大连市水工程质量监督管理规定

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河北省人民政府


河北省经销伪劣商品处罚暂行规定
河北省人民政府




第一条 为加强商品质量的监督管理。制止经销伪劣商品，维护国家和消费者的合法权益，根据国家《工业产品质量责任条例》等法规的有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 凡本省境内一切从事经销商品活动的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 各级人民政府应组织有关部门密切配合，采取一切有效措施，查处经销伪劣商品的行为，制止经销伪劣商品。
第四条 经销商品的单位和个人，必须对其商品质量负责。上级主管部门应经常进行监督检查，监督检查不力的，应承担责任。
第五条 本规定由标准计量行政管理部门负责监督执行。
第六条 任何单位和个人，均有权检举揭发经销伪劣商品的行为。对检举揭发者应给予奖励，并为其保密。
第七条 严禁经销下列伪劣商品：
（一）失效、变质的；
（二）危及安全和人身健康的，
（三）所标明的指标与实际明显不符的；
（四）冒用优质或认证标志和伪造许可证标志的；
（五）掺杂使假、以假充真、以次充好、以旧充新、粗制滥造，期骗消费者的；
（六）国家有关法律法规明令禁止生产、销售的。
第八条 凡违反本规定第七条第（一）款、第（二）款、第（六）款的，没收全部伪劣商品和非法收入，处以商品价值总额百分之三十至百分之五十的罚款，并由主管部门责令其停业整顿。
第九条 对违反本规定第七条第（三）款、第（四）款的，封存全部商品，经检验确有使用价值的，可降价处理，并标明“处理品”字样。没收全部非法收入，并处以非法收入百分之十五至百分之二十的罚款。
第十条 对违反本规定第七条第（五）款的，没收全部伪劣商品和非法收入，处以商品价值总额百分之二十至百分之三十的罚款，并由主管部门责令其停业整顿。
第十一条 对经销下列商品之一者，责令其限期改正，逾期不改正的，即视为伪劣商品，没收全部非法收入，处以非法收入百分之十五至百分之二十的罚款，并由主管部门责令其停业整顿。
（一）无检验合格证或无有关单位允许销售证明的；
（二）未用中文标明商品名称、生产者和产地（重要工业品未标明厂址）的；
（三）限时使用而未标明失效时间的：
（四）实施生产（制造）许可证管理而未标明许可证编号和有效期的；
（五）按有关规定应用中文标明规格、等级、主要技术指标或成份、含量等而未标明的；
（六）高档耐用消费品无中文使用说明的；
（七）属处理品（含次品、等外品）而未在商品或包装的显著部位标明”处理品”字样的；
（八）剧毒、易燃、易爆等危险品而未标明有关标志和使用说明的。
第十二条 对拒绝接受监督检查的经销单位和个人，可根据情节轻重，处以二百元至五千元的罚款。
第十三条 凡违反本规定第七条、第十一条、第十二条规定的，对其负责人和主要责任者，由主管部门给予行政处分，扣发本人当月百分之三十至百分之五十的标准工资，停发半年至一年奖金。
第十四条 凡有第七条、第十一条行为之一，经停业整顿仍不合格者；屡查屡犯者；情节严重造成重大经济损失者，对其处以原处罚金额二倍至三倍的罚款，吊销其营业执照，国家发证部门吊销其生产（制造）许可证。
第十五条 因经销伪劣商品，给消费者（用户）造成经济损失或人身伤亡的单位和个人，应当承担赔偿责任。
第十六条 对无理取闹，妨碍质量监督人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
第十七条 县（县级市）标准计量行政管理部门一次罚款超过二万元的，应报市（地）标准计量行政管理部门核准；市（地）标准计量行政管理部门一次罚款超过五万元的，应报省标准计量行政管理部门核准。
第十八条 凡违反本规定经销伪劣商品以及对其纵容、包庇才，情节恶劣，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 被处罚者对处罚决定不服的，可自收到处罚通知之日起十五日内向执行处罚部门的上一级主管部门申请复议；对复议决定不服的，可自收到复议通知之日起十五日内向当地人民法院起诉。被处罚者也可自收到处罚通知之日起十五日内，直接向当地人民法院起诉。
第二十条 经销单位缴纳的罚款，从自有资金中支付。所罚款项，全部上缴财政。
第二十一条 被处罚单位和个人拖欠或拒交罚款及检验费的，标准计量、工商行政管理部门应责令其限期缴纳，并按日加收罚款或检验费总额百分之一的滞纳金。逾期未缴纳罚款的，由处罚部门查封（扣押）其商品或财产。仍未缴纳的，可变卖其商品或财产抵缴。
第二十二条 对监督检查经销伪劣商品中的问题和案件应做好记录，并将处理经过、证据和结果材料立卷存查。
第二十三条 质量监督检查人员在工作中应秉公执法，不徇私情。对利用职权乱收费、乱罚款和营私舞弊，贪污受贿，违法乱纪的，根据情节轻重，由上级主管部门给予行政处分。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 查处经销伪劣商品工作由标准计量行政管理部门和工商行政管理部门共同负责，原则分工是：
（一）在生产、流通领域中，凡属于产品质量责任问题，均由标准计量部门负责查处；需要工商行政管理机关协助的，工商行政管理机关予以配合。
（二）在市场管理和商标管理中发现生产、经销掺假产品、冒牌产品的违法行为，由工商行政管理机关查处，标准计量部门予以配合。
（三）在市场上倒卖、骗卖劣质商品的行为，凡是工商行政管理机关发现的，由工商行政管理机关予以查处；需要标准计量部门协助的，标准计量部门予以协助。凡是标准计量部门发现的，由标准计量部门予以查处，需要工商行政管理机关协助的，工商行政管理机关予以协助。同一问
题，不得重复处理。
第二十五条 本规定由省标准计量局负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。



1989年12月21日
浙江省人大常委会


浙江省土地监察条例
浙江省人大常委会


（1996年11月2日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1996年11月13日公布1997年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 土地监察与监督
第三章 立案与查处
第四章 土地监察队伍和人员
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强土地监察工作，保障土地管理法律、法规的实施，准确、及时查处土地违法行为，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称土地监察，是指县级以上人民政府土地管理部门（以下简称土地管理部门）依法对本行政区域内土地管理法律、法规的贯彻实施情况进行监督检查，以及对土地违法行为进行处罚的行政执法活动。
第三条 省土地管理部门主管全省土地监察工作。
市（地）、县（市、区）土地管理部门负责本行政区域内土地监察工作。
县级土地管理部门设立的乡（镇）土地管理所，负责本行政区域内土地监察的具体工作。
第四条 县级以上人民政府应加强对土地监察工作的领导，依法对土地监察活动实施监督检查。
监察、计划、财政、农业、林业、规划、审计等有关部门应按各自职责，协助和配合土地管理部门做好土地监察工作。
第五条 土地管理法律、法规的实施，实行各级人民政府行政首长负责制，并纳入政绩考核的内容。
第六条 任何单位和个人必须遵守土地管理法律、法规，对违反土地管理法律、法规的行为应予以抵制，并向土地管理部门和有关部门举报。
对举报土地违法行为、协助查处土地违法案件成绩显著的单位和个人，由人民政府或土地管理部门给予表彰或奖励。

第二章 土地监察与监督
第七条 土地管理部门对下列事项依法实施监察：
（一）耕地保护情况；
（二）年度建设用地计划执行情况；
（三）建设用地的审批、征用和使用情况；
（四）国有土地使用权的划拨、出让、转让、出租、抵押、终止等情况；
（五）集体土地非农建设用地情况；
（六）土地使用权出让金的收缴和征地费及有关资金的收缴、使用情况；
（七）土地权属登记和发证情况；
（八）土地开发利用和土地复垦情况；
（九）依法应监察的其他事项。
农业、林业部门应按国家有关规定加强对基本农田和林地保护情况的监督。
计划部门应按国家有关规定加强对年度建设用地计划执行情况的监督。
财政、物价、审计部门应按国家有关规定加强对土地使用权出让金、征地费和有关资金的收缴、使用情况的监督、审计。

第八条 土地管理部门履行土地监察职责，按国家有关规定行使检查权、调查权、制止权、行政处罚（处理）权和行政处分建议权。
第九条 土地管理部门应建立健全监督检查制度，定期对本辖区的土地管理工作进行全面检查，并根据实际需要进行专项检查。
土地管理部门应加强对本部门、本系统行政执法活动的监督、检查，建立健全内部监督机制。
第十条 土地管理部门应及时向同级人民代表大会常务委员会、人民政府和上级土地管理部门报告辖区内土地管理法律、法规的实施情况以及重大土地违法案件的查处情况。
第十一条 上级土地管理部门发现下级土地管理部门实施违法、不当的土地行政行为，应责令其限期纠正。逾期不纠正的，上级土地管理部门有权直接予以撤销、变更。
第十二条 上级土地管理部门发现下级人民政府实施违法、不当的土地行政行为，应督促其纠正。下级人民政府不纠正的，上级土地管理部门应报请本级人民政府依法予以撤销、变更。
第十三条 土地管理部门发现本级人民政府实施违法、不当的土地行政行为，应及时向本级人民政府提出，并向上级人民政府及其土地管理部门报告。
第十四条 各级人民政府应加强对下级人民政府和同级土地管理部门土地行政行为的监督、检查。对下级人民政府或同级土地管理部门的违法、不当的土地行政行为，应督促其纠正或依法予以撤销、变更。
第十五条 各级人民政府应积极支持并监督土地管理部门依法查处土地违法案件。对土地管理部门不依法查处土地违法案件或查处不力的，应督促其纠正。
土地管理部门在查处土地违法案件中遇到干扰、阻挠的，有关人民政府应采取有效措施，排除干扰，保障土地管理部门依法进行查处工作。
第十六条 各级监察部门应加强对国家工作人员违反土地管理法律、法规行为的监察，并及时调查处理。
监察部门接到土地管理部门移送的有关国家工作人员违反土地管理法律、法规需给予行政处分的建议书，应按管理权限及时查处，并将处理结果通报土地管理部门。

第三章 立案与查处
第十七条 省土地管理部门管辖全省行政区域内的下列案件：
（一）市（地）人民政府及其土地管理部门超越批准权限非法批准和其他非法批准占用土地的案件；
（二）在全省范围内有重大影响的土地违法案件；
（三）省人民政府和国家土地管理局交办的土地违法案件；
（四）认为应直接处理的其他土地违法案件。
第十八条 市（地）土地管理部门管辖本行政区域内的下列案件：
（一）县级人民政府及其土地管理部门超越批准权限非法批准和其他非法批准占用土地的案件；
（二）在本行政区域内有重大影响的土地违法案件；
（三）同级人民政府和上级土地管理部门交办的土地违法案件。
第十九条 县级土地管理部门管辖本行政区域内的土地违法案件。本条例第十七条、第十八条规定的除外。
对农村居民未经批准或采取欺骗手段骗取批准，占用土地建住宅的违法案件，也可由乡（镇）人民政府依据土地管理法的规定作出处理。乡（镇）人民政府不依法作出处理或处理不当的，县级土地管理部门应依法予以纠正。
第二十条 上级土地管理部门应督促和指导下级土地管理部门依法查处土地违法案件。下级土地管理部门管辖的土地违法案件，需要由上级土地管理部门处理的，可报请上级土地管理部门决定。
第二十一条 土地管理部门发现土地违法行为或接到土地违法行为的举报后，应及时进行调查，经调查有违反土地管理法律、法规的事实，需要依法处理的，应予以立案，不得采用任何方式推诿不办。
第二十二条 符合立案条件的土地违法行为，承办人员应填写《土地违法案件立案呈批表》，经本级土地管理部门主管领导批准后立案。
第二十三条 土地管理部门对土地违法案件进行调查时，被调查单位和个人应主动配合，如实回答询问，提供有关情况和资料，不得拒绝。
第二十四条 经调查有土地违法行为，并正在进行的，土地管理部门应及时向违法单位或个人发出《责令停止土地违法行为通知书》，责令停止违法行为，并听候调查处理。
当事人接到《责令停止土地违法行为通知书》后，应立即停止违法行为；拒不停止违法行为的，土地管理部门有权予以制止；对继续违法抢建部分的建筑物和其他设施有权予以拆除，拆除费用由违法行为人承担，并可查封用于施工的工具、设备、建筑材料。
第二十五条 土地违法案件调查结束后，土地管理部门应分别下列情形依法处理：
（一）违法事实清楚，证据确凿，依法需给予行政处罚的，作出《土地违法行为行政处罚决定书》；
（二）侵犯土地所有权或使用权的，作出《土地侵权行为处理决定书》；
（三）对国家工作人员违法行为需给予行政处分的，作出《行政处分建议书》并附调查报告和有关证据，移送当事人所在单位或其上级主管部门或监察部门处理；
（四）违法行为构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
对重大或典型的土地违法案件，土地管理部门应予以通报。
第二十六条 土地管理部门对土地违法案件，应自立案之日起三十日内作出处理决定。重大、复杂的案件，经立案机关的主管领导批准，可适当延长期限。
各级土地管理部门应将土地违法案件的查处结果，报上一级土地管理部门备案。

第四章 土地监察队伍和人员
第二十七条 土地管理部门应建立土地监察队伍，根据土地监察任务配备土地监察人员，具体办理土地监察日常工作。

土地监察队伍负责人由土地管理部门主要领导兼任。
土地监察人员须经业务培训、考核合格后，取得《土地监察证》。
第二十八条 土地监察人员依法执行职务时，应佩戴统一标志，并出示《土地监察证》。土地监察人员在调查取证时不得少于两人。
不按前款规定行使职权的，被监察人有权拒绝接受监察。
第二十九条 土地监察人员应恪守职责，秉公办事，清正廉洁，严格执法。
第三十条 土地监察人员依法执行职务，受法律保护。任何单位和个人不得非法干扰和阻挠，不得打击报复。
土地监察队伍负责人需要调动工作、任免的，有关部门应征求上一级土地管理部门意见。
第三十一条 开展土地监察和办案所需的经费，由土地管理部门报请同级财政部门核拨。

第五章 法律责任
第三十二条 违法批准出让国有土地使用权的，批准文件无效，对有关责任人员按管理权限给予行政处分，占用的土地由土地管理部门依法处理。
第三十三条 违反土地审批权限的规定，以化整为零方式或将耕地作为耕地批准为建设用地的，批准文件无效，对有关责任人员按管理权限给予行政处分，占用的土地由土地管理部门依法处理。
第三十四条 未按批准文件规定的出让条件出让国有土地使用权，出让行为无效，对有关责任人员按管理权限给予行政处分，占用的土地由土地管理部门依法处理。
第三十五条 未依法办理使用土地审批手续或未缴清土地使用权出让金而核发土地使用权证书的，土地使用权证书无效，并予以注销，对有关责任人员按管理权限给予行政处分，占用的土地由土地管理部门依法处理。
第三十六条 《土地违法行为行政处罚决定书》或《土地侵权行为处理决定书》送达后，作出行政处罚（处理）决定的机关应依法督促当事人履行。
第三十七条 依法没收的非法财物应依法公开拍卖或按国家有关规定处理。
罚款、没收违法所得、没收非法财物拍卖的款项，应全部上交财政，任何单位和个人不得以任何形式截留、私分或变相私分。
第三十八条 阻挠、干涉、妨碍土地监察人员依法行使土地监察权，或对土地监察人员、举报人打击报复的，对有关责任人员按管理权限给予行政处分；违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 各级人民政府、土地管理部门及其工作人员对土地违法行为隐瞒不报、不查，或在处理土地违法案件中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对有关责任人员按管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 各级人民政府、土地管理部门及其工作人员，在土地管理活动中违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应及时纠正；造成损害的，应依法予以赔偿。

第六章 附 则
第四十一条 本条例自1997年1月1日起施行。



1996年11月13日