航空公司航行资格审定规则
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航空公司航行资格审定规则
民航局
航空公司航行资格审定规则
1986年11月12日，民航局
一、航空公司所属国和公司经营人对其飞机的航行安全负有责任。为此，国家民航当局对每一航空公司的航行资格要进行审查，并实施管理，以确保公众利益和航空旅客生命财产的安全，特制定本规则。
二、民航当局对航空公司的航行管理是通过颁发经营许可证，并对持证者进行不间断的监督和检查而实现的。
三、航空公司经营人对其航行安全负责并承担义务，同时必须遵守国家和民航当局颁布的航行法规和各种规章制度。为确保公众利益，民航当局在不干扰经营者对安全所负直接责任的条件下，可对公司航行业务施加直接或间接影响。
四、民航当局在颁发经营许可证前，根据国家和民航当局制定的法规和本规则，对航空公司的航行资格进行审查，如经营国际航线，还要根据国际民航公约的有关航行法规进行审查。
审查的目的和内容是，公司的航行制度和航行程序是否能体现国家规定的正确的安全指导思想；公司的航行条件是否能满足空中航行在技术和安全上的要求；公司的飞行组织实施能力是否与所申请的飞行业务要求相适应。其具体审查项目及要求见附件一。
只有经过审查，确认该航空公司具备了航行资格，才能向其颁发经营许可证。当发现航空公司经营人不能遵守经营许可证所规定的航行条件时，民航当局有权采取吊销其经营许可证的措施。
五、航空公司经营人，为确保航行的安全正常和有效率，必须制定一系列公司有关航行的方针、政策、规章制度以及标准，并用《航行手册》予以公布。民航当局对航空公司的航行资格的予先审查和监督检查，主要是对公司《航行手册》的审查和监督。为此，航空公司经营人，必须在
公司开始运营三个月以前向民航当局提供其《航行手册》，经批准后实施。
六、民航当局对航空公司的航行工作的管理，主要从以下六个方面进行：
1．组织与实施飞行方针、政策、规章制度和标准；
2．组织与实施飞行的组织机构、保障机构及其职责；
3．航行签派机构和飞行人员、航行签派人员的资格审查（具体要求见附件二和飞行人员、航行签派人员颁发执照的有关规定）；
4．组织与实施飞行应具备的航行情报；
5．机场设施和接受飞机能力；
6．组织与实施飞行中的监督和检查。
七、当航空公司在运营中发生违犯航行规章的情况时，民航当局有权进行干预，必要时进行调查，限定时间进行纠正，如继续违章可责令暂停运行，以至提出诉讼。
注：1997年1月6日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下：
第七条修改为：“当航空公司在运营中发生违犯航行规章行为时，民航当局有权干预，必要时进行调查，限定时间进行纠正，如继续违章，可责令暂停运行直至停止运行。”
附录一 航空公司航行资格审查项目及要求
一、组织与实施飞行的方针、政策、规章制度和标准
1．航空公司在组织与实施飞行中，必须以“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”作为总的指导方针。在此方针指导下，努力提高经济效益和社会效益。
2．航空公司应明确规定下列政策和规章：
（1）班期时刻表和飞行计划的制定原则和实施程序；
（2）航空公司飞机放行的批准规则及批准人所承担的责任；
（3）机长的最低天气标准；
（4）航线或作业区的最低飞行安全高度；
（5）选择备降机场的原则和规定；
（6）飞机载油量的规定；
（7）机组配额及其工种规定；
（8）飞行人员飞行时间、值勤时间、休息时间的规定；
（9）机场、飞机的空防措施；
（10）飞机维修放行标准及最低设备放行单；
（11）飞机性能限制；
（12）应急飞行程序及其空勤组职责；
（13）无线电守听的规定；
（14）飞机必须携带的领航用具和其他飞行文件；
（15）有关航线、机场的通信导航资料及飞行程序和方法；
（16）携带和使用氧气的规定；
（17）各种特殊紧急情况，如复杂天气飞行、发动机故障、无线电联络失效、飞机遇劫持等，机组和地面指挥的处置原则、程序和方法；
（18）组织与实施飞行各部门之间的协作制度；
（19）空、地化人员的培训措施；
（20）其他规定。
上述政策和规章应收集在《航行手册》之中，其内容，必须符合国家和民航当局颁布的法规；国外飞行时，机组还应遵守国际民航公约的有关规定和所飞国家的法规。
3．航空公司经营人应保证其所属人员能够遵守国家和公司制定的法规、标准和程序；保证飞行人员熟悉所飞航线和机场的有关飞行程序和规格，恪尽职守。
二、组织与实施飞行的组织机构、保障机构及其职责
1．组织机构和保障机构的名称；
2．各机构的职责，负责人职责和值班人员的职责；
3．组织与实施飞行的人员，包括值班领导、飞行人员、航行签派人员和保障人员的工作程序和值班制度；
4．人员数量配备及其素质要求；
5．公司派出的与组织实施飞行有关的机构以及公司授权的范围。
三、航空公司的航行签派机构及飞行人员、航行签派人员的资格审查
1．航空公司必须建立如本规则附件二所要求的航行签派机构，并履行其职责。
2．飞行人员、航行签派人员应持有有效执照；
3．飞行人员应确定其技术标准；航行签派人员应明确签派授权的范围及其工作职责。
四、航空公司的航行情报及其人员的资格审查
1．航行情报机构的名称及其职责；
2．航行情报的种类；
3．航行情报的使用与保管；
4．航行情报的来源与获取手段；
5．航行情报的传递程序；
6．航行情报人员应持有有效执照。
五、机场设施和接受飞机能力
航空公司经营人所欲使用的机场，包括始发、目的地及备用机场，下列各方面必须符合所申请航行业务的需要：
（1）飞机滑行、停放、维修和起降地带；
（2）通信导航和灯光设施；
（3）气象和航行情报保障；
（4）燃油和滑油供应；
（5）空中交通管制；
（6）搜寻救援、消防设施；
（7）飞行程序；
（8）机场最低天气标准；
（9）飞机所需特种车辆；
（10）机场应急计划；
（11）组织实施飞行的机构及其效能；
（12）有关工作人员素质。
六、组织实施飞行中的监督和检查
1．民航当局将对航空公司进行业务对口检查或综合检查；
2．对飞行人员主要进行飞行技能以及对空中交通规则、飞行程序熟悉程度等方面的检查；
3．对航行签派和航行情报机构职能进行检查；
4．对航行签派员、航行情报员进行执照考核和实际工作检查；
附件二 航空公司的航行签派组织机构及其职责
一、航空公司经营人，为保证本公司的飞行能安全、正常运行，必须建立航空公司的“航行签派机构”并指派负责人。该组织负责实施本公司规定的航行程序和方针政策。
二、航行签派机构的职责是：1．在公司航行经理的领导下承办飞行的组织与实施，督促检查机长做好飞行前准备并给予帮助，实施航行管理，并签发公司放行飞机的飞行文件；2．拟定公司飞机运行计划和提交空中交通管制部门的飞行计划；3．及时与空中交通管制、通信、气象、场建等单位取得联系；4．向机长提供安全飞行所必需的情报资料；5．监督本管辖区域内飞行的每一架飞机的飞行动态；6．在机长不能执行原定飞行计划时，协助机长正确处置，并通知机长取消或改变飞行计划。
三、公司经理对航行签派机构，必须在人员配备和训练、各项工作程序、方针政策及工作设施等方面给予确切地保障，以保证该机构效能的充分发挥。
四、航行签派机构必须配备足够数量已取得民航当局“航行签派员执照”的签派人员。
该机构还要视公司经营飞行范围，指定派出的航行签派单位或航行签派员，负责一定区域内的航行签派任务。
五、通信设施和工作程序，必须能适应公司所申请的飞行业务和航行签派的要求。为此：
1．当机场、航线导航设施发生紧急情况时，公司要有保证能及时通知给机长的通信手段和程序；
2．要有保证ＮＯＴＡＭ航行通告及时获取并通知机长的通信手段和程序；
3．航行签派机构（包括派出的航行签派单位或签派人员）与有关空中交通管制单位有可靠的通信手段和程序；
4．装备有双向陆空通信系统，并保证该系统在正常情况下，在全航程中飞机与有关签派机构（或人员）之间可靠迅速的通信联系，该通信系统不能与国家空中交通管制系统相混用。
5．有可靠的通信网络，保证本公司航行签派机构之间，签派机构与飞机之间的请示、报告和指示能够及时、准确地传递。
6．有可靠的通信手段和程序，以保证气象资料的获取和传递。
7．有可靠的紧急告警的通信手段和程序。
8．航行签派人员，要熟悉可以利用的一切通信系统的使用程序。
六、航行签派机构和飞行人员要能及时准确地获取有关气象资料，为此：
1．公司应有气象专业人员负责办理获取飞行所需的气象资料的协议；
2．航行签派机构应有及时获得所需的天气实况和气象预报资料的程序和手段；
3．航行签派机构应有获取危险天气情报的程序，并有向飞行人员通报危险天气情报的通信手段；
4．应有保证飞机在经停站获得下一段飞行所需的天气情报的手段；
5．航行签派机构应有保管和传递飞行人员在飞行中按规定拍发空中气象情报的程序和手段；
6．飞行人员、航行签派机构的工作人员应熟知气象知识以及所飞行的和所签派的区域内的地区性天气特点。
七、航行签派放行飞机程序，必须保证飞行安全并符合国家有关规章制度。应明确以下问题：
1．各类飞行计划的制定和实施程序；
2．公司飞机放行的批准程序；
3．航行签派员、机长放行飞机承担的责任；
4．飞机在无公司派出航行签派机构和人员的机场的放行责任或代理机构。
八、航空公司必须按照所申请的飞行业务的规模和复杂程序，制定出切实可行的航行签派员训练制度和实施方案，以保证公司航行签派人员具有合格的技术资格和工作能力。培训包括基础训练和新技术更新训练。
九、记录和表报
1．航空公司组织与实施飞行的情况必须进行记录并加以保存，以便民航当局检查。
2．为便于民航当局进行全行业管理，公司应逐项报告“航班飞行正常性”统计资料和“飞行安全情况”统计资料。
中华人民共和国集体企业所得税暂行条例
国务院
中华人民共和国集体企业所得税暂行条例
国务院
第一条 凡从事工业、商业、服务业、建筑安装业、交通运输业以及其他行业的独立核算的集体企业，都是集体企业所得税的纳税义务人（以下简称纳税人），都应当依照本条例的规定缴纳所得税。
第二条 纳税人每一纳税年度的收入总额，减除成本、费用、国家允许在所得税前列支的税金和营业外支出后的余额，为集体企业所得税的计税依据，即应纳税所得额。
应纳税所得额的具体计算，依照国家的有关规定执行。
第三条 集体企业所得税依照本条例所附的《八级超额累进所得税税率表》计算征收。
第四条 对下列纳税人，可以在一定期限内或者一定程度上给予减征、免征所得税的照顾：
一、开办初期，纳税确有困难的；
二、新办的进行饲料生产的；
三、乡镇集体企业，生产经营直接服务于农业的化肥、农药、农机具修理修配的；
四、积极利用废水、废气、废渣等废弃物品为主要原料进行生产的；
五、在革命老根据地、少数民族地区、边远地区、贫困地区兴办的乡镇集体企业，经营确有困难的；
六、由于自然灾害或者其他特殊原因，纳税确有困难的；
七、经财政部批准其他需要减税、免税的。
第五条 前条纳税人，可以向当地税务机关申请减免所得税。
减免所得税的审批权限，由财政部具体划分确定。
第六条 集体企业所得税按年计征，按季或者按月预缴，年终汇算清缴，多退少补。具体纳税期限，由当地税务机关根据纳税人应缴税额的大小，分别核定。
第七条 集体企业所得税应当就地向税务机关缴纳。
第八条 纳税人经工商行政管理机关批准开业，应当自批准之日起的三十日内持有关证件向当地税务机关办理税务登记。
第九条 纳税人经工商行政管理机关批准歇业、合并、联合、分设、改组、转业、迁移时，应当自批准之日起的三十日内持有关证件向当地税务机关办理变更或者注销登记手续，并清缴应纳税款。
第十条 纳税人不论经营情况如何，都应当于季度或者月度终了后的十日内、年度终了后的三十五日内，将所得税申报表，连同有关财务会计报表报送当地税务机关。
第十一条 纳税人有盈利而不按照规定申报纳税，当地税务机关有权确定其应纳税额。
第十二条 税务机关有权对纳税人的财务、会计和纳税等情况，进行检查。纳税人必须据实报告，并提供帐册、凭证、单据和有关资料，不得隐瞒或者拒绝。税务机关应当为其保密。
第十三条 纳税人必须建立、健全帐册，正确计算盈亏。税务机关发现纳税人有虚列成本、乱摊费用、瞒报收入等违反财经法规和纪律的行为，有权按照规定调整其应纳税所得额，限期追补少缴的税款。
第十四条 纳税人必须按照税务机关规定的期限缴纳税款。逾期不缴的，除限期追缴外，并从滞纳之日起，按日加收滞纳税款千分之五的滞纳金。
第十五条 纳税人违反本条例第八条、第九条、第十条、第十二条规定的，税务机关可酌情处以五千元以下的罚款；隐匿所得额不报或少报的，除限期追缴应纳税款外，并可酌情处以应纳税款一倍以下的罚款。
偷税、抗税，情节严重的，由税务机关提请司法机关依法追究其直接责任人员的刑事责任。
第十六条 纳税人拖欠税款、滞纳金、罚款，经催缴无效，税务机关可以通知其开户银行扣缴入库。
第十七条 税务机关根据本条例规定，对纳税人处以罚款时，必须经县级或者县级以上税务机关批准，并填发违章处理通知书。
第十八条 纳税人不遵照本条例的规定纳税，任何人都可以检举揭发。税务机关查实处理后，可以按照规定奖励检举揭发人，并为其保密。
第十九条 纳税人同税务机关在纳税问题上发生争议时，必须先按税务机关的决定缴税，然后向上级税务机关申请复议。上级税务机关应当自接到申请之日起的三十日内作出答复。纳税人对上级税务机关的复议不服时，可以在三十日内向人民法院起诉。
第二十条 本条例由财政部负责解释；施行细则由财政部制定。
第二十一条 本条例自一九八五年度起施行。
附表 八级超额累进所得税税率表
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级数｜ 应 纳 税 所 得 额 级 距 ｜税率｜速算扣除数
｜ ｜ ％ ｜ （元）
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－
1 ｜全年所得额在1，000元以下的 ｜10｜ 0
2 ｜全年所得额超过1，000元至3，500元的部分 ｜20｜ 100
3 ｜全年所得额超过3，500元至10，000元的部分 ｜28｜ 380
4 ｜全年所得额超过10，000元至25，000元的部分 ｜35｜ 1，080
5 ｜全年所得额超过25，000元至50，000元的部分 ｜42｜ 2，830
6 ｜全年所得额超过50，000元至100，000元的部分 ｜48｜ 5，830
7 ｜全年所得额超过100，000元至200，000元的部分｜53｜10，830
8 ｜全年所得额在200，000元以上的部分 ｜55｜14，830
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超额累进税额计算公式：
应纳所得税额＝应纳税所得额×适用税率＿速算扣除数
1985年4月11日
铁路机车车辆招标采购暂行管理办法
铁道部
铁路机车车辆招标采购暂行管理办法
1995年10月17日，铁道部
第一章 总则
第一条 为了培育和发展铁路工业产品市场，促进正当竞争，铁道部购置机车车辆产品，实行招标投标制。根据国家有关规定，结合铁路实际情况，制定本管理办法。
第二条 机车车辆招标投标是法人之间的经济活动，受法律、法规的保护和约束。
招标应坚持程序公开，机会均等，正当竞争的原则；投标应坚持技术先进，质量可靠，交货准时，价格合理和服务周到的原则。
第三条 凡铁道部确定为招标采购的铁路机车车辆，均按照本办法进行招标、投标。
第二章 机构与职责
第四条 铁路机车车辆招标采购工作在铁道部直接领导下进行。铁道部设机车车辆招标投标领导小组（以下简称部领导小组），负责铁路机车车辆招标投标的组织协调、指导和监督检查。其主要职责是：
1．遵循国家货物采购招标、投标的法规和方针、政策、贯彻铁道部机车车辆招标、投标的规定，制定招标、投标办法和规定；
2．确定机车车辆招标单位；
3．指导招标投标单位的招标投标工作，监督、检查招标投标活动；
4．审批授标或废标建议，如发生重大问题，报部领导批准；
5．调解招标、投标之间的纠纷，组织总结、交流机车车辆招标投标工作的经验。
第五条 招标单位的主要职责是：
1．按部确定的招标产品及进度要求，提出招标工作计划，并报部领导小组核备；
2．拟定所招标产品的标书，提出招标的方式、标和包的批量计划、投标单位的资格意见，并报部领导小组核备；
3．制定招标产品技术规范，质量保证期，售后技术服务要求；
4．制定招标产品的检查、验收标准和办法；
5．制定招标产品的交货、清算方式；
6．制定标书中的评标方法和定标原则；
7．组织所负责招标产品的招标和评标工作，指出评标报告和授标或废标建议；
8．选择招标法人代理单位。
第六条 招标单位所提机车车辆的技术条件，必须符合铁道部有关产品的技术要求，技术规范部分应经部审核。
第七条 招标单位对标书质量、招标合同、招标资金的使用和购置目标的实现，承担经济和法律的责任。
第八条 机车车辆招标购置资金的划拨，属部拨款的，由部按计划资金总额和进度划拨招标单位，由招标单位在资金总额内实施招标；预付款的额度应视资金可能，在招标文件中明确。属铁道部提供有偿使用资金的，按资金使用合同拨付。
第三章 招标
第九条 招标方式。根据产品的品种，按其复杂程度，需要数量，有能力生产的厂家数，采用三种方式。
1．公开招标。需要数量大，生产厂家多的品种，由招标单位公开发布招标通行。
2．邀请招标。技术复杂程度高，可承担的生产厂家有限，由招标单位向不少于2家或不少于3家有资格的投标企业发出书面招标邀请。
3．议标。对不宜公开招标或邀请招标的（如只有1个生产厂家生产的）机车车辆，由招标单位邀请生产厂家进行议标。
第十条 招标程序：
1．招标单位组织专门的办事机构；
2．招标计划报部领导小组核备；
3．编制招标文件，报部领导小组核备；
4．发布招标通行呈招标邀请书；
5．发售招标文件，招标文件答疑；
6．投标企业投标；
7．建立评标组织；
8．召开开标会议，审查投标标书；
9．组织评标，初步确定中标企业；
10．评标报告及中标企业报部领导小组审批；
11．发中标通知书；
12．招标单位与中标企业签订合同；
第十一条 招标文件的主要内容：
1．招标通告；
2．投标须知：投标文件的编制、送交要求，开标时间，评标条件，定标原则，投标保证金格式和金额；
3．合同条款，招标产品的技术规范要求，质量保证期，检验标准，资金支付，索赔方式，履约保证金格式和金额；
4．投标报价表；
5．供货一览表；
6．投标产品规格响应表；
7．投标厂家资格证明文件；
8．其他需要说明的事项。
第十二条 招标文件一经发出，招标单位不得擅自更改或增加附加条件。
因特殊情况，招标文件确需变更和补充的，应在投标截止日期7天前，以书面形式送达所有投标企业。
第十三条 招标文件答疑会的会议纪要，作为招标文件的补充，应在投标截止日期7天前，以书面形式送达所有投标企业。
第十四条 开始发售招标文件至投标截止时间，一般应不少于30天；多家企业，多年生产的定型产品，一般应不少于20天。
第四章 标底
第十五条 根据产品生产和历史情况、技术复杂程度和现有生产企业制造的难易程度，有的需预先确定标底，有的则不设定标底。
第十六条 预先确定标底的原则：
1．以设计文件及有关资料、招标文件为依据，按成本费用项目编制招标产品标底；
2．原材料单价和费用标准，按掌握资料和有关规定计算；
3．计划利润税金按规定计入标底；
4．1个产品只能编制1个标底。
第五章 投标
第十七条 凡列入国家和铁道部定点制造机车车辆的生产企业，持有相应的营业范围、法人营业执照，均可参加投标。
第十八条 招标单位必须对投标的生产企业进行资格审查。参加投标的企业在向招标单位送达投标申请书时，须同时提供下列资格材料：
1．经过年检的企业法人营业执照；
2．生产企业须提供银行出具的资信证明；
3．国家和铁道部批准定点生产铁路机车车辆的文件；
4．铁道部相应产品鉴定证书；
5．投标厂家独立资格声明；
（1）职工及资产负债情况；
（2）生产和主要产品品种，年生产能力，占用职工人数，生产投标产品的历史；
（3）近2年铁道机车车辆的销售品种、数量，销往单位及质量情况；
（4）主要生产设备及关键工装胎膜具的状况说明。
第十九条 投标企业不得将整车、转向架的招标单位特别指出的某些部分分包其他厂家制造。投标企业不能自行生产的重要零部件，只能采购经铁道部鉴定、批准生产和厂家的定型产品。
第二十条 投标企业送达投标文件时，须在规定截止日期前，按规定金额交纳投标保证金，否则投标视为废标。
第二十一条 投标企业应按招标文件的要求认真编制投标书。投标书应包括下列内容：
1．投标格式；
2．投标报价表；
3．供货一览表；
4．货物主要技术和操作性能的详细说明；
5．规格响应表及响应说明；
6．资格证明文件；
7．投标保证金或银行开具的保函；
8．其他需要说明的问题。
第二十二条 投标书正本、副本均需印制，投标企业的法定代表人或法定代表人委托的代理人在指定处签字盖印鉴并逐页签字。投标企业应在规定截止日期前将投标书用内外两层信封密封送达招标单位；如发现投标书有误、须在投标截止日期前用加盖上述印鉴及签字的正式密封函件更正，此函件与投标书等效。
第六章 开标 评标 定标
第二十三条 开标会议由招标单位主持，各投标企业派代表参加，同时邀请上级主管部门、部领导小组、投资部门参加，如上述单位已参加评标组织，则不另派员。是否邀请公证部门参加，可视情决定。
第二十四条 开标会议主要议程：
1．宣布评标组织成员名单；
2．公布投标截止日期前收到投标书的情况；
3．公布标底（如不设标底，此议程可省略）
4．检验、启封投标书和更正函件；
5．公布投标书的主要内容。
第二十五条 凡有下列情况之一者，投标书无效：
1．未密封；
2．未加盖企业法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴；未逐页签字；未提供企业法定的代表人委托代理人的委托书；
3．内容不全，与标书不符或数据模糊，辨认不清；
4．逾期送达；
5．投标企业未参加开标会议。
第二十六条 评标工作由招标单位组织。评标组织一般由7～15人组成，评标组织的负责人由招标单位法定代表人委托的代理人担任；成员邀请招标单位，投资和财务管理部门，机车车辆运用、技术管理等单位派员组成，评标组织除负责人外，均应为熟悉业务，坚持原则，作风正派的经济、工程技术人员。
第二十七条 评标、定标原则：
1．坚持平等竞争、公正合理的原则，严格遵循评标、定标办法及招标文件中规定的评标标准进行评标；
2．对投标报价、材料使用、工艺手段、质量水平、交货期、清算方式、售后服务、企业资格等进行综合评价；
3．评标采用综合评价方法，确定最低评价。评标价相同，以铁道部新造产品质量鉴定或抽查中投标产品质量相对优良的厂家（以正式文件为准）中标优先；评标价相同，已批量生产过投标产品的厂家中标优先。对标书中标准不清或难以定量化的标准，由评标组织负责人根据评标成员的书面意见，拟定评标标准，由评标人员不记名投票，多数（半数以上）通过后，补充执行。
4．参加评标人员对评标过程和有关情况严格保密。泄密者承担法律和行政责任。
5．发生以下特殊情况，可谈判价格：
（1）如果只有一家投标，或只有一家技术合格的厂家投标；
（2）如果多家投标，其投标价格大大高于估算价格，可在废标前，与最低价格的投标人谈判价格，如不能降到可接受的价格水平，按由低到高的标价顺序，与下一家投标人谈判价格。
通过谈判不能达成协议，报部领导小组，经部批准扣，则废标或重新招标。
第二十八条 定标后，招标单位应将评标情况、定标标价、中标企业等有关资料报部招标投标领导小组，审批后实施。
第二十九条 开标至定标一般不超过30天。定标后，招标单位应于7天内发出中标通知书，同时抄送未中标的所有投标企业，并退还未中标企业的投标保证金。
第三十条 中标企业收到中标通知书后，须在15天内与招标单位依据招标文件和中标内容，并按照《铁路经济合同管理办法》的有关规定签订合同。
第七章 罚则
第三十一条 违反本办法有关规定的，按下列规定处理：
1．应该招标而未招标的，铁道部将不予拨款。
2．投标企业不如实填报投标申请书，隐瞒、虚报企业资格条件，或串通分标、分包，串通投标价格，以不正当的竞争行为垄断投标，造成定标困难的；或以不正当手法干扰招标的，由招标单位报部领导小组批准，取消其投标资格，并取消下一年度投标资格。
3．泄漏招标工作的秘密，外传标底，影响招标投标工作正常进行的，要承担法律和行政责任。
4．定标后中标单位逾期不签合同的，报标保证金不予退还；经上报部领导小组批准，取消下一年度投标资格。
第三十二条 招标单位利用招标权索贿、收受“回扣”，投标企严以行贿、给“回扣”等不正当手段谋求中标的，按《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定处理。
第八章 附则
第三十三条 本办法由铁道部招标投标领导小组负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起实行。《铁路客货车辆招标采购暂行管理办法》（铁计函［1995］245号）同时废止。
