国家安全监管总局关于贯彻落实《职业病防治法》认真做好职业卫生监管工作的通知
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国家安全监管总局关于贯彻落实《职业病防治法》认真做好职业卫生监管工作的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于贯彻落实《职业病防治法》认真做好职业卫生监管工作的通知
安监总安健〔2012〕10号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局：
2011年12月31日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》，国家主席胡锦涛签署第52号主席令予以公布施行。为了贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》），切实做好职业卫生监管工作，保障劳动者生命健康权益，现就有关事项通知如下：
一、充分认识贯彻落实《职业病防治法》的重大意义
《职业病防治法》作为规范职业卫生工作的基本法律，是用人单位进行职业卫生管理必须遵循的行为准则，是各级人民政府及其有关部门进行职业卫生监管和行政执法的法律依据，是制裁各种职业卫生违法犯罪行为的有力武器。此次修改《职业病防治法》，明确了卫生、安全监管、人力资源社会保障等部门和工会组织在职业病防治工作中的监管职责，突出了职业病的前期预防，强化了用人单位职业病危害防治的主体责任，进一步加强了对劳动者权益的保护，必将对各地区理顺职业卫生监管体制、加强职业卫生监管以及督促用人单位落实职业病危害防治主体责任起到积极的促进作用。各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要从坚持科学发展、安全发展的高度，充分认识贯彻落实《职业病防治法》的重大意义，进一步提高对职业病危害防治工作重要性、紧迫性的认识，将学习贯彻《职业病防治法》作为当前的重要任务摆上日程，采取切实可行的措施，扎扎实实地抓好学习、宣传、贯彻工作。
二、认真组织学习和宣传《职业病防治法》
各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要把学习贯彻《职业病防治法》与贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）结合起来，高度重视，加强领导，通过组织集中学习、自学以及举办培训班、视频会等多种形式，认真抓好职业卫生监管监察人员的学习培训工作。要深刻领会此次修改《职业病防治法》的背景、目的以及用人单位的义务、安全监管监察部门的职责等一些新的规定，切实领会新内容、把握新规定。要抓好用人单位主要负责人、职业卫生管理人员以及职业病危害严重岗位劳动者的学习培训，让他们了解《职业病防治法》的新规定，自觉落实职业病危害防治的主体责任。要充分利用报刊、杂志、广播、电视、网络等新闻媒体，通过各种形式，开展贯彻《职业病防治法》的宣传活动，增强宣传工作的针对性和实效性，广泛宣传普及职业卫生法律知识，在全社会形成学法、知法、懂法、守法的良好舆论氛围。
三、积极划转和履行职能，加强监管监察机构队伍建设
职业卫生监管职责尚未划转的地区，要依据《职业病防治法》中关于职业卫生监管职责的规定，积极争取有关方面的理解和支持，努力做好职责调整工作。要加强与机构编制部门及卫生、人力资源社会保障等部门的沟通协调，进一步明确本地区职业卫生监管监察部门职责分工，形成责权匹配、上下一致、运转有效的职业卫生监管监察机制。职业卫生监管职责已经划转的地区，要根据《职业病防治法》赋予的职责以及本地区职业卫生监管工作的需要，进一步加强省、市、县三级安全监管部门以及各级煤矿安全监察机构的职业卫生监管监察队伍建设，设立独立的内设机构，充实专业的监管人员，配备适应职业卫生监管监察工作需要的车辆、快速检测设备、个体防护用品等技术装备，完善职业卫生监管监察体系。要加强对职业卫生监管监察人员的业务培训，督促其自觉学习《职业病防治法》等法律法规及职业卫生专业知识，提高专业技能和依法行政水平。
四、严格职业卫生“三同时”工作，加强职业病危害的源头控制
做好职业卫生“三同时”工作，是落实《职业病防治法》“预防为主”原则的内在要求。各级安全监管部门要认真贯彻落实《职业病防治法》以及《国家安全监管总局关于进一步加强建设项目职业卫生“三同时”工作的通知 》（安监总安健〔2011〕192号）精神，督促、指导用人单位依法进行建设项目职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价等工作，从源头上控制和减少职业病危害。要按照分工做好建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收工作, 建立完善严谨、透明的工作制度和程序，并加强与建设项目安全设施“三同时”工作的协调与配合，提高工作效率。要加强监督检查，发现未依法执行职业卫生“三同时”制度的建设项目的，应当依法对建设单位予以行政处罚，并督促其采取相应的补救措施，确保建设项目职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
五、加强职业卫生监管监察工作，落实用人单位职业病危害防治主体责任
各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强职业卫生监管监察工作，强化执法检查，监督指导用人单位贯彻执行《职业病防治法》等法律法规和标准，加强职业卫生管理，建立职业卫生工作责任制，健全并落实各项职业卫生规章制度，落实从业人员职业健康保护措施。要以职业病危害严重的行业领域为重点，抓好日常监察、专项监察，重点监察、定期监察，及时查处违法违规行为。要加大职业病危害事故的查处力度，依法追究责任单位和相关责任人的责任。同时，要按照《职业病防治法》的要求，加强职业卫生执法信息建设，完善用人单位职业病危害项目申报、工作场所职业病危害因素检测评价、劳动者职业健康监护等相关信息的存档与管理，并根据安全监管部门和煤矿安全监察机构的执法工作情况，建立职业卫生日常监督检查信息档案，便于为劳动者职业病诊断、鉴定工作依法提供日常监督检查等信息。
六、抓住重点行业领域，深入开展职业病危害专项治理
各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要以防治矽尘、煤尘、高毒物质等职业病危害为重点，继续在煤矿、花岗岩和石英岩类矿山(包括石英砂、钼矿、金矿等，主要是采掘、破碎、筛分等工序)、石棉、木质家具制造业(主要是胶和漆)四个行业领域开展职业病危害专项治理。要在巩固已取得治理成果的基础上，继续采取有效措施深化治理工作，督促用人单位革新技术工艺，更新生产装备，加快防尘防毒设施技术改造，完善各项管理制度，控制和减少职业病危害。对于在规定时限内达不到治理要求的用人单位，要依法提请当地人民政府予以关闭。地方各级安全监管部门要根据本地区职业病危害的实际情况，研究确定职业病危害治理的重点行业领域，在上述四个行业领域的基础上适当调整，选择五个左右行业领域进行重点整治，争取用两年左右的时间，全面达到《国家职业病防治规划(2009-2015年)》提出的目标要求。
七、加强技术支撑体系建设，构建职业卫生技术服务网络
各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要针对不同地区、不同行业领域职业病危害程度，按照“统筹规划、合理布局、整合资源、完善装备、保障执法、支撑有力”的原则，加强职业健康技术支撑体系建设，构建覆盖全国、布局合理、装备完善、技术精湛、管理有序、服务上乘的国家、省、市、县四级职业卫生技术支撑网络。要充分发挥隶属于卫生部门的检测、评价技术服务机构的作用。要督促职业卫生技术服务机构加大资金投入，提高技术装备水平，充实业务骨干，加强专业技术队伍建设，强化管理，提高技术服务水平，为安全监管部门执法提供有力的技术支持。
各省、市级安全监管部门要认真遵守《职业病防治法》关于职业卫生技术服务机构资质认可与监督管理权限的新规定，以及国家安全监管总局关于职业卫生技术服务机构资质认定的工作程序、条件、标准和监督管理的要求，稳步有序做好资质认定工作，切实加强对技术服务机构的监督管理，严格服务质量的监控，确保技术服务机构依法开展技术服务。
各省级煤矿安全监察局要按照上述要求，积极主动做好职能划转、煤矿职业卫生“三同时”、技术服务机构的认定和管理以及技术支撑体系建设等涉及煤矿职业卫生的各项工作。
请各省级安全监管部门、煤矿安全监察局于2012年3月1日前将本地区、本部门宣传贯彻《职业病防治法》工作情况分别报送国家安全监管总局职业健康司和国家煤矿安全监察局事故调查司。
国家安全监管总局
二〇一二年一月十三日
娄底市人民政府关于印发《娄底市价格调节基金征收管理办法》的通知
湖南省娄底市人民政府
娄底市人民政府关于印发《娄底市价格调节基金征收管理办法》的通知
各县、市、区人民政府，娄底经济开发区、万宝新区管委会，市政府各局委、各直属机构，有关企事业单位：
现将《娄底市价格调节基金征收管理办法》印发给你们，请遵照执行。2008年4月4日发布的《娄底市人民政府关于修改〈娄底市价格调节基金征收管理办法〉的决定》（市政府令第24号）同时废止。
二○一二年二月二十二日
娄底市价格调节基金征收管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范价格调节基金的征收、使用和管理，充分发挥价格合理配置资源的作用，运用经济手段调控市场，保持市场价格总水平的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《国家发展和改革委员会关于运用价格调节基金加强和改善价格调控的通知》（发改价格〔2005〕928号）和《湖南省价格监督管理条例》、《湖南省价格调节基金管理办法》（湘政发〔2011〕36号）等法律法规规章规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内价格调节基金的征收、使用和管理。
第三条 本办法所称价格调节基金，是指县级以上人民政府为调控价格、稳定市场、减少价格波动对人民群众生活影响而依法设立的专项资金。
第四条 价格调节基金实行分级管理，上级人民政府应加强对下级人民政府价格调节基金工作的指导、检查和监督。
第五条 县级人民政府可结合当地实际情况适当增加价格调节基金征收项目，制定征收范围、标准和方式，并向社会公布，全部资金留存当地人民政府。县级以上人民政府应依法加强对本行政区域内价格调节基金管理工作的统一领导，负责本级价格调节基金的征收、管理、使用的审批。
政府价格主管部门是价格调节基金的主管机关，财政、税务、工商、公安、国土资源、房地产、文化、住建、规划等部门应按各自职能协助价格主管部门做好价格调节基金的相关工作。
价格调节基金的征收、使用和管理，应当遵循统筹兼顾、公开透明、公平与效率相统一的原则。
第二章 征 收
第六条 价格调节基金的征收范围和标准：
（一）纳入地方一般预算收入的行政事业性收费的3%；对行政事业单位的各类服务性收费（含各种广告收费），按收费总金额的1%计征。
（二）对实行政府指导价、政府定价的商品和服务项目，经批准采取特殊价格政策产生的收入，按50%—70%计征。
（三）对无法退还消费者的预付费、押金、保证金按50%计征。
（四）向社会征收。按纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税三税的1%计征。其征收范围是：旅店业、饮食业、休闲娱乐业、烟草、酒类、化妆品行业和通信业等重要商品和服务项目。
（五）对资源性产品等征收。
1.电力按销售电量每千瓦时征收2厘，地方电网按隶属关系由市、县（市、区）价格部门征收。
2.自来水价格调节基金按取水量每吨0.02元征收，市自来水公司要单独列帐，在次月5日前及时足额缴入市财政“娄底市非税收入汇缴结算户”。
3.建筑安装工程按建筑面积进行征收，征收标准为砖混结构每平方米4元、钢混结构每平方米5元，由建设单位缴纳。
4. 土地出让（转让）按出让（转让）总额的1%向受让方征收。
5.房产交易按交易总额的0.4%征收，由出让方支付。
6.天燃气价格调节基金按取用量每立方米0.03元征收。
7.煤炭、石油等价格调节基金按照相关规定计征。
（六）同级财政预算安排部分。
第七条 价格调节基金的征收方式：
价格调节基金可由价格主管部门负责征收，也可委托财政、税务、工商、公安、国土资源、房地产、文化、住建、规划等部门代征。有关部门要通力合作，互相协调。
（一）行政事业性收费项目的价格调节基金，由同级财政部门负责计提，缴入同级国库；
（二）建筑安装工程的价格调节基金由市政务中心设置窗口统一征收；
（三）实行政府指导价、政府定价的商品服务项目，经批准采取特殊价格政策产生的收入和无法退还消费者的预付费、押金、保证金以及电力、自来水、天然气等的价格调节基金由价格主管部门负责征收；
（四）向社会征收的价格调节基金，由地方税务机关代征；
（五）土地出让（转让）的价格调节基金委托国土资源部门代征；
（六）房产交易的价格调节基金委托房地产管理部门代征。
第八条 价格调节基金缴纳义务人应当在规定的时间内申报应缴数额，并如实报送价格调节基金征收申报表、销售（经营）情况明细表以及政府价格主管部门和地方税务机关要求报送的其他有关材料。价格调节基金缴纳义务人逾期不申报或不按要求提交申报材料的，政府价格主管部门和地方税务机关可根据有关财税资料核算应缴数额。
价格调节基金缴纳义务人应当按照规定按时足额缴纳价格调节基金。
第九条 政府价格主管部门和地方税务机关对价格调节基金缴纳义务人的申报材料进行审核后，应当及时汇总、编制《价格调节基金应缴数额明细表》，建立征收台账。属于政府价格主管部门征收的，由价格主管部门开具非税收入票据；属于地方税务机关代征的，一律使用税务票证随税计征。
第十条 依照法律、行政法规规定或经法定的审批机关批准减征、免征增值税、消费税、营业税的，同时减缴、免缴价格调节基金。
第十一条 价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，可以申请减缴、免缴或缓缴价格调节基金，并按照《湖南省非税收入管理条例》的规定，由缴纳义务人向政府价格主管部门提出书面申请，价格主管部门提出初审意见，报同级非税收入管理机构受理，按规定的程序和权限审批。
（一）因遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件造成重大经济损失的；
（二）因其他不可抗力因素造成经济损失的；
（三）市人民政府规定的其他情形。
第三章 使 用
第十二条 价格调节基金应建立滚存使用机制，在确保基金当年征收有积累的前提下，有重点、有计划地投放使用，主要用于以下情形：
（一）用于市场价格调控、扶持“菜篮子”工程、规范市场价格秩序及相关农业产业结构调整和农业高新科技项目开发等；
（二）对因基本生活必需品价格大幅上涨或政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予动态价格补贴；
（三）对价格监测及信息采集、分析、预测并向消费者、经营者、生产者发布信息进行补助，对规范价格行为和市场秩序进行补助；
（四）政府规定的其他调控价格的相关工作。
第十三条 价格调节基金的使用支配权属同级人民政府。价格调节基金的使用方案，由政府价格主管部门商财政部门提出，报同级人民政府批准后执行。
批准使用价格调节基金，应当明确具体的使用对象、使用途径等。
第十四条 使用单位应严格按照批准用途使用价格调节基金，并及时向同级人民政府财政、价格主管部门如实报告使用情况。
第四章 管 理
第十五条 价格调节基金纳入同级财政预算管理，严格实行“收支两条线”，收入及时足额缴入“娄底市非税收入汇缴结算户”，不得坐支、截留、挪用。
县级以上人民政府不得将价格调节基金用于平衡本级财政预算管理。
第十六条 价格调节基金的征管费用，由各级政府根据本地实际情况按一定比例从征收总额提取，用于价格调节基金征管、宣传、奖励等方面的必要支出。
第十七条 县级以上人民政府应当加强对价格调节基金的监督和管理。审计、监察部门对价格调节基金的征集、解缴、入库、拨付、使用情况等定期进行审计监督，审计结果要及时向社会公示。
县级以上人民政府价格、财政、地方税务等部门向社会公布举报投诉办法、投诉电话和通讯地址。
第十八条 建立价格调节基金使用效果评估机制，对重点扶持项目及分期投入项目建立项目库，实行跟踪管理。
第五章 监督检查
第十九条 各级财政、价格行政主管部门应加强对价格调节基金的收支管理和对使用单位的监督检查，市人民政府对县（市、区）的价格调节基金征收、使用情况每年进行一次专项检查，审计、监察部门应按照各自职责做好相应的监督检查工作。
第二十条 价格调节基金的缴纳义务人、使用单位等应如实提供相关情况和资料，不得拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报。
第二十一条 价格调节基金缴纳义务人违反本办法第八条规定的，由政府价格主管部门或地方税务机关责令限期缴纳。
第二十二条 对欠缴、拒缴价格调节基金的，由价格行政主管部门按违反价格政策查处，并可依法申请人民法院强制执行。
第二十三条 对不按规定使用价格调节基金，截留、挪用价格调节基金的单位和个人，一经查实，上一级财政、价格主管部门应予以通报批评，并责令限期改正，直至收回价格调节基金，并依法依纪从严处理。
第六章 附 则
第二十四条 本办法自公布之日起施行。2008年4月4日发布的《娄底市人民政府关于修改〈娄底市价格调节基金征收管理办法〉的决定》（市政府令第24号）同时废止。
思明区人民政府关于印发厦门市思明区应用技术研究与开发资金管理暂行办法的通知
福建省厦门市思明区人民政府
厦思政〔2008〕84号
思明区人民政府关于印发厦门市思明区应用技术研究与开发资金管理暂行办法的通知
区直各办、局，各街道办事处，各有关单位：
现将《厦门市思明区应用技术研究与开发资金管理暂行办法（2008年修订）》印发给你们，请认真贯彻执行。厦思政【2004】122号文（思明区人民政府关于印发《厦门市思明区应用技术研究与开发资金管理暂行办法》的通知）同时作废。
厦门市思明区人民政府
二○○八年八月一日
厦门市思明区应用技术研究与开发资金管理暂行办法
（2008年修订）
第一章 总 则
第一条 为加强应用技术研究与开发资金管理，提高资金使用效益，遵循《中华人民共和国科学技术进步法》和《厦门经济特区科学技术进步条例》的基本原则，参照财政部、科学技术部《应用技术研究与开发资金管理暂行办法》文件精神，结合本区实际，制定本办法。
第二条 思明区应用技术研究与开发资金（以下简称研发资金）是区政府为促进科学技术进步，增强自主创新能力，保障科教兴区战略、可持续发展战略和知识产权战略顺利实施，发挥科学技术第一生产力的作用而设立的专项资金。主要用于支持科学技术成果转化、中小企业创新和产学研发展，提高成果转化和技术创新能力。
第三条 研发资金的使用必须符合我区的产业政策和发展规划，坚持集中资源、突出重点、合理安排、讲求效益的原则，确保专款专用，严禁截留、挪用。
第二章 来源及使用范围
第四条 研发资金的来源
1、区、街财政每年从预算中安排的研发资金。
2、上级部门下拨的专项研发资金。
3、研发资金存款利息以及历年回收的研发资金。
第五条 使用范围：
1、新产品试制、新技术和新工艺开发、推广应用、科技成果转化；专利、专有技术的消化吸收；传统产业利用高新技术改造、提升和转型等。
2、软科学研究、应用技术研究、科技培训。
3、项目咨询、评审、评估、鉴定、验收等管理费用。
4、科技担保基金。
5、经区政府批准的科技创新条件能力建设项目。
6、其他有利于本区科技事业发展的项目。
第三章 管理机构
第六条 成立“思明区应用技术研究与开发资金领导小组”（以下简称研发资金领导小组），由区长、常务副区长、分管副区长，区科技、财政、发改、经贸、投资事务、监察、审计等部门及区生产力促进中心、区担保中心领导组成，负责研发资金项目的审议、检查及重大事项的决策等。
第四章 对象和条件
第七条 适用对象为区直机关、区属事业单位及税收归属本区的企业。
企业应同时具备以下条件：
1、具备独立企业法人资格，从事高端服务业或高新技术产品的研究、开发、生产和经营。
2、法定代表人及企业领导层具有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平。
3、良好的经营业绩，健全的财务制度。
4、企业信誉良好，没有逾期未还研发资金的记录。
5、对产学研联合、留学生创业、科技成果转化、专利（专有）技术消化吸收的实施项目以及经认定的高新技术企业、民营科技型企业优先予以安排。
第五章 申办程序
第八条 研发资金的申办程序
1、研发资金的申报实行全年受理、定期审核的办法。
2、企业申报应提交研发资金申报表、项目可行性报告或商业计划书，并提供营业执照、税务登记证、企业年度审计报告及有关附件等材料（具体见每年的申报指南）；机关和事业单位申报仅提供研发资金申报表和项目相关材料。
3、区科技局收到申请材料后，首先进行资格审查、形式审查和内容审查，初审结果报区政府分管领导审核同意。
对研发资金无偿资助项目，由区科技局提出研发资金的支持建议并提交区研发资金领导小组研究通过，上报区政府常务会研究批准。
对研发资金贷款贴息扶持项目，区科技局根据项目承担单位提供的有效借款合同和有效付息单据提出研发资金的财政贴息支持建议并提交区研发资金领导小组研究通过，上报区政府常务会研究批准。
对研发资金担保贷款扶持项目，由区科技局根据思明区科技担保投资有限公司和协作银行专家评审意见，提出研发资金的担保贷款支持建议并提交区研发资金领导小组研究通过，上报区政府常务会研究批准。
4、确定后的研发资金扶持项目由区科技局发文，在项目承担单位办理有关手续后执行。
第六章 扶持方式及额度
第九条 研发资金的扶持方式
研发资金的扶持方式有无偿资助、贷款贴息和贷款担保三种。同一年度，同一企业只能享受一种扶持方式。
1、无偿资助
⑴ 对以下项目，当项目承担单位上一年度缴纳的区级地方级税收数额达到立项（批准）单位给予的资助资金的50％时，给予所取得资助资金1：1配套资助（扣除同期区政府给予优惠政策的扶持资金，经区政府研究确定的重点项目可以放大配套比例）：
获“国家科技型中小企业技术创新资金”资助的项目；
获省“6.18”扶持资金的项目；
经认定的国家（省、市）级企业技术中心、工程（技术）研究中心配套项目；
获国家（省、市）奖励的知识产权项目；
获国家（省、市）资助的高端服务业项目。
⑵ 对享受国家、省、市相关优惠政策的科技型企业按相关优惠政策规定给予研发补助。
⑶ 对按照《思明区科技孵化中心分中心管理暂行办法》认定的区级孵化器，经所辖街道申请，区政府批准，由所辖街道给予一次性补助50万元，用于其公共服务平台和创新服务体系建设。
⑷ 经区政府批准的科技创新条件能力建设项目，按区政府确定的资金数额给予支持。
2、贷款贴息
对符合思明区产业导向且未享受区政府给予“土地优惠”、“租金补贴”、“规模经济”优惠政策的科技型企业，年创地方级税收100万元以上，可按不超过企业实际入库的区级地方级税收的10%给予贷款贴息。年创地方级税收每增加100万元，可相应增加10%的贷款贴息，最高不超过200万元，且不超过企业实际贷款产生的利息，贴息年限为两年。
3、担保贷款
⑴ 对相关产品已进入产业化阶段的科技型企业和软件企业，年销售收入（营业额）在500万元以上，可给予贷款担保，担保额度以企业上年度实际入库地方级税收的3倍为限，且最高不超过500万元。
⑵ 对获得国家高新技术研究发展项目计划（863）、国家重点基础研究发展规划项目计划（973）、国家科技攻关计划、火炬计划、科技型中小企业技术创新资金等资助的项目其担保额度可上浮40%；项目成果获得国家科技部和其他部委认定的其担保额度可上浮30%，获得省级认定的其担保额度可上浮20%，获得市级认定的其担保额度可上浮10%。单个企业上浮后的担保额度最高不超过500万元。
⑶ 担保额度按年计算，一年一定，跨期作废；担保期限一般不超过一年，贷款逾期未偿还的一律不得续保。具体按《思明区信用担保管理暂行规定》执行。
第七章 研发资金的支付
第十条 对无偿资助方式支持的项目，项目承担单位凭区科技局下达的计划文件直接到区科技局办理拨款手续。
第十一条 对贷款贴息方式支持的项目，项目承担单位凭区科技局下达的计划文件和有效借款合同以及有效付息单据，直接到区科技局办理拨款手续。
第十二条 对以科技信用担保贷款方式支持的项目，区科技局下达计划文件后，将科技担保资金拨入厦门市思明区科技担保投资有限公司账户，由厦门市思明区科技担保投资有限公司与项目承担单位和协作银行按合同和协议规定办理贷款担保手续。项目承担单位（借款人）享有的权利、承担的义务按相应的借款合同、反担保合同、承诺书等执行。
第八章 研发资金的管理
第十三条 研发资金由区科技局进行管理。区科技局负责组织编制年度研发资金的预算草案、组织或认定项目评审、合同办理、资金发放、项目进度考核、项目验收，负责资金使用的检查、监督、管理，纠正、处理项目承担单位转移、挪用研发资金的违纪行为等。
第十四条 研发资金预算的编制。区科技局负责编制全区年度研发资金预算草案。区财政局根据区科技局送交的年度研发资金预算草案及预算编制说明，结合当年财务情况及研发资金的变化因素，核定区本级和各街道预算建议数，与汇总后形成的全区年度财政预算草案报请区委、区政府审核，提交区人大审议通过，并根据区政府常务会或区委常委会研究确定的项目，按用款实际进度将资金拔入研发资金专用账户。
第十五条 街道预算安排的研发资金项目纳入全区研发资金计划，由街道参照本办法从街道研发资金中安排，并报区科技局备案。
第十六条 研发资金要坚持专款专用，专项核算的原则，项目承担单位应按规定每季度报送会计报表及编制说明至区科技局或区科技局委托的管理机构，区科技局应采取有效措施加强研发资金的日常监管。
第十七条 区生产力促进中心受区科技局委托，参与组织研发资金项目的申报、受理、初审、评审、验收，对项目实施进度执行情况进行监督跟踪反馈，负责每月制收集有关数据报表报送区科技局。
第十八条 项目承担单位职责
1、严格遵守研发资金管理的有关规定，严格遵守和履行合同条款；同时履行其在相关文件中作出的承诺，承担其应尽的义务。
2、在项目进行的每年年终，要向区科技局提交一份项目进展情况报告。
3、项目完成后，应当按照相关规定进行项目验收。在项目验收时，项目承担单位除提供技术成果验收报告外，还需提供项目经费使用情况的总结报告。项目验收专家组成员中应包括技术专家和财务专家。
4、主动接受区科技局的监督、检查、整改指令，主动接受区财政、审计等相关部门的检查；实事求是反映取得的成效及存在的问题，重大事项应及时向区科技局汇报。
5、要切实加强研发资金的管理，抓紧项目的组织实施，确保项目质量。
第九章 违约责任
第十九条 项目承担单位或个人不得以任何形式、任何理由截留或挪用研发资金，对违反规定的一经查出，按照有关财经法规，追究相关单位和个人的责任，将截留或挪用研发资金全额收缴，并按银行同期贷款利率收取资金占用费，科技局在今后三年内不再接受该单位研发资金的申报。逾期未还款的单位不予安排新的研发资金，逾期半年以上的由区科技局或其委托管理单位采取法律手段强制收回。
第十章 附 则
第二十条 街道应用技术研究与开发资金的管理参照本办法执行。
第二十一条 本办法自发文之日起执行，以前规定与本办法有冲突的，按本办法执行。
第二十二条 本办法由区科技局负责解释。
