大连市人民政府关于印发大连市房屋建筑工程竣工验收备案管理暂行办法的通知
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大连市人民政府关于印发大连市房屋建筑工程竣工验收备案管理暂行办法的通知
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府关于印发大连市房屋建筑工程竣工验收备案管理暂行办法的通知
大政发 [2010] 70号
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
现将《大连市房屋建筑工程竣工验收备案管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年十一月二十三日
大连市房屋建筑工程竣工验收备案
管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范全市房屋建筑工程的竣工验收备案工作，加强与其配套的基础设施和公共服务设施的建设管理，保障居民的合法权益，保证工程质量及城市环境，根据《中华人民共和国建筑法》，国务院《建设工程质量管理条例》、《物业管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》，住房和城乡建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内新建、扩建、改建的各类房屋建筑工程竣工验收备案工作，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称基础设施是指与房屋建筑工程配套的供水、供电、供热、燃气、消防、道路、桥梁、路灯、排水、环卫、绿化、挡土墙、电视、电信、邮政等设施；公共服务设施是指教育、社区服务、物业管理等设施。
第四条 大连市城乡建设委员会是全市房屋建筑工程竣工验收备案的行政主管部门，其所属的建设工程质量监督机构负责全市的房屋建筑工程竣工验收备案管理，并具体负责中山区、西岗区、沙河口区房屋建筑工程竣工验收备案工作，其他区市县、先导区建设行政主管部门所属的工程质量监督机构负责本行政区域房屋建筑工程竣工验收备案工作。规划、消防、环保、供水、供电、供热、燃气、市政、电视、电信、邮政、教育、民政、物业等有关单位和其行业主管部门，根据工程情况，按照各自职责，依法做好竣工验收管理工作。
第二章 竣工验收
第五条 房屋建筑工程竣工验收工作由建设单位负责组织实施，工程质量监督机构对工程竣工验收实施监督。
第六条 房屋建筑工程符合下列要求方可进行竣工验收：
（一）完成工程设计和合同约定的各项内容。
（二）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。
（三）对于委托监理的工程项目，监理单位在工程完工后对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。
（四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。
（五）有完整的技术档案和施工管理资料（包含主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告）。
（六）建设单位已按合同约定支付工程款，并已交纳城市基础设施配套费等各项规费。
（七）有施工单位签署的工程质量保修书。
（八）城乡规划行政主管部门对工程项目的位置、使用性质、开发强度等是否符合规划条件进行了核实，并出具核实证明。
（九）环保部门出具了认可文件或者准许使用文件；公安消防部门对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程出具了验收合格的证明文件。
（十）自来水公司、供热单位、燃气公司对相应的供水、供热、燃气系统进行了检查验收，并出具同意接收文件。
（十一）电业局对供电系统进行了检查验收，并出具验收合格证明。
（十二）市政工程质量监督机构对道路、桥梁、路灯、污水、雨水、绿化、挡土墙等工程进行了质量监督。在市政设施管理机构对排水系统已接通城市管网和市环境卫生管理机构对化粪池、垃圾收集设施、废物箱等进行了检查验收，并出具验收合格文件后，市政工程质量监督机构按相关规定对房屋建筑工程配套的基础设施办理了竣工验收备案手续。
（十三）广播电视台、通信管理局或其委托的专业部门对有线电视网络、电信基础设施进行了检查验收，并出具同意接收文件。
（十四）邮政部门对信报箱的设置是否符合要求进行了检查验收，并出具认可文件。
（十五）建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构和其他有关部门责令整改的问题全部整改完毕。
第七条 工程竣工验收应当按下列程序进行：
（一）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。
（二）建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。
（三）建设单位应当在工程竣工验收前7个工作日内将验收时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该房屋建筑工程的工程质量监督机构，并根据工程建设实际情况，书面通知教育、民政、物业行政主管部门等与公共服务设施有关的部门参加竣工验收。
（四）建设单位组织工程竣工验收，应按下列程序进行：
1.建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节中执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况。
2.审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。
3.实地查验工程质量。
4.对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面做出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。参与工程验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。
第八条 工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。工程竣工验收报告还应附有下列文件：
（一）建筑工程施工许可证。
（二）施工图设计文件审查意见。
（三）本办法第六条（二）、（三）、（四）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、（十三）、（十四）项规定的文件；
（四）验收组人员签署的工程竣工验收意见。
（五）施工单位签署的工程质量保修书。
（六）法规、规章规定必须提供的其他文件。
第九条 负责监督该房屋建筑工程的工程质量监督机构应当对工程竣工验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督；教育、民政、物业行政主管部门等对相应公共服务设施的使用功能进行检查。发现有违反建设工程质量管理规定行为的，由工程质量监督机构责令改正，并要求建设单位重新组织工程竣工验收。
第十条 工程未经竣工验收或验收不合格的，不得交付使用。
第十一条 对包含若干个子单位工程的单位工程，当其子单位工程具备独立使用功能且符合竣工验收条件时，可对子单位工程进行竣工验收。
第十二条 分期建设的住宅小区项目，可以实行分期竣工验收、分期交付使用。但必须保证按照规划设计要求应予配建的公共服务设施先期设计、先期施工、先期验收、先期交付使用，其中包括：幼儿园、社区管理用房、物业用房等。
第三章 配套设施移交
第十三条 建设单位应当在工程竣工验收合格后10个工作日内完成配套设施移交手续，接收单位应当及时配合接收。建设单位应当依法承担配套设施移交后的保修责任。
第十四条 建设单位将红线内道路（非市政道路）、桥梁、路灯、排水、环卫、绿化、挡土墙、消防、邮政等设施移交给物业公司管理，由物业公司出具同意接收文件；将红线内的道路与市政道路连接后，移交给市政设施管理机构管理，如果红线内含有市政道路，一并移交，由市政设施管理机构出具同意接收文件。
第十五条 建设单位将幼儿园移交给项目所在区市县、先导区教育主管部门，由区市县、先导区教育主管部门出具同意接收文件。
第十六条 建设单位将社区管理用房移交给项目所在区市县、先导区民政主管部门，由民政主管部门出具同意接收文件。
第十七条 建设单位将物业管理用房和属于业主所有的公共停车泊位移交给全体业主，由物业公司代为接收，并出具同意接收文件。
第四章 竣工验收备案
第十八条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，到工程所在地的工程质量监督机构办理竣工验收备案手续。
第十九条 工程质量监督机构应当在工程竣工验收合格之日起5日内，完成工程质量监督报告。
第二十条 工程未经竣工验收或验收不合格的，不得办理竣工验收备案手续。
第二十一条 包含若干个子单位工程的单位工程，其所有子单位工程都经竣工验收合格后，方可办理竣工验收备案手续。
第二十二条 建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件和相关材料：
（一）工程竣工验收备案表。
（二）工程竣工验收报告，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件和备案部门认为需要提供的有关资料。
（三）法律、行政法规和本办法规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。
（四）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件。
（五）自来水公司、供热单位、燃气公司出具的同意接收文件。
（六）电业局出具的验收合格证明。
（七）道路、桥梁、路灯、排水、垃圾用房（箱）、绿化、挡土墙等市政工程竣工验收备案手续。
（八）广播电视台、通信管理局或其委托的专业部门对有线电视网络、电信基础设施出具的同意接收文件。
（九）邮政部门对信报箱的设置出具的认可文件。
（十）区市县、先导区教育主管部门对幼儿园出具的同意接收文件。
（十一）区市县、先导区民政主管部门对社区管理用房出具的同意接收文件。
（十二）物业公司对红线内道路（非市政道路）、桥梁、路灯、排水、环卫、绿化、挡土墙、信报箱和物业管理用房、属于业主所有的公共停车泊位等出具的同意接收文件；市政管理机构对市政道路出具的同意接收文件。
（十三）施工单位签署的工程质量保修书。
（十四）城建档案管理部门对工程竣工档案初验合格后，核发的《建设工程竣工档案初验合格证》。
（十五）法规、规章规定必须提供的其他文件。
住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
第二十三条 备案部门收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。
工程竣工验收备案表一式5份，备案部门1份，建设单位4份。
第二十四条 分期竣工验收的项目，必须保证按照规划设计要求应予配建的公共设施先期竣工验收备案。
第五章 办理房屋所有权证
第二十五条 为保证房屋建筑工程项目建设的完整性，进一步落实和保证本办法的有效实施，国土资源和房屋局的产权管理部门在办理房屋所有权证时，除法律法规规定的内容外，还须满足下列条件：
（一）规划部门对房屋建筑工程项目进行了整体规划核实并出具了规划核实证明。
（二）房屋建筑工程项目中的所有单位工程已全部进行了竣工验收备案。
（三）施工机具、临时工棚、建筑垃圾、剩余建材及构件等全部清除，并经物业公司检查合格出具认可文件。
第六章 附 则
第二十六条 房屋建筑工程项目中按照规划和有关法律法规，无本办法相应条款的，按实际情况执行。法律法规另有规定的，从其规定。
第二十七条 按法律法规规定，可不实行物业管理的房屋建筑工程，本办法中涉及物业管理的条款，由其相应的管理单位负责执行。
第二十八条 公共服务设施应当按照其规划设计用途进行使用，不得挪作他用，建设单位不得出租、出售。国土资源和房屋局的产权管理部门应当在公共服务设施的房屋所有权证上注明其规划设计用途。
第二十九条 建设单位对房屋建筑工程项目建设的完整性负责。房屋建筑工程竣工后，未按本办法组织竣工验收、竣工验收备案、办理房屋所有权证的，其建设单位法人代表所拥有的及其参股企业，不得再参与国有土地使用权的招标、拍卖或者挂牌出让活动；对已取得国有土地使用权的，其项目所在地的土地、规划、建设行政主管部门不予办理相关手续。同时将该行为视为不良经营行为，在大连市房地产诚信网和大连市建筑市场信用信息监管网上予以公示。凡在大连市房地产诚信网和大连市建筑市场信用信息监管网上被公示的建设单位，所建设的房屋建筑工程项目不得组织竣工验收、不予办理竣工验收备案手续和房屋所有权证。
第三十条 任何单位不得利用工程竣工验收之机设立名目，进行收费或变相收费活动。
第三十一条 任何单位及其工作人员对工程符合出具认可文件或同意接收文件条件而不出具相关手续的，由上级主管部门责令改正，视情节轻重给予行政处分。
第三十二条 违反本办法，由建设行政主管部门依据《建设工程质量管理条例》、《物业管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》及《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》等有关规定，对有关责任单位及责任人予以处罚。
第三十三条 抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅工程，不适用本办法。
第三十四条 本办法由大连市城乡建设委员会负责解释。
第三十五条 本办法自2011年1月1日起施行
洛阳市地名管理办法
河南省洛阳市人民政府
洛阳市地名管理办法
（1995年8月8日洛阳市人民政府第20号令发布）
第一条 为加强地名管理，逐步实现地名标准化，以适应社会主义现代化建设和国内外交往的需要，根据《地名管理条例》和《河南省地名管理办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称地名，是指行政区域、居民地（区）、街巷名称，具有地名功能的台、站、场、建筑物和企事业单位名称，名胜古迹、纪念地、游览地、风景区名称，自然地理实体名称等。
第三条 市、县（市）、区地名机构负责本行政区域的地名管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻国家、省和地方有关地名工作的政策、法规；
（二）编制城镇地名总体规划，承办地名的命名、更名工作；
（三）监督和检查标准地名的使用，指导和促进地名标志的设置；
（四）收集整理地名资料并管理地名档案；
（五）编辑出版地名图书并审查公开出版的地图和涉及地名的出版物；
（六）开展地名考证、研究和咨询工作。
第四条 地名管理应从我市地名的历史和现状出发，在保持地名相对稳定的同时，逐步实现我市地名层次化、序列化、规范化。
第五条 凡在本市行政区域内的地名命名、更名、废名及地名使用、地名标志的设置，均应按照本办法规定的原则和审批权限履行审批手续，未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。
第六条 地名的命名原则：
（一）有利于社会主义现代化建设和民族团结，注重反映当地历史、地理和文化特征，符合城乡建设和城镇地名总体规划；
（二）一般不以人名作地名，不以外国地名命名我市地名；
（三）地名应具备专名和通名。名称应简明确切，含义健康，用字规范，避免使用生僻字和字形、字音容易混淆的字；
（四）全市乡、镇、街道办事处名称，一个县（市）区内的村（居）委会和较重要的自然地理实体名称，一个城镇内的街巷、居民区名称，一个乡、镇内的自然村名称不应重名，并避免同音；
（五）乡、镇行政区域名称，一般以人民政府所在居民地名称命名。具有地名功能的台、站、场、建筑物和企事业单位等名称，一般应与当地地名统一。派生地名应与主地名统一；
（六）规划、新建和改建的居民区、城镇街巷以及具有地名功能的各类建筑物，在施工前，规划、建设部门应及时申报市、县（市）地名机构命名，临时确定的名称不得在社会上公开使用。
第七条 地名的更名原则：
（一）凡有损于民族尊严、带有民族歧视和妨碍民族团结的，含义庸俗和侮辱劳动人民的，以及其他违背国家方针、政策的地名，必须更名；
（二）不符合本办法第六条第三、四、五项规定的地名，一般应予以更名；
（三）一地多名、一名多写的，应确定一个统一的标准名称和用字。方言俗字，一般用字音（或字义）相同或相近的通用字代替；
（四）不明显属于更名范围的、可改可不改的地名，不要更改 。
第八条 地名命名、更名的审批权限和程序：
（一）行政区域名称的命名、更名，由行政区划管理部门征得地名管理部门意见后，按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理；
（二）位于我市境内，在省内外著名的或涉及邻市（地）的自然地理实体名称，由市人民政府提出命名、更名方案，报省人民政府审批；
（三）市内著名的或涉及两个以上县（市）、区的自然地理实体名称，由有关县（市）、区人民政府协商提出命名、更名方案，报市人民政府审批；
（四）专业部门管理的具有地名功能的台、站、场、企事业单位、名胜古迹等名称，由其主管部门征得地名管理部门意见后，报上级业务主管部门审批；
（五)城镇地名总体规划和大范围的命名更名，由市、县（市）地名机构制定方案，广泛征求意见后，报同级人民政府审批；
（六）居民地（区）、城镇街巷、以及具有地名功能的各类建筑物等名称，主要的由市、县（市）人民政府审批，一般的由市、县（市）地名管理部门审批；
（七）报批地名命名、更名时，应写出附有平面图的报告，填写《地名命名更名审批表》，将报批项目的位置、行政归属、概况、命名更名的理由及名称来历、含义等详加说明。行政区划和专业主管部门报批的项目，在批准后一个月内，复制报送市、县（市）地名机构备案。
第九条 凡符合本办法规定，经批准和审定的地名为标准地名。标准地名由地名管理部门或专业主管部门及时向社会公布并由地名管理部门负责汇集出版，提供社会使用。
第十条 各机关、部门、团体、企事业单位在广播影视、报刊图书、标牌广告、公文印鉴等方面，应使用正式公布、通知的标准地名，不得擅自更改。对使用非标准地名的，地名管理部门应发送违章通知书，限期纠正。
第十一条 各部门公开出版的地图及涉及有地名的出版物，在出版前应报送市、县（市）地名管理部门审查，对使用非标准地名印制的各种交通图、浏览图不得发行销售。
第十二条 标准地名确定后，在城镇、乡村、街巷、交通要道、名胜古迹、纪念地、浏览地和重要自然地理实体等必要的地方应设置地名标志。地名标志的制作以书写规范、美观大方、经济实用为原则。在一定区域内同类地名标志力求统一。
第十三条 地名标志的内容由当地地名管理部门提供或审定，其名称的标准书写形式，以规范汉字加汉语拼音体现。汉语拼音，依照《中国地名汉语拼音字母拼写规则》拼写。
第十四条 各类地名标志（含城镇中的街巷牌和门牌）的设置和管理，在当地人民政府统一领导下，由地名管理部门协调有关部门负责，其中：
（一）城镇及街巷名称标志由地名管理部门或会同城建部门负责；
（二）城镇的楼、门牌由地名管理部门或会同公安部门负责；
（三）铁路、公路、车站、机场、名胜古迹、纪念地等名称标志，由各专业部门负责；
（四）具有地名功能的各类建筑物和企事业单位的名称标志，由本单位负责；
（五）乡村、重要自然地理实体以及其它地方设置的地名标志，由地名管理部门或当地人民政府指定负责。
第十五条 设置地名标志所需经费，由受益者或产权部门负担。其中城镇街巷牌在城市维护费中列支，新建和改建的居民区道路、楼门牌在基建投资总额中列支。
第十六条 地名档案是集中保管的专业档案，由市、县（市）、区地名机构按照《全国地名档案管理暂行办法》和上级有关规定，负责管理。
第十七条 各级地名管理部门负责监督、检查本办法的贯彻执行。对违反本办法有关条款的，分别予以处理：
（一）不按规定程序办理审批手续，擅自命名、更名的，有关批文和决定无效。地名管理部门责令停止使用；
（二）不经地名管理部门审查，公开出版各种地图和涉及地名的出版物，载有非标准地名的，责令停止发行销售；
（三）对使用非标准地名的单位和部门，责令限期纠正；
（四）对使用非规范汉字和汉语拼音书写地名的单位和部门，责令限期纠正；
（五）对擅自拆除或损坏地名标志的，应予赔偿；对偷窃或故意破坏地名标志的，由公安部门依据《治安管理处罚条例》的规定予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本办法由市民政局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
苏州市市区户外广告管理办法
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府令第21号
《苏州市市区户外广告管理办法》，已经2001年8月3日市政府第80次常务会议讨论通过，现予发布。
市长:
二○○二年二月五日
苏州市市区户外广告管理办法
第一条 为了加强对本市市区户外广告的管理，促进户外广告健康有序地发展，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，按照统一规划、规范管理、总量控制、有偿使用的原则，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在苏州市市区范围内从事户外广告活动的广告主、广告经营者和 广告发布者，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称户外广告，是指利用户外媒体直接或者间接介绍商品或者服务的下列广告：
(一)定着于建(构)筑物外部或者道路、交通设施上，以广告牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、实物模型、布幅、招牌以及张贴等形式发布的广告；
（二）利用车、船等交通工具外部设置、绘制、张贴的广告；
（三）利用飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制的广告；
（四）利用其它户外媒体设置的广告。
第四条 市规划局是市区户外广告的规划管理部门，依据《中华人民共和国城市规划法》等法律法规制定有关户外广告设置技术规定，并实施规划管理。
市、区工商行政管理局是户外广告的登记、监督管理机关，负责户外广告发布资格、发布内容审查、登记发证和对违法发布户外广告行为的行政处罚和监督管理。
市、区城市管理局是市区户外广告设置的综合管理部门，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法规、规章和划定的管辖区域分别进行户外广告设置的综合管理工作，参与市区户外广告设置规划的编制。
市、区城市管理行政执法局依据《苏州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》等法规、规章和管辖范围，对违反户外广告管理规定的行为进行行政处罚。市政公用、公安、园林和绿化、交通、环境保护等管理部门依法负责户外广告设置有关事项的审查和监督管理。
第五条申请户外广告登记、设置，应当具备下列条件：
（一）依法取得与申请事项相符的经营资格；
（二）拥有相应的户外广告媒体的所有权或使用权；
（三）户外广告发布、设置的时间、地点、形式符合市政府户外广告设置的规划要求和工商行政管理登记事项。
第六条 设置户外广告应当符合以下要求：
（一）内容必须真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得欺骗和误导消费者。
（二）位置设计、制作和安装应当符合《苏州市户外广告设置技术规定》和有关的技术、质量、安全标准，不得粗制滥造。
（三）定期维修、保养，做到整齐、安全、美观。
（四）使用文字、汉语拼音、计量单位、标志符号等应当符合国家规定，书写规范准确。使用外国文字的，应当同时标注中文，并按工商行政管理部门核准的内容发布。
（五）户外广告右下角或外侧面必须附置由城管、工商、规划部门统一制作的户外广告登记设置证，统一编号。
第七条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用和城市公共绿地绿化的；
（三）妨碍生产或人民生活，损害市容市貌的；
（四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
（五）市政府或户外广告设置规划禁止设置户外广告的区域。
第八条 户外广告设置规划由市规划局负责组织编制，经联席会议讨论通过，报市政府批准后向社会公示。
第九条 市区范围内户外广告设施（阵地）的使用权以有偿方式取得，由政府通过指定的单位采取拍卖、招标等合法方式公开竞争取得。单位或个人利用自有建（构）筑物设置户外商业广告设施的，依本办法出让。本办法所称户外广告设施，是指经规划等部门批准，由政府以招标方式确定的单位建造，用于出让的户外广告固定专用设施。本办法所称户外广告阵地，是指可用于建造户外广告固定专用设施的土地（或建筑物）及其附着于土地（或建筑物）的空间位置。
第十条 纳入户外广告设施（阵地）使用权出让的广告包括：利用道路、广场、车站、码头等周边建筑物或空间设置的广告牌、店牌（含广告内容的）、路牌、灯箱、霓虹灯、电 子显示牌（屏）、立体模型、横（条）幅、气球、飞艇等广告。
第十一条 以拍卖方式出让户外广告设施（阵地）的，由拍卖公司策划，并于拍卖日前7日通过大众媒体发布拍卖公告。
以招标方式出让的，在招标前7日发布招标公告。
以其他方式出让的，应在出让日前7日公告。
户外广告设施的出让年限一般为2年，户外广告阵地的出让年限一般为3年。具体出让年限在拍卖公告和招标公告中予以标明。
第十二条 用于出让使用权的户外广告设置（阵地）资料应向受让者公布，根据户外广告规划设置的进展情况，有步骤地采取组合式或分组式进行使用权出让。
凡具备户外广告经营资格的广告经营单位均可参加竞买，由苏州工商行政管理局对参与竞买者进行经营资格预审。
第十三条 参与竞买者应当持营业执照、广告经营许可证、广告意向、广告设计样稿等，在规定的时效内，统一参加有关部门定期组织的户外广告设施（阵地）使用权出让拍卖会。在取得户外广告设施使用权后，受让人凭成交协议书、中标通知书等有效法律文件，到有关部门办理户外广告设置、发布登记手续。
凡涉及市政公用设施、交通安全、园林绿化等管理的，还须经市政公用、公安、交通、园林和绿化管理、环境保护等管理部门批准。
户外广告设置的审批，实行联席会议会审制度。由市城市管理局定期组织有关管理部门，对户外广告设置进行集中会办审批，并报市分管领导批准后组织实施。
第十四条 受让人在取得户外广告设施（阵地）设置批准文件后3个月内未予以发布的，由市城市管理局、市规划局和苏州工商行政管理局督促其发布，或先发布城市公益广告；超过一年仍未发布的，按照有关规定收回其户外广告设施（阵地）使用权。
第十五条 户外广告必须按登记和批准设置的地点、内容、形式、规格、时间等发布，不得擅自更改。设置时间需要延长或者变更其他登记、设置事项的，应当在期满前30日向原登记、批准机关申请办理延期、变更、续拍等手续。
经批准设置的户外广告，任何单位和个人不得擅自覆盖和拆除。因城市建设或其他特殊需要必须拆除的，建设单位和有关部门应当提前2个月通知广告经营者或者发布者。经营者或者发布者应当在规定期限内拆除，建设单位和有关部门应当依法给予适当补偿。
第十六条 定着于公共建筑物和道路、交通设施上的户外广告设施或阵 地（专营范围除外）使用权出让金（费）进入苏州市财政专户，用于支付有关规费、设施维护费、公益广告建设费等相关费用。
利用单位或个人所有权的建（构）筑物设置户外商业广告设施的，其出让金（费）由业主和市财政部门按协议分成，具体分成比例由出让活动的组织者和业主协商议定。
第十七条 户外广告设施（阵地）出让活动的组织，户外广告设施的日常维护和综合管理等工作由市城市管理局牵头负责。
第十八条 个体工商户、城乡居民个人张贴各类招贴广告，应当在工商 行政管理局设置的公共广告栏内张贴，并到设置地工商行政管理部门办理简易登记手续。禁止乱贴乱涂广告。
第十九条 违反本办法规定的，由市城市管理行政执法局、工商局、规划局等部门依照有关法律、法规和规章的规定进行处罚。
第二十条 市政府定期组织各管理部门召开联席会议，对户外广告设置规划、广告设施（阵地）使用权出让事项、重大违法案件处理等工作进行协调和监督检查。联席会议的日常准备工作由城市管理局负责。
第二十一条 户外广告有关审批管理部门应当按照公平、公正、简便、效能的原 则，制订审批程序，公布审批限期。
第二十二条 吴中区、相城区、苏州工业园区和苏州新区依照市政府确定的权限，负责本行政区域的户外广告管理、审批和行政执法工作。
第二十三条 本办法自2002年3月1日起施行。1997年1月9日市人民政府印发的《苏州市市区户外广告管理暂行办法》同时废止。
