下同）发案率、同比。
3．“命案”占同期刑事案件总数的百分比、同比。
4．实有人口万人“八类”暴力案件（指故意杀人、爆炸、抢劫、伤害、强奸、放火、劫持、绑架案件，下同）发案率、同比。
5．“八类”刑事案件数占同期刑事案件总数的百分比、同比。
6．实有人口万人“两抢”日均犯罪报警数、同比。
7．实有人口万人“两盗”日均犯罪报警数、同比。
8．实有人口万人日均警情、同比。
9．万车死亡率、万车事故率、交通事故死亡人数下降比率、简易程序处理事故率。
10．实有人口万人火灾事故宗数、伤亡人数。
第五条 社会治安打防控指标
11．民警人均打击处理数（包括逮捕数、劳教数、收教数、收戒数，其中逮捕数按100%权重计算；劳教数、收教数、收戒数按50%权重计算）。
12．“命案”破案率；“八类”刑事案件破案率。
13．实有人口万人“两抢”案件破案数；实有人口万人“两盗”案件破案数。
14．实有人口万人治安案件查处宗数，由多向少排序。
15．年度治安经费占财政经费支出的百分比；实有人口万人年度专职群防群治队伍人数。
16．实有人口万人年度安全文明小区新创建数；实有人口万人年度“抓难治乱”安全文明小区数；引进物业管理的安全文明小区所占比例数。
17．外来人口信息采集率；出租屋信息采集率。
18．实有人口万人出租屋信息通报数；实有人口万人房屋租赁执法宗数。
19．出租屋信息反馈处理率。
20．实有人口万人出租屋刑事发案数，同比；出租屋发案数占同期刑事案件发案的比率、同比。
21．实有人口万人突出治安问题和重大刑事案件实施责任倒查的宗数。
22．对其他专项行动成效评估，根据工作部署另行制定考核指标。
第六条 社会治安民意测评指标
23．公众安全感、同比。
24．年度社会治安满意度、同比。
25．群众对校园及周边治安整治的满意度，适时进行专项测评。
第七条 每项评估排序第一名得6分，第二名得5分，以此类推，第六名得1分。各项得分数相加为区的总分。根据各区总分的情况，确定社会治安分析评估的排名。
对于有若干款的评估项目，各款权重相同。每款评估排序第一名得6点，第二名得5点，以此类推，第六名得1点。各款得点数相加得到的总点数决定该项评估排序。
第八条 社会治安分析评估由市社会治安综合治理委员会办公室负责牵头，各有关职能部门参与，根据实际情况对各区各项指标逐项列出形成评估数据报告。各项相关数据由市公安局、统计局、财政局、小区办、出租屋综管办等部门提供，并以其提供的数据为准。实有人口数包括常住人口数和流动人口数，常住人口数以市公安局人口处掌握报公安部报表统计的人口数为准，流动人口数以市出租屋综管办掌握的流动人口有效信息为准。民意测评由市统计信息局按照国家统计局规定的考查办法实施。
各相关部门和各区综治办要在每季度次月15日以前将数据和报告报市综治办。
第九条 评估分析每季度进行一次，年终进行年度总评。第15、16、22、23项为年度总评项目，季度评估时不进行。
季度评估分析后要召开治安形势分析会，并形成评估分析报告，报市综治委领导，抄送市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局，各区综治委。
年终总评的结果，作为当年社会治安综合治理目标管理责任制考核的重要依据。
季度评估排名情况要进行通报；季度评估排名倒数第一的区，区分管领导和综治办主任要到市综治委说明情况和接受市综治委领导点评。
第十条 各区可参照本办法规定，结合实际，制定本区的社会治安分析评估办法。
本办法由市社会治安综合治理委员会办公室负责解释。
第十一条 本办法从印发之日起实施。
南京市城市生活垃圾处理费征收管理办法
江苏省南京市人民政府
南京市城市生活垃圾处理费征收管理办法
政府令第266号
《南京市城市生活垃圾处理费征收管理办法》已经2008年6月24日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2008年7月1日起施行。
市长
二○○八年六月二十七日
南京市城市生活垃圾处理费征收管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市生活垃圾管理，改善城市环境，促进城市的可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区和建制镇范围内产生生活垃圾的机关、部队、企事业单位、社会团体、个体经营者（以下称单位）和个人（含常住人口、暂住人口），应当按照本办法的规定缴纳城市生活垃圾处理费。
第三条 南京市市容管理局是本市城市生活垃圾处理费征收的主管部门，其所属的南京市市容管理收费处具体负责城市生活垃圾处理费的征收管理工作。
财政、价格、建设、市政公用、房产、劳动、税务、民政、总工会等部门和组织应当按照各自职责协同做好城市生活垃圾处理费的征收与管理工作。
第四条 城市生活垃圾处理费为行政事业性收费，专项用于城市生活垃圾的收集、运输和处置。
第五条 任何单位和个人都应当遵守城市生活垃圾处理费征收的有关规定，并有权对违反本办法的单位和个人进行检举。
第二章 收费管理
第六条 城市生活垃圾处理费按照定额收费与计量收费相结合的办法征收。个人按户征收，单位可以按照在职职工人数或者垃圾产生量或者经营面积等征收。具体标准由价格部门负责制定。
制定、调整城市生活垃圾处理费征收标准应当举行价格听证。
第七条 城市生活垃圾处理费可以委托供水（含自备水厂）、税务等具有社会服务或者公共管理职能的单位代为收取。
第八条 市容部门委托征收城市生活垃圾处理费的，应当与受委托单位签订书面委托协议，并按照协议商定的标准支付相关费用。
第九条 下列对象可以按照先征后返的方式征收城市生活垃圾处理费：
（一）享受最低生活保障的家庭；
（二）市总工会确定的特困户。
非营利性的社会福利机构可以免缴城市生活垃圾处理费。
第十条 本办法第七条、第九条的具体实施办法由市市容局会同有关单位制定，报市人民政府批准后公布执行。
第十一条 单位需要环卫作业企业提供清扫、保洁以及收集运输生活垃圾到指定场所等服务的，除缴纳城市生活垃圾处理费外，应当支付服务费，费用标准按照价格部门的规定执行。
第十二条 城市主次干道、街巷、广场等公共区域的保洁和垃圾清扫、收集、运输、处置费用由政府财政承担。
第三章 监督保障
第十三条 依照本办法征收的城市生活垃圾处理费，应当按照规定及时、足额上缴财政，不得隐瞒、截留、坐支和挪用。
第十四条 财政部门应当按照非税收入收缴管理的要求，对城市生活垃圾处理费实行收支两条线，专款专用。
第十五条 审计部门应当依法加强对城市生活垃圾处理费使用的监督、检查。
第十六条 价格部门应当加强对城市生活垃圾处理费征收工作的监督，依法查处乱收费行为。
第十七条 市容部门应当履行下列职责，保障城市生活垃圾处理费足额征收和规范使用：
（一）完善征收方式，方便群众缴费；
（二）加强征收制度建设，规范服务要求；
（三）指导受托单位做好代收代缴工作，不得乱收费、重复收费；
（四）依法、合理使用征收资金；
（五）监督环卫作业服务单位做好生活垃圾的收集、中转、运输和处置工作。
第十八条 从事城市生活垃圾的清扫、收集、运输单位应当遵守下列规定，保持城市环境干净、整洁：
（一）按照环境卫生作业标准、规范，在规定的时间内及时清扫城市生活垃圾；
（二）按时收集、运输城市生活垃圾到指定的处理场所；
（三）收集城市生活垃圾后，应当及时保洁、清理、复位作业场地；
（四）不得任意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾。
第四章 罚 则
第十九条 违反本办法，单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的，责令限期缴纳，并可以按照每日3‰加收滞纳金；逾期仍不缴纳的，对单位可处以应交城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过3万元的罚款，对个人可处以应交城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过500元的罚款。逾期不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。
第二十条 有关行政机关及其工作人员有下列行为之一的，由其所在部门或其上级主管部门、监察部门依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：
（一）未持规定证件收费的；
（二）擅自变更收费范围和标准的；
（三）截留、挪用垃圾处理费的；
（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第五章 附 则
第二十一条 本办法所称的城市生活垃圾，是指在日常生活中产生或为日常生活提供服务中产生的固体废物，不含建筑垃圾、医疗垃圾和工业垃圾。
第二十二条 建筑垃圾、工程渣土处理费的征收按照本市有关规定执行。
第二十三条 溧水县、高淳县、六合区（化工园区、沿江开发区除外）可以根据本办法制定实施细则。
第二十四条 本办法自2008年7月1日起施行。
国家工商行政管理局对《关于期货经纪公司有关问题的请示》的答复
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局对《关于期货经纪公司有关问题的请示》的答复
国家工商行政管理局
广东省工商行政管理局：
你局《关于期货经纪公司有关问题的请示》（粤工商函［1993］400号）收悉。现答复如下：
1、肇庆市端州日畅期货信息咨询服务部（以下简称“服务部”）1992年12月1日经肇庆市端州区工商行政管理分局核准登记注册后，其在核准的经营范围内开展的经营活动是合法的。
2、“服务部”经营范围中“期货交易的经纪业务”的解释，应由其发照机关肇庆市端州区工商行政管理分局依据当时国家有关法律、法规和规定，以及企业申请登记提交的文件、材料作出。
3、1993年4月28日，我局发布了《期货经纪公司登记管理暂行办法》（国家工商行政管理局令第11号，以下简称11号令），按照我局《关于贯彻执行〈期货经纪公司登记管理暂行办法〉有关问题的通知》（工商企字［1993］第139号）第一条的规定，“服务部”在
11号令的调整范围内，应按11号令第十二条的规定，在1993年7月28日前申请重新登记注册。由于我局在1993年8月13日前未收到你局初审上报“服务部”重新登记的申请，因此，可视下列情况办理：
（1）若“服务部”在1993年7月28日前未申请重新登记，那么从1993年7月29日起，不得再从事“期货交易的经纪业务”，并应办理核减该项业务的变更登记。
（2）若“服务部”在1993年7月28日前已申请重新登记，但其所在地工商行政管理局参与、协助你局初审不合格，或你局初审不合格，不予上报重新登记注册，则“服务部”应从被通知之日起，不得再从事“期货交易的经纪业务”，并应办理核减该项业务的变更登记。
以上变更登记，应由“服务部”主动申请或原登记主管机关限期办理。
4、关于外汇期货业务方面的问题，国家外汇管理局1993年6月4日发布了《关于重申有关外汇期货交易经营问题及下发〈外汇期货业务管理试行办法〉的通知》（（93）汇业函字第122号）。我局认为，凡经营外汇期货业务的企业，均应执行该通知的规定。同时，外汇、股
票指数、债券的期货经纪业务，均属金融期货经纪业务，凡申请从事此类期货经纪业务的期货经纪公司，均应向我局提交中国人民银行的批准文件。涉及外汇的，还应提交国家外汇管理局的批准文件，否则一律不予核准。
5、由于我局未收到“服务部”重新登记的申请，你局和其原登记主管机关应按11号令第十二条的规定，对其作处理，并请将处理结果报送我局企业登记司备案。
1994年1月28日
