陕西省实施《中华人民共和国自然保护区条例》办法

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山西省政府


山西省征兵工作实施办法（试行）
山西省政府



第一章 总则
第一条 为做好新兵征集工作，保证兵员质量，促进国防建设，根据国务院和中央军委发布的《征兵工作条例》和其他有关规定，结合我省的实际情况，制定本办法（试行）。
第二条 保卫祖国，抵抗侵略，是每个公民的神圣职责。依照法律的规定服兵役，是每个公民应尽的光荣义务。
第三条 本办法适用于本省境内的适龄青年及有关单位和个人。
第四条 全省的征兵工作，由省人民政府征兵机构组织实施。
全省每年的征兵人数、范围、对象、要求和时间，由省人民政府和省军区根据国务院和中央军委的征兵命令具体规定。女兵的征集，由省人民政府征兵机构确定征集办法。
县级以上人民政府的兵役机关，根据省人民政府、省军区的征兵命令，负责本区域的征兵工作。
第五条 适龄公民报名地址：
一、在户藉所在地报名；
二、城镇经劳动部门批准，在计划内招用的不迁户粮关系的农民轮换制、合同制适龄工人，可在工作单位所在地报名。
前款第二项应征公民在服役期间，其优待由原工作单位负责，不再享受户籍所在地的优待并免交农村三项费用。退伍后仍回原单位继续履行合同至期满。
第六条 征集新兵的文化程度，按照当年省人民政府、省军区的征兵命令执行。
第七条 征兵期间，地方有关部门和企业事业电位招工、招干应服从征兵工作，不得招收征集对象。
第八条 兵员征集应与兵员储备相统一。专业技术兵应按照省军区的规划，对口征集，定向储备。
第九条 各级宣传、文化部门和新闻单位，应结合兵役登记和民兵预备役工作，加强国防教育，并使之形成制度。
征兵期间，机关、团体、企业事业单位、学校、村（居）民委员会，应当做好应征公民及其家属的工作，鼓励应征公民为保卫社会主义祖国依法报名应征。
第十条 县、乡人民政府的征兵机构，应当接受群众监督，对确定体格检查、体格检查合格和准备批准入伍的应征公民，应当张榜公布。

第二章 机构和职责
第十一条 征兵期间，县级以上人民政府应当设立征兵办公室，机关、团体、企业事业单位和乡（镇）、街道办事处，也应成立征兵机构或指定专人负责。
征兵办公室一般由兵役机关和同级公安、卫生、宣传、民政、劳动、财政、教育、交通等有关部门和群众团体抽调人员组成。
第十二条 征兵办公室的职责：
一、贯彻执行《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》及征兵命令和本办法；
二、拟订兵役登记和兵员划拨、被装发放、新兵运输等计划，并组织实施；
三、制定应征公民政治、身体、文化审查的具体措施，保证新兵质量；
四、组织和协调有关部门的征兵工作；
五、组织新兵交接和运输工作，确保新兵按时安全起运；
六、做好征兵全过程的安全工作，防止发生事故；
七、负责接收部队按规定退回的不合格新兵，并做好善后工作；
八、负责承办征兵工作其它事宜。
第十三条 各级有关部门应各司其职，各负其责，互相配合，共同做好征兵工作。
公安部门负责应征公民的政治审查和由于政治原因退兵的复核、接收落户工作。
卫生部门负责应征公民的体格检查、抽查和由于身体原因退兵的复查工作。
教育部门应当教育适龄学生响应国家号召，依法履行兵役义务，并应当协助兵役机关对应征公民的政治审查和病史调查，准确提供在校期间的有关证明材料。
民政部门应当结合征兵工作做好义务兵家属的优待，协助有关部门做好入伍新兵的中转接待工作。
劳动人事部门应当协助民政部门接收安置退伍军人，督促有关单位接收部队退回的原是在职职工的不合格新兵复工、复职。
财政部门负责保障兵役登记和征兵工作所需经费的预算及使用管理，监督征兵经费专款专用。
交通运输部门负责新兵运输保障和运输中的安全工作。

第三章 兵役登记
第十四条 县级兵役机关应当在每年征兵前按照上级兵役机关兵役登记的要求，组织基层单位对公民进行兵役登记。
基层单位设有人民武装部的，由人民武装部负责；未设人民武装部的，应当指定一个部门负责。
第十五条 当年12月31日以前年满十八岁的男性公民，都应当进行兵役登记。
退伍军人参加预备役登记，不进行兵役登记。
全日制中等学校（含职业中学、中专、技工学校）和高等院校的在校学生可暂缓登记。
第十六条 对登记合格的适龄公民，应当进行身体、政治和文化情况的初步审查，择优选定预征对象。
第十七条 兵役登记时，基层单位应当对往年登记的、经核对不符合服兵役条件的应征公民注销。

第四章 体格检查
第十八条 征兵开始时，县级人民政府征兵办公室应当制定本地体格检查实施计划，并组织督促有关部门实施。
第十九条 县级卫生部门应当按照兵役机关的计划，指定医院或统一抽调医务人员组成体检组，采取一组一站或一组两站的办法实施。
体检前，地、县两级征兵办公室应当对医务人员进行培训、正确掌握标准，防止偏宽偏严和漏诊、误诊。
第二十条 潜艇人员的体格复查，由地、市统一组织进行。水面舰艇人员、坦克乘员和空降兵的体格复查，由县组织进行。
普通兵由县进行抽查。具体抽查办法，由省人民政府征兵办公室按征兵任务进行确定。对抽查不合格率达到百分之三以上的县，应全部进行复查。
体检期间，省和地、市两级征兵办公室应组织体检组，深入到县级体检站进行抽查和指导。

第五章 政治审查
第二十一条 政治审查工作实行村、乡、县三级审查负责制和派出所联审制度。政审前，县级人民政府征兵办公室应对县、乡两级政治审查干部进行业务培训。
第二十二条 政治审查干部应当按照公安部、总参谋部、总政治部《关于征集公民服现役政治条件的规定》，对本单位、本地区体格检查合格的应征公民进行政治审查。
对中央警卫师条件兵的政治审查，应当执行公安部、总参谋部、总政治部《关于挑选中央警卫师兵员政治条件的规定》，由专门人员负责本地区范围内的调查取证。

第六章 审定新兵
第二十三条 审定新兵由乡（镇）、街道办事处提出意见，报县级人民政府征兵办公室审查批准。
第二十四条 对新兵的审查确定，应当召开征兵办公室主任、政治审查和体格检查组长、基层单位征兵负责人以及接兵部队负责人联席会议，集体审议确定。
第二十五条 审查确定新兵，应全面衡量，择优确定，并应当有一定的机动数额。
第二十六条 对坦克乘员、水兵和空降兵可在县（市、区）范围内确定；潜艇水兵在地（市）范围内确定。

第七章 新兵交接和运输
第二十七条 交接新兵由县级人民政府征兵办公室与接兵部队进行。交接新兵有关事宜应当在新兵起运前一天办理完毕。
第二十八条 办理新兵交接手续时，由县级征兵办公室统一编造《新兵花名册》一式两份，分别交接兵部队、县级人民政府兵役机关。
第二十九条 省军区应当会同铁路军队代表处和交通运输等有关部门，根据接兵部队提供的新兵人数和乘车、船起止地点，提出新兵运输计划。并按规定时限报北京军区运输部门。
铁道、交通部门应当根据新兵运输计划、及时调配车辆，保证新兵安全到达部队。

第八章 接收退兵
第三十条 接收退兵应当按照国防部和北京军区有关退兵的规定执行。
第三十一条 新兵到达部队后，经检疫复查不符合征集条件被部队按规定退回，县级人民政府征兵办公室应当负责接收。
第三十二条 对入伍前有犯罪行为的新兵，部队按退兵期限退回的，由县级人民政府兵役机关接收并提请司法机关处理；超过退兵期限退回的，按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、总政治部《关于军队和地方互涉案件几个问题的规定》执行。
第三十三条 县级人民政府征兵办公室与部队发生退兵意见分歧时，由军分区协商处理；协商不成的，由省军区裁定。

第九章 兵役征集经费
第三十四条 县级以上人民政府兵役登记和征兵工作所需经费，由省财政厅统筹解决，列入地方预算“兵役征集费”科目。
基层单位兵役登记和征兵所需经费，由本单位负担。
第三十五条 兵役征集经费开支范围和使用管理办法，由省人民政府征兵办公室和省财政厅另行规定。
第三十六条 为武装警察部队征集新兵所需的经费，由有补兵任务的武装警察总队按照本省规定的征兵经费标准拨给省人民政府征兵办公室。

第十章 奖励与惩罚
第三十七条 符合下列条件的为征兵工作先进单位：
一、适龄公民自愿参加兵役登记率达到百分之九十五以上的；
二、征兵工作中，无违法违纪现象的；
三、如期保质保量完成征兵任务的；
四、征兵中无行政责任事故的；
五、对部队按规定退回的不合格新兵，能够及时接收的。
第三十八条 符合下列条件之一的，由各级人民政府和兵役机关给予表彰或奖励：
一、模范地执行国家的法律、法规和征兵命令，表现突出的；
二、在征兵工作中，坚持原则，秉公办事，不谋私利，对保证兵员质量做出显著成绩的；
三、作风深入，吃苦耐劳，工作突出的；
四、义务兵家属积极支持子弟履行兵役义务，表现突出的；
五、勇于同征兵工作中违法乱纪行为作斗争的。
第三十九条 对有下列情形之一的单位，由县级以上人民政府给予通报批评，并对单位负责人和直接责任者给予行政处分：
一、未完成征兵任务的；
二、征兵中发生严重行政责任事故的；
三、出现部队退回政治条件不合格新兵的；
四、对部队按规定退回的不合格新兵，拒不接收的。
第四十条 对有下列行为之一的征兵工作人员，由县级兵役机关会同有关部门给予行政处分；
一、在征兵中索贿、受贿的；
二、滥用职权、假公济私或挟嫌报复的；
三、征兵中玩忽职守，致使征兵工作遭受损失的；
四、泄露征兵机密，遗失征兵机密文件的。
第四十一条 适龄公民拒绝、逃避兵役登记，应征公民拒绝、逃避体格检查和定兵后拒绝、逃避服现役，经教育不改的，应视情节轻重，由兵役机关会同有关部门按下列规定处罚：
一、一至三年内取消招工、招生资格或经商、务工资格；
二、属在职职工的，一至三年内不得调资、晋级或转正，直至辞退、开除；
三、罚款。
罚款数额不低于当地一户义务兵家属三至五年优待金总额。
罚款全部上缴同级财政。
第四十二条 对征兵中抵制、阻止应征公民履行兵役义务，或者提供假证明材料的直接责任者，应给予行政处分或罚款。
第四十三条 违反本办法应当受到处罚的公民拒不执行处罚，妨碍正常兵役工作秩序的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。
违反本办法情节严重，构成犯罪的，司法机关依法追究刑事责任。

第十一章 附则
第四十四条 办法所称“基层单位”，是指机关团体、企业事业单位、学校、村（居）民委员会。
第四十五条 本办法由省人民政府征兵办公室负责解释。
第四十六条 本办法自1989年3月1日起施行。



1989年3月2日
国家发展和改革委员会、科技部、财政部、商务部、中国人民银行等


中华人民共和国国家发展和改革委员会令

第39号



《创业投资企业管理暂行办法》2005年9月7日国务院批准，2005年11月15日国家发展改革委、科技部、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、中国银监会、中国证监会、国家外汇管理局联合发布，自2006年3月1日起施行。



　　国家发展和改革委员会主任：马凯



二○○五年十一月十五日



创业投资企业管理暂行办法



第一章 总则

第一条 为促进创业投资企业发展，规范其投资运作，鼓励其投资中小企业特别是中小高新技术企业，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称创业投资企业，系指在中华人民共和国境内注册设立的主要从事创业投资的企业组织。

前款所称创业投资，系指向创业企业进行股权投资，以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后主要通过股权转让获得资本增值收益的投资方式。

前款所称创业企业，系指在中华人民共和国境内注册设立的处于创建或重建过程中的成长性企业，但不含已经在公开市场上市的企业。

第三条 国家对创业投资企业实行备案管理。凡遵照本办法规定完成备案程序的创业投资企业，应当接受创业投资企业管理部门的监管，投资运作符合有关规定的可享受政策扶持。未遵照本办法规定完成备案程序的创业投资企业，不受创业投资企业管理部门的监管，不享受政策扶持。

第四条 创业投资企业的备案管理部门分国务院管理部门和省级（含副省级城市）管理部门两级。国务院管理部门为国家发展和改革委员会；省级（含副省级城市）管理部门由同级人民政府确定，报国务院管理部门备案后履行相应的备案管理职责，并在创业投资企业备案管理业务上接受国务院管理部门的指导。

第五条 外商投资创业投资企业适用《外商投资创业投资企业管理规定》。依法设立的外商投资创业投资企业，投资运作符合相关条件，可以享受本办法给予创业投资企业的相关政策扶持。

第二章 创业投资企业的设立与备案

第六条 创业投资企业可以以有限责任公司、股份有限公司或法律规定的其他企业组织形式设立。

以公司形式设立的创业投资企业，可以委托其他创业投资企业、创业投资管理顾问企业作为管理顾问机构，负责其投资管理业务。委托人和代理人的法律关系适用《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规。

第七条 申请设立创业投资企业和创业投资管理顾问企业，依法直接到工商行政管理部门注册登记。

第八条 在国家工商行政管理部门注册登记的创业投资企业，向国务院管理部门申请备案。

在省级及省级以下工商行政管理部门注册登记的创业投资企业，向所在地省级（含副省级城市）管理部门申请备案。

第九条 创业投资企业向管理部门备案应当具备下列条件：

（一）已在工商行政管理部门办理注册登记。

（二）经营范围符合本办法第十二条规定。

（三）实收资本不低于3000万元人民币，或者首期实收资本不低于1000万元人民币且全体投资者承诺在注册后的5年内补足不低于3000万元人民币实收资本。

（四）投资者不得超过200人。其中，以有限责任公司形式设立创业投资企业的，投资者人数不得超过50人。单个投资者对创业投资企业的投资不得低于100万元人民币。所有投资者应当以货币形式出资。

（五）有至少3名具备2年以上创业投资或相关业务经验的高级管理人员承担投资管理责任。委托其他创业投资企业、创业投资管理顾问企业作为管理顾问机构负责其投资管理业务的，管理顾问机构必须有至少3名具备2年以上创业投资或相关业务经验的高级管理人员对其承担投资管理责任。

前款所称“高级管理人员”，系指担任副经理及以上职务或相当职务的管理人员。

第十条 创业投资企业向管理部门备案时，应当提交下列文件：

（一）公司章程等规范创业投资企业组织程序和行为的法律文件。

（二）工商登记文件与营业执照的复印件。

（三）投资者名单、承诺出资额和已缴出资额的证明。

（四）高级管理人员名单、简历。

由管理顾问机构受托其投资管理业务的，还应提交下列文件：

（一）管理顾问机构的公司章程等规范其组织程序和行为的法律文件。

（二）管理顾问机构的工商登记文件与营业执照的复印件。

（三）管理顾问机构的高级管理人员名单、简历。

（四）委托管理协议。

第十一条 管理部门在收到创业投资企业的备案申请后，应当在5个工作日内，审查备案申请文件是否齐全，并决定是否受理其备案申请。在受理创业投资企业的备案申请后，应当在20个工作日内，审查申请人是否符合备案条件，并向其发出“已予备案”或“不予备案”的书面通知。对“不予备案”的，应当在书面通知中说明理由。

第三章 创业投资企业的投资运作

第十二条 创业投资企业的经营范围限于：

（一）创业投资业务。

（二）代理其他创业投资企业等机构或个人的创业投资业务。

（三）创业投资咨询业务。

（四）为创业企业提供创业管理服务业务。

（五）参与设立创业投资企业与创业投资管理顾问机构。

第十三条 创业投资企业不得从事担保业务和房地产业务，但是购买自用房地产除外。

第十四条 创业投资企业可以以全额资产对外投资。其中，对企业的投资，仅限于未上市企业。但是所投资的未上市企业上市后，创业投资企业所持股份的未转让部分及其配售部分不在此限。其他资金只能存放银行、购买国债或其他固定收益类的证券。

第十五条 经与被投资企业签订投资协议，创业投资企业可以以股权和优先股、可转换优先股等准股权方式对未上市企业进行投资。

第十六条 创业投资企业对单个企业的投资不得超过创业投资企业总资产的20％。

第十七条 创业投资企业应当在章程、委托管理协议等法律文件中，明确管理运营费用或管理顾问机构的管理顾问费用的计提方式，建立管理成本约束机制。

第十八条 创业投资企业可以从已实现投资收益中提取一定比例作为对管理人员或管理顾问机构的业绩报酬，建立业绩激励机制。

第十九条 创业投资企业可以事先确定有限的存续期限，但是最短不得短于7年。

第二十条 创业投资企业可以在法律规定的范围内通过债权融资方式增强投资能力。

第二十一条 创业投资企业应当按照国家有关企业财务会计制度的规定，建立健全内部财务管理制度和会计核算办法。

第四章 对创业投资企业的政策扶持

第二十二条 国家与地方政府可以设立创业投资引导基金，通过参股和提供融资担保等方式扶持创业投资企业的设立与发展。具体管理办法另行制定。

第二十三条 国家运用税收优惠政策扶持创业投资企业发展并引导其增加对中小企业特别是中小高新技术企业的投资。具体办法由国务院财税部门会同有关部门另行制定。

第二十四条 创业投资企业可以通过股权上市转让、股权协议转让、被投资企业回购等途径，实现投资退出。国家有关部门应当积极推进多层次资本市场体系建设，完善创业投资企业的投资退出机制。

第五章 对创业投资企业的监管

第二十五条 管理部门已予备案的创业投资企业及其管理顾问机构，应当遵循本办法第二、第三章各条款的规定进行投资运作，并接受管理部门的监管。

第二十六条 管理部门已予备案的创业投资企业及其管理顾问机构，应当在每个会计年度结束后的4个月内向管理部门提交经注册会计师审计的年度财务报告与业务报告，并及时报告投资运作过程中的重大事件。

前款所称重大事件，系指：

（一）修改公司章程等重要法律文件。

（二）增减资本。

（三）分立与合并。

（四）高级管理人员或管理顾问机构变更。

（五）清算与结业。

第二十七条 管理部门应当在每个会计年度结束后的5个月内，对创业投资企业及其管理顾问机构是否遵守第二、第三章各条款规定，进行年度检查。在必要时，可在第二、第三章相关条款规定的范围内，对其投资运作进行不定期检查。

对未遵守第二、三章各条款规定进行投资运作的，管理部门应当责令其在30个工作日内改正；未改正的，应当取消备案，并在自取消备案之日起的3年内不予受理其重新备案申请。

第二十八条 省级（含副省级城市）管理部门应当及时向国务院管理部门报告所辖地区创业投资企业的备案情况，并于每个会计年度结束后的6个月内报告已纳入备案管理范围的创业投资企业的投资运作情况。

第二十九条 国务院管理部门应当加强对省级（含副省级城市）管理部门的指导。对未履行管理职责或管理不善的，应当建议其改正；造成不良后果的，应当建议其追究相关管理人员的失职责任。

第三十条 创业投资行业协会依据本办法和相关法律、法规及规章，对创业投资企业进行自律管理，并维护本行业的自身权益。

第六章 附则

第三十一条 本办法由国家发展和改革委员会会同有关部门解释。

第三十二条 本办法自2006年3月1日起施行。