黑龙江省城市民族工作条例（修正）
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黑龙江省城市民族工作条例（修正）
黑龙江省人大常委会
黑龙江省城市民族工作条例（修正）
黑龙江省人大常委会
（1989年12月13日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1996年11月3日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修改）
条例
第一条 为加强城市民族工作，保障城市少数民族的合法权益，促进城市少数民族事业的发展，根据宪法和有关法律规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的城市民族工作均应遵守本条例。
第三条 城市民族工作坚持党的基本路线，认真宣传贯彻党的民族政策和国家法律、法规，巩固和发展社会主义民族关系，增强民族团结，发展社会主义市场经济，促进各民族共同繁荣。
第四条 城市少数民族公民和其他公民一样，享有宪法和法律规定的权利，承担宪法和法律规定的义务，发扬爱国主义精神，坚持四项基本原则，坚持自力更生、艰苦奋斗，积极参加社会主义各项建设事业，为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家做出贡献。
第五条 各级国家机关、企事业单位、社会团体和个人应尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰的自由。各少数民族都有保持和改革自己风俗习惯的自由。
各级国家机关在处理城市少数民族的特殊问题时，必须与他们的代表和民族工作部门充分协商，尊重他们的意见。
第六条 各级人民政府的民族事务部门是民族工作的主管部门。市、市辖区人民政府应设置精干的民族工作机构或配备专职民族工作干部；少数民族较多的街道办事处和企事业单位，应根据工作需要配备专、兼职民族工作干部。
民族工作任务较重的市、市辖区人民政府和街道办事处选配组成人员时，应注重配备少数民族干部。
城市少数民族人口较多的，其人民代表大会中，应当有他们的代表，对人口较少的民族，也应当给予适当照顾；人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有少数民族的成员。
第七条 各级民族工作部门应协助干部管理部门做好培养少数民族干部工作，向干部管理部门推荐优秀的少数民族干部。干部管理部门应注意培养、选拔和使用少数民族干部。
少数民族人口较多的城市人民政府和各部门在录用公务员时，在同等条件下，对少数民族应考人员应优先录用。
第八条 市、市辖区人民政府应把发展城市少数民族的经济事业纳入城市经济发展总体规划，合理布局，全面安排。
第九条 凡是以经营生产少数民族特需用品为主的企业，以少数民族为主要服务对象的企业，由少数民族兴办并以少数民族职工为主的企业均属民族企业。
城市民族企业由市有关主管部门申报工商行政管理部门和民族工作部门共同认定。非民族企业不得以少数民族的族称或标志组成企业名称和悬挂牌匾。
对民族企业和民族贸易网点进行异地搬迁改造，应事先征得当地民族工作部门的同意。
第十条 民族企业的承包或租赁，在同等条件下，相应的少数民族职工优先。
承包、租赁民族企业的经营者不得随意改变企业的经营方向。
第十一条 城市人民政府在编制年度财政预算时，应按当地少数民族人口数量安排一定额度的少数民族事业补助费，由民族工作部门掌握，用于解决少数民族发展经济、教育、科学、文化、卫生事业和社会福利事业的特殊需要。
第十二条 城市人民政府对本条例第九条所列民族企业的贷款，可以根据当地的实际需要和条件予以贴息。
对国家确定的民族贸易企业和民族用品定点生产企业的地方贴息部分应及时到位。
第十三条 金融部门应按贷款的政策和原则对民族企业优先安排贷款，在利率上按国家规定给予优惠。
计划、物资部门对生产、经营少数民族特需用品的民族企业所需生产资料，应给予专项安排或优先供应。
新办民族企业按规定纳税确有困难的，可按税收管理体制报批，给予适当减免税照顾。
城市人民政府对民族企业新增加的税收地方留成部分，可通过财政支出返给企业。
第十四条 各级人民政府应利用大专院校和科研单位的人才、技术和设备，帮助少数民族发展民族企业。
第十五条 城市人民政府有关部门对本市民族企业及外地少数民族人员进入本市兴办企业和进行合法经营活动的，在审批营业执照，选择生产、经营场地和电力供应等方面，应给予支持。
城市中的各类企业和技工学校，从城市青年中招工、招生时，在同等条件下，应优先招收少数民族。
第十六条 生产、经营清真饮食品单位的主要负责人和肉食加工、保管、销售等主要岗位的工作，应由相应的少数民族职工担任，禁止其他民族人员承包清真饮食业和开办饮食业时挂清真标志的牌匾。
生产、经营清真饮食品的单位，在生产、销售、贮存、运输食品时，应用专用生产线、专柜、专库、专车。有关部门在清真肉食进货渠道和运输专用设备等方面，应按有关规定提供方便条件。
第十七条 国家照顾少数民族的粮油和副食品，粮食、商业部门应按规定保证供应。
第十八条 城建部门对少数民族比较聚居的市辖区旧房改造、翻建，应优先安排。
单位在分配或调整住房时，在同等条件下对少数民族干部、职工优先安排，并充分注意有清真饮食风俗的少数民族的特点。
城市人民政府对具有特殊丧葬习俗的少数民族妥善安排墓地，并采取有效措施加强殡葬管理和作好服务工作。
第十九条 居住在城市的具有清真饮食习惯的少数民族在外地的配偶进城落户，有关部门应给予照顾。
第二十条 各级教育行政部门应设民族教育管理机构或指定专人负责民族教育工作。
城市人民政府应重视发展城市民族教育，办好民族中学、小学和学前教育、职业教育、成人教育，改善办学条件，提高教学质量。少数民族较聚居的城市应建立单独的少数民族幼儿园。
城市民族工作部门和教育行政部门对各项民族教育补助专款，不得挪用或替代正常教育经费。
第二十一条 教育、人事部门在分配师范院校毕业生时，应优先照顾少数民族学校。
师范院校和教师进修院校应招收一定比例的少数民族学生和教师。各类院校在招生时，对少数民族考生应按有关规定给予照顾。
第二十二条 民族学校的校办企业享受给予民族企业的优惠待遇。
第二十三条 有条件的市应根据需要建立民族医院，发展少数民族传统医药科学研究工作。
第二十四条 市、市辖区和街道应根据需要和可能，设少数民族文化馆、文化站、文化室。政府有关部门应给予支持。
有关部门应对传统的少数民族文化艺术，加以发掘、整理和保护。
第二十五条 各级人民政府及有关部门对各少数民族联合举办的大型文体活动和各民族的传统文体活动应给予支持。
第二十六条 少数民族职工参加民族节日活动，应按规定放假，并照发工资。
第二十七条 使用本民族语言文字的少数民族人口较多的市，应办好用少数民族语言文字开办的广播、电视节目和报刊。
第二十八条 严禁在各类出版物、广播、电影、电视、戏曲、广告和其他活动中出现歧视、侮辱少数民族和违反民族政策、伤害民族感情的语言、文字和图像。
第二十九条 使用本民族语言文字的少数民族人口较多的市、市辖区的司法机关和信访部门应有少数民族干部或专兼职语言文字翻译人员。
第三十条 对为少数民族各项建设和民族团结进步事业做出突出贡献的单位和个人，市、市辖区人民政府应给予表彰和奖励。
第三十一条 违反本条例有关规定，侵犯少数民族合法权益的，有关部门应立即制止，并由其上级主管部门或本单位对责任人给予行政处分；造成损失的，责令其赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 县人民政府所在地的镇、较大的镇和铁路、农垦、森工系统的民族工作，参照本条例执行。
第三十三条 本条例由省民族事务委员会负责应用解释。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。
附：黑龙江省人大常委会关于修改《黑龙江省城市民族工作条例》的决定
（1996年11月3日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
决定
省八届人大常委会第二十四次会议审议了省人民政府提报的《黑龙江省城市民族工作条例修正案》，决定对《黑龙江省城市民族工作条例》作如下修改：
一、原第一条后增加一条为第二条：“本省行政区域内的城市民族工作均应遵守本条例。”
二、原第二条中在“增强民族团结”后增加一句：“发展社会主义市场经济”。
三、原第三条最后一句修改为：“为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家做出贡献。”
四、原第四条“各级国家机关”后增加“企事业单位、”。
五、原第七条后增加一款：“少数民族人口较多的城市人民政府和各部门在录用公务员时，在同等条件下，对少数民族应考人员应优先录用。”
六、原第八条第一款中“国营、集体”的表述应删去。原第八条第二款修改为：“城市民族企业由市有关主管部门申报工商行政管理部门和民族工作部门共同认定。非民族企业不得以少数民族的族称或标志组成企业名称和悬挂牌匾。”
增加第三款：对民族企业和民族贸易网点进行异地搬迁改造，应事先征得当地民族工作部门的同意。
七、原第十条修改为：“城市人民政府在编制年度财政预算时，应按当地少数民族人口数量安排一定额度的少数民族事业补助费，由民族工作部门掌握，用于解决少数民族发展经济、教育、科学、文化、卫生事业和社会福利事业的特殊需要。”
八、原第十条后增加一条：“城市人民政府对本条例第八条所列民族企业的贷款，可以根据当地的实际需要和条件予以贴息。
对国家确定的民族贸易企业和民族用品定点生产企业的地方贴息部分应及时到位。”
九、原第十一条增加一款为第四款：“城市人民政府对民族企业新增加的税收地方留成部分，可通过财政支出返给企业。”
十、原第十二条取消。
十一、原第十七条增加一款为第三款：“城市人民政府应对具有特殊丧葬习俗的少数民族妥善安排墓地，并采取有效措施加强殡葬管理和作好服务工作。”
十二、原第十七条后增加一条：“居住在城市的具有清真饮食习惯的少数民族公民在外地的配偶进城落户，有关部门应给予照顾。”
十三、原第十八条增加一款为第一款：“各级教育行政部门应设民族教育管理机构或指定专人负责民族教育工作。”
十四、原第十八条第一款顺延为第二款修改为：“城市人民政府应重视发展城市民族教育，办好民族中学、小学和学前教育、职业教育、成人教育，改善办学条件，提高教学质量。少数民族较聚居的城市应建立单独的少数民族幼儿园。”
十五、原第十八条第二款顺延为第三款修改为：“城市民族工作部门和教育行政部门对各项民族教育补助专款，不得挪用或替代正常教育经费。”
十六、原第二十五条后增加一条：“严禁在各类出版物、广播、电影、电视、戏曲、广告和其他活动中出现歧视、侮辱少数民族和违反民族政策、伤害民族感情的语言、文字和图像。”
十七、原第二十七条后增加一条：“违反本条例有关规定，侵犯少数民族合法权益的，有关部门应立即制止，并由其上级主管部门或本单位对责任人给予行政处分；造成损失的，责令其赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
十八、原第二十八条修改为：“县人民政府所在地的镇、较大的镇和铁路、农垦、森工系统的民族工作，参照本条例执行。”
十九、原第二十八条后增加一条：“本条例由省民族事务委员会负责应用解释。”
1996年11月3日
吉林市环境保护条例
吉林省人大常委会
吉林市环境保护条例
吉林省人大常委会
（1987年8月28日吉林市第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1987年9月19日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 自然环境保护
第三章 环境的分区管理
第四章 建设项目环境管理
第五章 企业环境管理
第六章 环境质量管理
第七章 环境保护资金
第八章 奖励与惩罚
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据国家环境保护法律、法规和省有关地方性法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例的任务，是保护和改善环境，合理利用自然资源，防治环境污染和生态破坏，保障人体健康，促进社会主义现代化建设事业的发展。
第三条 环境保护工作要坚持以防为主、防治结合，实行环境综合整治。经济建设、城乡建设和环境建设要同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
第四条 本行政区域内的一切单位和个人，都必须遵守本条例。
第五条 保护和改善环境，是各级人民政府的一项基本职责。市、县、区人民政府的环境保护部门是环境保护工作的主管部门，负责贯彻并监督执行国家关于保护环境的法律、法规和方针、政策；编制和实施环境保护规划；协调环境保护工作；掌握环境质量状况；组织环境科学研究；
开展环境保护宣传教育。
各级人民政府有关部门应结合各自的职责，协同环境保护主管部门管理环境。
第六条 各机关、部队、学校和企业、事业单位都要按照“谁污染谁治理”的原则，承担环境保护责任。
第七条 因污染危害直接受到损失的单位或个人，有权要求致害者排除危害和赔偿损失。致害者应对发生的损失承担赔偿责任。赔偿金额由双方当事人自行协商解决。双方当事人不能协商解决的，由环境保护主管部门调解、裁决。当事人对调解、裁决不服的，可向人民法院起诉。
第八条 公民有享受良好环境的权利和保护环境的义务。对污染和破坏环境的行为有权监督、检举、控告；被检举、控告的单位和个人不得打击报复。
第二章 自然环境保护
第九条 开发和利用水资源的一切活动，要防止对水资源的污染、破坏，提高水的重复利用率，减少废水和向水体排放的污染物。工业废水要做到清污分流。
第十条 第二松花江实行功能江段分级管理。松花湖为水源保护区、丰满大坝至松江大桥为水源保护江段、执行国家地面水环境质量二级标准；松江大桥至哨口为工业用水江段，执行国家地面水环境质量三级标准；哨口至白旗为水质恢复江段；白旗以下为渔业、农业用水江段，执行国
家地面水环境质量二级标准。
第十一条 开发利用土地资源，要防止土壤污染、侵蚀、板结、盐碱化、水土流失和植被破坏。市区的土地利用，应当符合《吉林市城市环境综合整治规划》。
第十二条 保护农业生产环境和渔业、水产资源，发展生态农业。合理使用农药、化肥及污水灌溉，防止对地面水、地下水造成污染。
第十三条 开发利用矿藏资源，要妥善处理尾矿渣，及时回填矿井，恢复植被。禁止乱采滥挖，防止破坏自然资源和环境。
第十四条 要充分利用工厂、矿区、学校、机关、部队内外和村旁、路旁、水旁、宅旁等一切零散空地，植树、裁种花草，美化、净化环境。
第三章 环境的分区管理
第十五条 按照城市功能分区管理城市环境。市区江南为文化区，江北和哈达湾为工业区，老市区为居民区和商业区。一切单位和个体生产经营者，都要按照功能分区环境质量要求，采取防治污染的措施。
第十六条 工业区执行大气环境质量三级标准；文化区、居民区和商业区执行大气环境质量二级标准。
新建的工业区，应作为“无烟尘污染区”管理。
市区和城镇的文化区、居民区和商业区内，不得建设沸腾型锅炉。统建、自建的楼房，要实行联片供热或集中供热。已建成的污染环境的锅炉，要采取技术改造和消烟除尘措施或限期更新。
第十七条 运输粉尘、垃圾等污染物的车辆在市区行驶时，必须采取措施防止飞扬、散漏。
一切机动车辆必须采取尾气净化措施，防止尾气污染环境。
熬制沥青必须采取封闭措施，防止沥青烟尘污染。
第十八条 水源保护区和水源保护江段以及温德河、□(mang)牛河沿岸，不得新建污染环境的企业，已建成的要限期治理、停产或搬迁。
第十九条 市区工业废水要实行集中处理和排放废水大户自行处理相结合的原则。水源保护区和水源保护江段内，不得新建工业废水排放口，已建成的工业废水排放口要逐步取消。郊区石井沟现有企业的工业污水，必须排入城市污水干线。
第二十条 船舶的残油、废油禁止排入水体。排放的含油污水、生活污水，必须符合内河的船舶污染物排放标准。禁止向水体倾倒船舶垃圾。
第二十一条 按照《城市区域环境噪声标准》确定环境噪声功能分区，严格控制环境噪声污染。
各种噪声大震动大的机械、通风设备、机动车辆、机动船只、航空器等，都要装有消音防震设施，所产生的噪声必须符合国家标准。
在市区和城镇住宅区内使用噪声大的施工设备，其作业时间限制在五时至二十一时。
机动车辆不得安装高音喇叭，进入市区不得长时间鸣喇叭，不得使用喇叭呼人叫门。
市区的主要街路上禁止鸣喇叭。
火车进入市区，除遇有紧急情况外，一律使用风笛，不得使用汽笛。
一切单位和个人，未经批准不得随意安装和使用室外扬声器。
第二十二条 各种工业固体废弃物，不得随意倾倒和堆放，必须在指定的焚烧和堆埋场所进行处理；锅炉、电厂的粉煤灰应妥善管理，贮灰场应采取防止污染措施。
市区和城镇的生活垃圾，不得随意倾倒。
医院垃圾应采取焚烧的办法处理。
第二十三条 运输、贮存、使用剧毒物质和放射性物质，必须符合国家有关规定，不得污染环境。处理此类物质时，必须报环境保护主管部门批准。
第四章 建设项目环境管理
第二十四条 对环境可能产生影响的基本建设项目和技术改造项目以及区域开发项目都必须执行环境影响报告书制度；防治污染及其它公害的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（以下简称“三同时”）。
扩建、改建和技术改造工程项目，必须对与建设项目有关的原有污染同时治理。
第二十五条 建设单位在提出建设项目建议书时，必须根据拟建项目的性质、规模、厂址、环境现状等有关资料，对建设项目建成后可能产生的环境影响作出简要说明。建设项目在可行性研究阶段，由建设单位负责提出环境影响报告书或环境影响报告表。
第二十六条 建设项目的环境保护实行分级管理。市区内市属以上企业、事业单位的建设项目，由市环境保护主管部门审查并监督管理；县辖区域内所有企业、事业单位和区属以下企业、事业单位的建设项目，由所在县、区环境保护主管部门审查并监督管理，其中填写环境影响报告书
的建设项目，由市环境保护主管部门审批环境影响报告书，县、区环境保护主管部门负责办理“三同时”手续并监督管理。
第二十七条 建设项目的环境影响报告书或环境影响报告表经环境保护主管部门批准后，方可进行初步设计。初步设计内容必须有环境保护篇章，并报环境保护主管部门审批，未经批准的，城乡建设主管部门不得办理施工许可证。
第二十八条 建设项目正式投产或交付使用前，建设单位必须向环境保护主管部门提交《环境保护设施竣工验收报告》。经验收合格，发给《环境保护设施验收合格证》后，方可正式投入生产或交付使用。
第二十九条 环境保护主管部门有权对承担环境保护工程的设计、施工单位进行资格审查。承担设计、施工的单位必须保证设计、施工质量。
第五章 企业环境管理
第三十条 对企业环境保护实行分级管理。市区内的市属以上企业的环境保护工作，由市环境保护主管部门统一管理；县辖区域内所有企业和区属以下企业由所在县、区的环境保护主管部门管理。
第三十一条 企业应把环境保护纳入工作、生产计划，建立环境保护责任制。
第三十二条 建立工业企业环境保护评价制度。环境保护主管部门应根据工业企业环境保护考核指标，对工业企业定期进行评价，确定环境保护级别。
对企业的环境保护评价，要作为企业升级的依据。
第三十三条 企业主管部门在鉴定对环境有影响的产品时，必须有环境保护主管部门参加审查并向环境保护主管部门备案。对环境有影响的产品出厂、销售时，必须有环境影响说明书。
环境保护工业产品的设计、生产，须经环境保护主管部门审查批准，不合格产品不得出厂。
第三十四条 乡镇、街道企业及个体生产经营者，要发展无污染或少污染的产品，不得从事国家禁止的污染严重的产品生产。任何单位不得将其污染严重的产品生产和加工设备，转移给没有防治污染能力的乡镇、街道企业和个体生产经营者。
第三十五条 企业的污染处理设施和综合利用装置的运行效果，必须达到设计要求，不得擅自停运或拆除。
第三十六条 企业生产中产生的废水、废气、废渣，应积极进行综合利用。其它企业利用时，须征得环境保护主管部门同意。
第三十七条 一切单位和个体生产经营者，必须如实向环境保护主管部门提供本单位污染情况，按规定缴纳排污费。
第六章 环境质量管理
第三十八条 一切单位和个人的活动对环境产生影响时，必须符合国家和地方的环境质量标准和污染物排放标准。凡有地方标准的按地方标准执行。
第三十九条 市区大气和水域实行污染物总量控制。环境保护主管部门依据环境容量和污染状况，制定污染物总量控制指标。一切排放污染物的单位，必须按照规定指标定量排放。
第四十条 排入城市污水干线的工业废水，污染物浓度必须符合进入污水干线的水质标准。
第四十一条 市环境保护主管部门组织全市各级环境监测机构组成环境监测网，实行联合协作开展环境监测。环境监测网要统一监测方法和标准参照物，汇总、整理和提供监测数据。
第四十二条 市环境监测机构负责对全市环境中各要素的经常性监测，掌握和评价环境质量状况及发展趋势；对有关单位排放污染物的情况进行监视性监测。
对环境影响较大的大中型企业，应设置相应的环境监测机构，除负责本企业污染物排放情况的监测外，应承担市环境保护主管部门委托的监测任务。
第四十三条 市、县、区环境监测机构和企业环境监测机构对同一污染物的监测数据发生争议时，原则上以市、县、区监测机构的数据为准。企业如不服时，可由环境保护主管部门或上一级环境监测机构调解或裁决。
第四十四条 环境监测实行月报和年报制度。各级监测机构每年要编写一次监测年鉴，报同级环境保护主管部门。
第四十五条 各级人民政府定期向本级人民代表大会或人民代表大会常务委员会报告环境质量状况及采取的防治对策。
第七章 环境保护资金
第四十六条 环境保护主管部门收缴的排污费，要有百分之八十作为企业治理污染源的补助资金，也可根据环境综合整治规划集中使用，优先安排污染严重、方案成熟的治理项目。
第四十七条 企业更新改造资金中，要有百分之七用于治理污染。污染严重的企业，用于治理污染的资金比例要适当提高。
第四十八条 企业治理污染的资金，以自筹为主，不足部分申请环境保护补助资金。环境保护资金必须专款专用，不得挪作它用。
第八章 奖励与惩罚
第四十九条 对认真贯彻执行本条例，有下列事迹之一的单位和个人，由各级人民政府或环境保护主管部门给予表彰、奖励。
（一）积极开展工业废水、废气、废渣的综合利用和防治污染，有显著成绩；
（二）发现污染事故及时报告、在公害事故救护中有功；
（三）同违反环境保护法律、法规的行为进行坚决斗争；
（四）保护自然环境、自然资源有显著成绩；
（五）在环境管理、科研、监测等工作中有显著成绩。
第五十条 凡违反本条例，有下列行为之一的单位和个人，视情节轻重，分别给予警告、通报批评、罚款、吊销营业执照、责令停产和关闭等行政处罚。
（一）不执行环境影响报告书（表）制度和“三同时”规定；
（二）造成水体、大气、噪声、震动污染以及破坏自然环境；
（三）随意倾倒、堆放工业固体废弃物；
（四）排污单位谎报污染情况；
（五）擅自停运或拆除污染处理设施；
（六）从事国家禁止的污染严重的产品生产；
（七）擅自转移污染严重的产品生产和加工设备；
（八）违反限期治理或停产、关闭、搬迁决定；
（九）违反有关规定，运输、贮存和使用剧毒物质、放射性物质；
（十）对检举、控告的单位和个人进行打击报复；
（十一）其它违反本条例的行为。
单位违反本条例，除处罚单位外，视其情况，对单位有关领导人员和直接责任者给予处罚。
第五十一条 对违反本条例的行为给予警告、通报批评、罚款，由环境保护主管部门决定；吊销营业执照由环境保护主管部门提出建议，工商行政管理部门决定；责令停产、关闭、搬迁由环境保护主管部门提出意见，同级人民政府决定。
第五十二条 违反本条例，情节严重，构成犯罪的，依法追究有关领导人员和直接责任者的刑事责任。
第五十三条 当事人对县、区以下主管机关处罚不服的，可在接到处罚决定通知之日起十日内，向做出处罚决定机关的上一级主管机关申诉，受理申诉机关应在接到申诉之日起三十日内做出裁决。逾期不裁决视为同意申诉者的意见。对上一级主管机关裁决不服或对市主管机关做出的处
罚决定不服的，可在接到裁决通知或处罚决定之日起十日内向人民法院起诉。逾期不申诉、不起诉又不履行的，由做出处罚决定机关申请人民法院强制执行。
第五十四条 国家机关工作人员，违反本条例，滥用职权、失职渎职的，视情节轻重，分别给予批评教育、经济制裁、行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第五十五条 对违反本条例的行为处以罚款的数额，由市人民政府规定。
第五十六条 本条例自1988年1月1日起施行。过去本市有关环境保护的规定，凡与本条例有抵触的，按本条例执行。
第五十七条 本条例由吉林市人民代表大会常务委员会负责解释。
1987年9月19日
中山市乡村“四旁”绿化 保护管理规定
广东省中山市人民政府
印发《中山市乡村“四旁”绿化保护管理规定》的通知
中府[2000]88号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市乡村“四旁”绿化保护管理规定》印发给 你们，请贯彻执行。
二OOO年十二月五日
中山市乡村“四旁”绿化 保护管理规定
第一条 为加强我市对乡村“四旁”绿化的保护和管理，发挥乡村“四旁”绿化的生态效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》以及有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市范围内乡村“四旁”（村旁、路旁、水旁、宅旁，下同）绿化物（果、竹、木、花草等）的保护管理。城区绿化保护管理按有关规定执行。
第三条 中山市绿化委员会及其办公室对本市乡村“四旁”绿化实施统一监督，并协调有关事务。中山市林业局是负责本市乡村“四旁”绿化管理的行政主管部门。
市水利、电力、建设、规划、环保、海洋与水产、农业、公安、交通、航运等有关部门按各自职责，协助市林业行政主管部门做好本市乡村“四旁”绿化保护管理工作。
第四条 各村民委员会（居民委员会）应根据镇区政府确定的森林覆盖率奋斗目标的要求，贯彻因地制宜、宜林则林、宜果则果、宜花草则花草、适地适树的原则，落实本辖区的乡村“四旁”绿化工作，组织群众做好乡村“四旁”绿化保护管理工作，做到认真种植、细致管护、权责清晰、效益显著。
第五条 落实管理队伍，实行地段岗位责任制，确保种一棵活一棵，种一段成一段；镇区政府及其村民委员会（居民委员会）可以依法制定相应的规定，规范保护管理乡村“四旁”绿化的行为。
第六条 广大群众应充分利用宅旁周围栽植果、竹、木、花草。
第七条 对乡村“四旁”绿化实行部门和单位负责制。
公路两旁、江河两岸、村庄周围各有关主管单位、村民委员会是乡村“四旁”绿化的责任单位。工矿区、机关、学校以及农场、渔场经营地区的乡村“四旁”绿化，以该单位为责任单位。
各责任单位的乡村“四旁”绿化任务，由所在地的人民政府下达责任通知书予以确认。
第八条 依法保护乡村“四旁”绿化经营者和管理者的合法权益，执行“谁种谁收”、“谁投资、谁收益”的政策，任何单位或个人不得侵占经营者、管理者依法享有的合法权益。
第九条 对因勘查、修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要砍伐或修剪乡村“四旁”果、竹、木的，由施工单位报市林业行政主管部门批准，办理有关手续后方能施工砍伐或修剪，但村民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。确因救灾、抢险需要，可先行施工，事后补办有关手续。
第十条 任何单位或个人不得在乡村“四旁”绿化物上悬挂影响其生长的附着物，或倾倒有损绿化物正常生长的有害物质，违反本条规定的，责令改正；使绿化物受损的，按情节轻重，依法追究当事人的责任。
第十一条 滥伐、盗伐、毁坏乡村“四旁”绿化物者，按《中华人民共和国森林法》和有关法律、法规和规章的规定进行处理。
第十二条 对乡村“四旁”的百年以上的古树和稀有名贵树种、具有历史价值与纪念意义的树木，以及种植年限30年以上、胸径（离地面1米高处）30厘米以上的长寿命树（长生树），要严加管护，镇人民政府（区办事处）或其指定的管理部门应当建立古树名木的档案和标志，划定保护范围，加强养护管理。在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或者居民负责养护。市林业行政主管部门负责监督和技术指导。
严禁砍伐或者迁移古树名木。确需迁移古树名木的，必须经市林业行政主管部门审查同意，并报市人民政府批准。
第十三条 镇人民政府（区办事处）每年应对本行政区域内的乡村“四旁”绿化工作组织检查验收，成活率不足85%的，不得计入年度乡村“四旁”绿化完成数内。镇区检查验收结果报市绿化委员会，市绿化委员会根据上报结果组织复查，并将复查结果通报全市。
第十四条 对乡村“四旁”绿化工作先进单位和人员，由镇人民政府（区办事处）或市林业行政主管部门给予表彰；对未完成当年任务者予以批评，连续两年未完成任务的，追究直接责任人的行政责任。
第十五条 本规定自颁布之日起实施。
