广安市人民政府办公室关于印发广安市工伤保险市级统筹办法的通知
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广安市人民政府办公室关于印发广安市工伤保险市级统筹办法的通知
四川省广安市人民政府办公室
广安市人民政府办公室关于印发广安市工伤保险市级统筹办法的通知
各区市县人民政府，广安经开区管委会，市级各部门：
《广安市工伤保险市级统筹办法》已经三届市人民政府第35次常务会议审议通过，现印发你们，请贯彻执行。
二〇一一年九月十三日
广安市工伤保险市级统筹办法
第一章 总 则
第一条 为提高我市工伤保险统筹层次，增强工伤保险基金抵御风险能力，根据国务院《工伤保险条例》（国务院令第586号）、《四川省人民政府关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》（川府发〔2003〕42号）、《四川省人民政府办公厅关于加快推进工伤保险市（州）级统筹工作的通知》（川办发〔2009〕47号）规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在全市范围内，工伤保险业务管理工作实行“六个统一”：统一参保范围和对象、统一缴费基数和费率标准、统一基金财务核算管理、统一工伤认定和劳动能力鉴定、统一待遇支付标准、统一业务流程和信息管理。
第三条 市、区市县人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，社会保险经办机构具体承办工伤保险事务，确保工伤保险基金的正常运转和待遇的按时足额支付。
第四条 工伤保险参保范围和对象、缴费基数及行业费率、工伤认定和劳动能力鉴定、工伤保险待遇支付标准、参保单位改制破产工伤保险费清偿办法等按国家、省、市有关政策规定执行。
第二章 基金管理
第五条 工伤保险基金全市实行统收统支，收支两条线管理，统一核算调度使用（含扩权强县试点县）。
第六条 市社保经办机构根据当年省下达的工伤保险年度扩面、征缴目标任务编制全市基金年度征收计划草案，经市人力资源社会保障局、市财政局审核后，报市政府批准执行。
第七条 各社保经办机构根据年度目标任务编制月征收计划，市社保经办机构按月对区市县工伤保险扩面、征缴目标任务完成情况进行挂牌考核，并报市人力资源社会保障局、市财政局备案。
第八条 市社保经办机构现有的工伤保险基金收入户、支出户作为工伤保险市级统筹基金的收入户、支出户，并分别对应市财政专户和区市县收入户、支出户。区市县设立的工伤保险收入户和支出户，分别用于工伤保险基金的收入、上解和待遇支付，不再设财政专户。
第九条 各社保经办机构每月征收的工伤保险基金在当月20日前应全部上解市工伤保险基金收入户，市社保经办机构在次月10日前统一从收入户划转至市财政专户管理。
第十条 市社保经办机构负责编制工伤保险基金年度支出计划草案，经市人力资源社会保障局、市财政局审核后，报市政府批准执行。
第十一条 工伤保险待遇支付采取属地和分级管理相结合的原则，市本级、区市县社保经办机构仍然负责支付已建立工伤保险关系的参保单位工伤（亡）人员的工伤保险待遇。
第十二条 市级统筹启动后，各区市县每月发生的工伤保险待遇支出，应于次月5日前（节假日顺延）向市社保经办机构申报。市社保经办机构在15日前将各地申报上月的工伤保险待遇支出额结合年度预算拨付给区市县。
第十三条 《工伤保险条例》规定纳入基金支付的相关费用按下列标准执行：工伤职工在市内住院治疗的伙食补助费每人每天12元。工伤职工到统筹地区以外就医，交通费按合理路线乘坐公共车船实际费用凭据报销；住院伙食补助费每人每天20元；门诊就医伙食补助费每人每天30元，住宿费每人每天150元以内凭据报销，超过150元的按150元支付。
第十四条 对不属于工伤保险待遇支付范围的支出，不纳入市级统筹范围。
第十五条 各区市县在实施工伤保险市级统筹前的收、支、结余额经清理后，报市人力资源社会保障局、市财政局审核确认，结余额全部上解市工伤保险基金财政专户管理。市级统筹启动前应支而未支的工伤保险待遇，由市级统筹基金调剂解决。
第十六条 工伤保险一、二、三类行业基准费率标准分别按1%、2%、5%执行,事业单位、民间非营利组织基准费率按1%执行。并按规定实行浮动费率制度。
第十七条 市级工伤保险统筹基金结余额过大或当期征收额与历年结余额不足支付时，按照“以支定收、收支平衡”的原则提出调整工伤保险行业基准费率的意见，报市政府批准执行。
第三章 工伤认定和劳动能力鉴定
第十八条 凡发生工伤事故的用人单位，必须在事故发生后24小时内向参保地人力资源社会保障行政部门、社保经办机构报告，并按规定提供相关资料。
第十九条 工伤性质的认定及工伤认定申请、受理、认定等程序按有关规定执行。
第二十条 工伤职工的劳动能力鉴定统一由市劳动能力鉴定委员会负责，市劳动能力鉴定服务中心在市劳动能力鉴定委员会的领导下负责日常工作。劳动能力鉴定的申请、受理、鉴定等程序按有关规定执行。
第四章 配套制度
第二十一条 建立工伤保险基金收支预算管理制度。全市工伤保险基金收支实行年度总额预算管理，其年度预算由市社保经办机构负责编制，经市人力资源社会保障局、市财政局审核，报市政府批准后下达区市县执行。
第二十二条 建立工伤保险市级统筹周转金制度。周转金标准由市社保经办机构根据各区市县上年度月平均待遇支付水平的3个月核定，在市级统筹启动前一个月拨付到各区市县社保经办机构工伤保险基金支出户上，用于日常工伤保险待遇支付。当月周转金不足支付3个月工伤保险待遇时，由市级工伤保险统筹基金予以补齐。
第二十三条 完善工伤保险储备金制度。由市社保经办机构按当年实际征收基金的5%统一提取，单独列账管理，各区市县不再提取。储备金主要用于发生重、特大事故的工伤保险待遇支付，也可用于弥补工伤保险市级统筹基金收支缺口。
第二十四条 强化工伤保险市级统筹经费保障机制。各级财政把工伤保险经办机构工伤保险扩面、征缴任务完成情况作为预算安排的重要依据，足额安排工伤保险经办机构人员经费、工作经费。
第五章 监督检查
第二十五条 各区市县、市本级完成市政府下达的全年工伤保险基金征缴目标任务出现的收支缺口，由市社保经办机构报市人力资源社会保障局会同市财政局按程序审批后，从市级统筹基金中调剂解决。
第二十六条 对未完成当年征缴目标任务的收支缺口，由当地政府负责承担70%，市级统筹基金调剂解决30%；未完成征缴目标任务而产生的征缴差额，加入该地下年度基金征缴目标任务予以考核。
第二十七条 市级统筹基金不足支付（调剂）时，由各级财政先行垫支，同时，申请省级调剂金调剂解决，以后分年度从市级统筹基金归垫。
第二十八条 各级审计、财政、人力资源社会保障部门要加强对工伤保险基金的监督管理，严禁擅自扩大工伤保险待遇支付范围或提高支付标准，确保基金安全运行。
第六章 附 则
第二十九条 市级统筹后，各社保经办机构的编制和人员要保持稳定，经费渠道不变，经办机构工作业务经费在现有基础上随业务扩展适时增加，并给予充分保障。
第三十条 市人力资源社会保障局、市财政局根据本办法制定实施细则。
第三十一条 本《办法》执行之日起，原市政府办《关于建立工伤保险市级调剂金制度的通知》（广安府办发〔2009〕93号）即行废止，已提取的工伤保险调剂金余额并入市级统筹基金。
第三十二条 本办法从2011年7月1日起执行。
广电总局办公厅关于进一步加强电视剧文字质量管理的通知
国家广播电影电视总局
广电总局办公厅关于进一步加强电视剧文字质量管理的通知
2月18日，广电总局办公厅向各省、自治区、直辖市广播影视局，中央电视台，总政宣传部艺术局，中国教育电视台发出《广电总局办公厅关于进一步加强电视剧文字质量管理的通知》，通知说，近年来，电视剧的创作、生产和播出持续繁荣发展，受到人民群众普遍喜爱、社会各界广泛关注，同时，电视剧的文字质量问题也越来越引起关注，国家有关部门、社会各界要求进一步提高电视剧文字质量的呼声越来越高。文字质量关系到国家民族语言文字的规范性和纯洁度，关系到媒体形象和对社会公众的正确引导，确保电视剧正确用字用语，提高电视剧文字质量，是广电行政部门的重要职责，也是电视剧播出机构和制作机构应自觉承担的基本社会责任。
鉴此，为加强对电视剧文字质量的监管，促使电视剧整体制作品质进一步提升，现要求如下：
一、电视剧制作机构应对所制作的电视剧进行文字质量检查，确保电视剧用字用语正确、规范，避免出现字幕错别字，同时尽可能减少读音错误、用词错误和表达错误。送审电视剧时，除提交以往规定材料外，还需提交《制作机构电视剧文字质量自检承诺书》一份，表明已由专人按照国家语言文字规范标准对送审电视剧文字质量进行了检查，如因文字质量不达标受到处理，自行承担后果。《制作机构电视剧文字质量自检承诺书》由广电总局统一制定，可在广电总局政府网站电视剧服务大厅下载使用。
二、电视剧审查机构要制定明确、严格的文字质量监管制度，加强对送审电视剧的文字质量把关。在审查中如发现送审电视剧文字质量不符合要求，应当予以退回，要求制作机构改正后再行送审。
三、电视播出机构应建立规范、有效的电视剧文字质量检查制度。已有电视剧文字质量检查制度的电视播出机构，应进一步完善相关措施，切实贯彻执行；尚未建立电视剧文字质量检查制度的电视播出机构，应立即着手制定相关办法和措施，可采用组织或聘用专人检查、与制作机构签订相关合同条款等方式，并尽快开始实行。
中央电视台和省级电视台卫视频道应当在电视剧文字质量方面发挥表率作用，如发现黄金时段拟播电视剧单集字幕错别字达2处，应退回制作机构进行修改，并可根据合同条款要求制作机构承担相关责任，文字质量不达标不得播出。在向总局上报黄金时段拟播剧目时，除提交规定材料外，还需提交《播出机构电视剧文字质量承诺书》一份。《播出机构电视剧文字质量承诺书》由广电总局统一制定，可在广电总局政府网站电视剧服务大厅下载使用。
四、已经播出的电视剧，如被发现仍存在较多的文字错误，广电总局将依法对有关制作机构、播出机构给予相应处理、处罚。
五、广电总局将对各省级广电行政部门执行电视剧文字质量监管工作的情况，以及电视播出机构播出电视剧的文字质量情况进行专项检查，并将相关检查结果予以公布。
本通知自二○一一年七月一日起执行，请各省、自治区、直辖市广播影视局将本通知转发所属各级电视台，并将本通知精神及时向所辖区域内电视剧制作机构传达。
附件：1.制作机构电视剧文字质量自检承诺书
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20110225/001e3741a2cc0ed1a15c01.doc
2.播出机构电视剧文字质量承诺书
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20110225/001e3741a2cc0ed1a16002.doc
安阳市人民政府关于印发安阳市户外广告管理办法的通知
河南省安阳市人民政府
安政〔2007〕40号
安阳市人民政府关于印发安阳市户外广告管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市户外广告管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年六月二十六日
安阳市户外广告管理办法
第一章总则
第一条为加强户外广告管理，规范户外广告，改善市容市貌，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容环境卫生管理条例》、《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》等法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于我市市区及市政府确定的其他区域内户外广告的管理。
第三条本办法所称户外广告，包括：
（一）利用户外场所、空间、设施发布的，以霓虹灯、电子显示装置、灯箱、展示牌等为载体的广告；
（二）利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）发布的广告；
（三）以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。
第四条户外广告管理要坚持统一规划、合理布局、规范设置、综合管理和户外广告公共资源依法有偿使用的原则。
第五条户外广告管理工作在市政府的统一领导下，有关部门按照下列权限履行户外广告管理职责：
（一）市城市规划行政主管部门依据《安阳市城市总体规划》，会同有关部门组织编制我市户外广告设施设置规划，报市人民政府批准后公布实施，并依照《城市规划法》对设置户外广告的建筑物、构筑物的建设行为进行规划审批。
（二）市城市管理行政执法部门负责大型户外广告的设置审核。
（三）市工商行政主管部门负责户外广告的登记和内容审核。
（四）法律法规规定设置户外广告需经其他有关部门审批的，应当履行相关审批手续。
第二章登记管理
第六条户外广告经营者必须经工商行政主管部门核准，依法办理经营登记，方可从事户外广告活动。
第七条户外广告发布单位应当依照有关规定向工商行政管理机关申请户外广告登记，领取《户外广告登记证》。
第八条户外广告发布单位应当按照工商行政管理机关核准的登记事项发布户外广告，未经变更登记或者重新登记不得擅自改变。
第九条经工商行政管理机关核准登记的户外广告，应当在右下角清晰地标明《户外广告登记证》的登记证号。对不适宜标注登记证号的户外广告，经登记机关批准可以不作标注。
第三章设置管理
第十条设置户外广告应当符合有关法律、法规的规定，以及本市户外广告设置规划和户外广告设置技术规范。
第十一条户外广告中使用的文字、汉语拼音、计量单位等应当符合国家有关规定。
第十二条户外广告的内容必须健康、文明、真实、合法，不得含有虚假内容，不得以任何形式欺骗或误导消费者。
第十三条户外广告外观应当式样美观、形体完好，与周围环境相协调。
第十四条有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用功能的；
（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌或危及公共安全的；
（四）利用国家机关办公建筑、历史保护建筑以及城市标志性、代表性、纪念性建（构）筑物及其控制地带的；
（五）利用城市行道树，影响城市绿化的；
（六）法律、法规规定禁止设置户外广告的其他情形。
第十五条单位和个人设置户外广告，应当按照有关法律、法规的规定以及本办法第五条规定向有关行政主管部门申请办理相关审批手续；未经批准，任何单位和个人不得擅自设置户外广告。
第十六条有下列情形之一，属利用公共资源：
（一）利用政府投资、融资建设的城市道路、桥梁、广场、绿地、车站，以及其他公共设施等设置户外广告的；
（二）利用公共建筑物、构筑物墙体或者顶部，以及交通工具等设置户外广告的。
（三）法律法规规定的其他情况。
第十七条 出让户外广告公共资源，应当由管理部门编制出让方案，报经市政府批准后执行。
出让户外广告公共资源，应当采取公开招标或者拍卖的方式进行。有关部门必须在依法确定受让人后的15个工作日内，办理完毕相关审核、审批手续。
第十八条户外广告公共资源的管理工作，由市人民政府授权确定的部门负责。
第十九条户外广告公共资源收入属于政府，市财政设专户管理，按照国家、省、市有关规定进行管理。
第四章建设与维护管理
第二十条设置户外广告应当按照批准文件标明的具体位置、形式、规格、数量、制作材质、灯饰配置及其他要求进行安装、制作，不得擅自变更批准内容；确需变更的，应到原批准部门办理变更手续。
设置户外广告的单位或个人，应当在批准的时间内完成户外广告设施的设置。
第二十一条户外广告设置者对户外广告设施负有安全管理责任，应当定期进行安全检查，加强维护，保证其牢固安全；遇到大风等恶劣天气，应当采取安全防范措施。
户外广告设施超过设计使用年限的，设置人应当予以更新。
第二十二条设置人转让户外广告设置权，应当经设置审核部门同意，并到原批准部门办理变更手续。
第二十三条户外广告设置后，应当及时发布广告内容，超过5日（含5日）无广告内容发布的，应当无偿发布公益广告。
第二十四条经批准设置的公益广告设施不得擅自发布商业广告。
第五章法律责任
第二十五条违反户外广告登记规定的，由工商行政管理部门依法予以查处。
第二十六条违反户外广告设置规定的,由市城市管理行政执法部门依法予以查处。
第二十七条户外广告设施造成他人人身伤害或者财产损失的，由责任单位或者责任人承担相应的法律责任。
第二十八条拒绝、阻挠行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第三十条本办法自印发之日起施行。
