沈阳市城市燃气管理规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
（第３９号）
《沈阳市城市燃气管理规定》，业经市政府第二十三次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长：慕绥新
一九九九年十二月十三日
沈阳市城市燃气管理规定
第一章 总则
第一条 为加强我市城市燃气管理，保障城市燃气供应，促进城市燃气事业发展，根据国家有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称城市燃气，是指供给城市居民生活、工业生产、饮食服务、福利事业等公共使用的天燃气、人工煤气、液化石油气等气体燃料。
第三条 城市燃气的生产、储存、输配、经营、使用，城市燃气工程的设计、施工，适用本规定。对瓶装液化石油气适用《沈阳市液化石油气管理办法》。
第四条 市城乡建设委员会，是城市燃气行政主管部门。
市政府各有关部门按照各自的职责分工，协同城市燃气行政主管部门实施本规定。
第二章 建设审批与维护
第五条 城市燃气工程的设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承担。
第六条 城市燃气工程必须按照国家、省、市有关标准规定施工，并实行严格的质量管理和监督。未经验收或验收不合格的工程，不准交付使用。
第七条 城市燃气设施，包括市街输配管网、贮罐、调压站、阀门等，由市燃气供应部门负责日常管理和维持。
第八条 城市燃气供应部门对燃气设施（不含民用户煤气表）进行大修或更新改造时，燃气用户不得阻挠。燃气供应部门从燃气管网干线引向庭院支线的产权属燃气供应部门。燃气用户引入管和室内管线的产权属房产单位或燃气用户。燃气设施的维修、更新改造所发生的工程费用，按产权归属承担。
第九条 用户单位的燃气设施，需要大修、更新改造或拆除的，应向城市燃气供应部门提出申请，由城市燃气供应部门组织实施，用户单位不得自行处理。
第十条 城市燃气供应部门对其制气、输配、工程等系统以及进户的燃气表、管线应当定期检查、维护和检修，确保城市燃气设施系统安全运行。在对市街燃气设施维修、更新需要停止供气时，应当提前24小时通知燃气用户。
第十一条 城市燃气管道和容器在投入运行前，必须进行气密强度试验。在通气前必须进行置换，在置换过程中，必须有专人检查，保证设备安全无泄漏。
第十二条 城市燃气生产、储存、输配系统的动火作业，应建立分级审批制度，制定动火作业方案及安全防范措施，批准后，方可实施。
第十三条 凡在城市燃气管道及设施附近进行施工，影响管道及设施安全运营的，施工单位须事先通知市燃气供应部门，经双方商定采取保护措施的，方可施工。施工单位应在施工现场设置明显标志，派专人进行现场监护。
事先未与燃气供应部门取得联系制定监护措施，造成供气设施损坏或引发事故的，由施工单位承担责任并赔偿全部损失。
第十四条 禁止下列损害燃气设施或影响供气设施使用、维修功能的行为：
（一）非管理人员私自启闭阀门；
（二）将燃气明管置于或砌入建筑物隔墙内；
（三）装修房屋将燃气设施置于装饰物品内；
（四）私自将新设燃气管道与原有管道连接；
（五）在距离燃气管网及附属设施周围二米、调压站周围六米以内，构筑建筑物、堆放物品、垃圾及种植、挖掘等；
（六）将地下燃气管道挖掘悬空；
（七）用户私自拆、改、迁装燃气管道和燃气设施。
第十五条 审批与燃气设施相关的建筑施工许可证时，须事先征求城市燃气供应部门的意见。
第十六条 地下室、半地下室、设备层和二十五层以上建筑物的燃气设施，须安装快速切断阀、泄漏报警器、送排风系统等自动联锁装置；二十五层以上建筑物设燃气泄漏集中监视装置。
第十七条 因建设需要必须改变现有燃气设施位置或标高时，须经市燃气供应部门同意并组织实施，工程费用由建设单位承担。
第十八条 燃气供应部门应按国家规定的气源质量标准供气。燃气供应工作人员必须遵守国家法律、法规、行业纪律和职业道德，按承诺制规范服务行为，为用户提供优质服务。
第三章 经营与管理
第十九条 燃气用户必须遵守燃气使用安全规定。燃气供应部门必须对居民用户进行安全教育，提供咨询服务，定期对燃气设施进行检修；对单位用户应进行安全检查和监督，并负责对操作人员的技术和安全培训。
第二十条 燃气供应工作人员到用户检查燃气运行状况时，应出示证件，用户应给予支持，不得阻拦拒绝。
第二十一条 燃气用户必须遵守下列规定：
（一）燃气管道及设施出现损坏、漏气、堵塞、无火等故障时，应及时向燃气供应部门报告，不得擅自修理和用明火试漏；
（二）严禁在设有燃气管线及设施的房间或规定范围附近储存易燃、易爆物品；
（三）严禁在设有燃气管线及设施的房间门厅内居住；
（四）连接燃气灶具的胶管长度不超过二米，严禁胶管穿越门窗或墙壁使用；
（五）严禁向燃气管线内充入其它气体、液体和异物；
（六）严禁用户在燃气管道上直接设泵抽气。
第二十二条 用户必须按燃气审批规定的用途用气。使用者如有变更，须及时到市燃气供应部门办理手续。
第二十三条 市质量技术监督行政部门依法对燃气表实行有计划的强制检定。未经强制检定或检定不合格的不得安装使用。
第二十四条 市燃气供应部门从供气当月起，对用户实行按月抄表计量收费。居民每户用人工燃气不足１０立方米的，按１０立方米收取设备维护费；天然气不足５立方米，按５立方米收取设备维护费。工业及商业企业等用户，用燃气量不足核定用气量１０％的，按核定用气量的１０％计价收取设备维护费。燃气表发生故障的用户，应立即向燃气供应部门报告，燃气供应部门应及时更换新表。
第二十五条 用户对燃气表准确度有疑义的，可向承担强制检定工作的有关检定机构提出检定。经检定超过国家规定值的，除超过允许误差部分外，应重新核算燃气费并更换燃气表。
第二十六条 燃气供应部门为用户开栓供气后，用户未使用燃气超过三个月的，可申请撤户。再需使用燃气时，应重新办理供气手续，并应缴纳安装供应设备的材料工时费，但不再缴纳管网集资费和气源建设费。
第二十七条 任何单位和个人都有保护城市燃气设施的义务，对损坏燃气设施的行为进行制止和举报，发现燃气泄漏应及时采取措施并向负责单位和燃气供应部门报告。
责任事故，由直接责任单位或直接责任人承担责任。非责任事故，由当地政府会同保险等有关部门予以处理。蓄意破坏事故，由司法部门依法处理。
第四章 奖励与处罚
第二十八条 在城市燃气事业上做出突出贡献，有下列成绩的单位和个人，由城市燃气行政主管部门给予表扬或奖励：
（一）在城市燃气生产、设计、施工、输配、供应、经营、技术、节约等方面有突出贡献的；
（二）举报违反规定的现象和行为并避免重大损失的；
（三）为维护城市燃气公共利益，见义勇为事迹突出的。
第二十九条 燃气用户无正当理由拒付或拖延缴纳燃气费，按收费通知单规定日期，每超过一日加收应交燃气费１％的滞纳金。逾期三个月仍不缴纳燃气费，停止供气。
第三十条 对违反本规定第九条、第十四条，擅自动用燃气设施的，由城市燃气行政主管部门对个人处以１０００元以上２０００元以下的罚款；对单位处以５０００元以上１００００元以下的罚款，并立即制止其违法行为停止供气。用户重新用气，须提出申请，经燃气供应部门批准，可重新办理用气手续。
第三十一条 对违反本规定第十三条、第十五条的，由城市燃气行政主管部门对单位处以１００００元以下的罚款，对个人处以１０００元以下罚款。
第三十二条 对利用各种手段盗用燃气的，由城市燃气行政主管部门责令立即终止盗用和停止供气、赔偿经济损失，并予以行政处罚，对居民用户处以１０００元以上２０００元以下的罚款；对单位用户处以１００００元以上２００００元以下的罚款。对盗用燃气情节严重的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 对违反本规定第十条的，城市燃气供应部门应当提前２４小时通知燃气用户而未提前通知造成后果的，由城市燃气供应部门赔偿经济损失。对违反本规定第十八条 燃气供应工作人员违法、违纪的，按有关规定予以行政处罚和行政处分。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议，或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第三十五条 本规定执行中的具体问题由市城乡建设委员会负责解释。
第三十六条 本规定自发布之日起施行。原《沈阳市城市煤气管理暂行条例》（沈政发〔１９８５〕１７０号）即行废止。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定；对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
长春市水资源管理条例
吉林省长春市人大常委会
长春市水资源管理条例
（2000年2月23日经长春市第十一届人民代表大会第十六次会议审议通过 2000年5月26日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准长春市人民代表大会常务委员会于2000年6月8日公告公布施行 根据2004年6月30日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年7月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》修正）
第一章总则
第一条为合理开发利用和保护水资源，充分发挥水资源的综合效益，适应国民经济可持续发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内水资源的开发、利用、保护和管理，任何单位和个人均须遵守本条例。
第三条本条例所称水资源是指地表水、地下水。
第四条水资源管理坚持统筹兼顾、综合利用、开发与保护并重的原则，讲求经济效益、社会效益、环境效益，实行统一规划、统一调度、统一发放取水许可证、统一管理水量水质、统一征收水资源费的管理制度。
第五条实行计划用水，厉行节约用水。鼓励、支持发明和采用先进的节约用水技术。
第六条市、县（市）、双阳区人民政府应当制定水资源开发利用和保护规划，节约用水规划，水中长期供求计划，并纳入国民经济和社会发展计划。
第七条市、县（市）、双阳区水行政主管部门是国家水资源的产权代表，负责本行政区域内水资源的统一管理。
其他有关部门应当按照各自职责分工，协同水行政主管部门做好有关水资源开发，利用和保护工作。
第二章开发利用和保护
第八条开发利用和保护水资源，应当按照水资源开发利用和保护规划进行。
修建取水工程，必须遵守国家规定的基本建设程序和其他有关规定。
第九条开发利用地表水，应当保持江河、湖泊合理流量和合理水位，维护水体的自然净化能力，保持良好的水域环境。
开发利用地下水，应当按照维持采补平衡的原则，根据水文地质条件合理开采，不得超采。
在城市规划区内，市政供水能够满足的区域，应当严格限制开采地下水。
第十条开发利用水资源，用于农田灌溉、工业生产和城市生活供水的，应当采用先进的灌溉技术、先进的生产工艺和先进的用水设备，提高水的利用率。
第十一条水行政主管部门应当根据水体用途划分水功能区，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。
第十二条水行政主管部门会同环境保护行政主管部门根据江河、湖泊、水库的水量和水质状况，审定水域纳污能力，提出限制排污总量指标。
在河道、湖泊、渠道、水库等水利工程内设置或者改建、扩建排污口的，应当经水行政主管部门审核同意后，报环境保护行政主管部门批准。
第十三条开发利用地下水时，应当按照取水层位分层取水，严密封闭超污染指标的含水层，防止串层水质污染。造成串层水质污染的，由取水的单位或者个人负责修复。
第三章取水管理
第十四条利用水工程或者机械提水设施直接从地下或者江河、湖泊取水的单位和个人（以下简称取水人），应当依法向水行政主管部门提出取水许可申请。法律、法规另有规定的除外。
第十五条列入国家基本建设管理程序的建设项目需要取水的，在报送建设项目建议书前，应当向水行政主管部门提出取水许可预申请，建设项目经批准后，持有关文件向水行政主管部门提出取水许可申请。
未列入国家基本建设管理程序的建设项目需要取水（包括基建取水、疏干排水、施工降水）的，可以直接向水行政主管部门提出取水许可申请。
第十六条水行政主管部门应当根据取水人申请的水量、水质要求，对取水水源进行技术论证，在30日内对取水人的申请做出批复。
第十七条取水许可申请经水行政主管部门批准后，取水人方可组织具有相应资质的施工单位进行施工。
第十八条取水工程竣工后，由原批准的水行政主管部门进行验收，并核定其实际取水量。经验收合格，发放取水许可证。
第四章用水管理
第十九条市水行政主管部门应当根据水中长期供求计划、下一年度水源供需预测、节约用水规划，确定全市下一年度的取水控制总量，并下达各地区年度取水计划。
第二十条取水人应当按照取水许可证规定取水。需要增加取水量的，应当经水行政主管部门批准。
取水人放弃取水的，应当向原批准取水的水行政主管部门提出停止取水报告。
第二十一条有下列情形之一的，水行政主管部门经同级人民政府批准，可以对取水人的取水量予以核减或者限制：
（一）上级水行政主管部门下达的年度取水计划不能满足正常取水需要的；
（二）由于自然原因等使水资源不能满足正常供水的；
（三）地下水严重超采或者因地下水开采引起地面沉降等地质灾害的；
（四）社会总取水量增加而又无法另得水源的；
（五）出现需要核减或限制取水量的其它特殊情况。
第二十二条取水人应当根据节约用水规划制定本年度节约用水实施计划，并采取有效措施，保证节约用水设施及其取水设施的正常运行。
第二十三条取水人日取水量30立方米以上（农业取水和临时取水除外）的，应当对用水情况进行水平衡测试，定期进行复测，并如实向水行政主管部门提供有关资料。
第二十四条取水人退水时应当遵守下列规定：
（一）不得向供水水源地一、二级保护区及供水渠道内排放含有超标污染物的退水；
（二）不得利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放含有毒污染物、含病原体的退水；
（三）向江河、湖泊、水库等水体退水的，应当符合国家的污染物排放标准；
（四）在实行污染物排放总量控制的水域，退水中污染总量不得超过规定的指标。
第二十五条取水人应当按照水行政主管部门的规定，装置经检验合格的量水设施，定期进行检定，经检定不合格的应当更换，并按照有关规定标准承付费用。
严禁擅自拆除、更换量水设施。
第二十六条取水人必须建立健全取水、供水、用水、退水水量和水质状况统计制度，并按照水行政主管部门规定报送有关统计报表。
第二十七条取水人应当对水位、水量、水质等进行监测，建立健全取水技术档案。
取水人无能力进行监测和有能力不履行监测义务的，由水行政主管部门指定监测单位监测，监测费用由取水人承担。
第二十八条取水人应当依法缴纳水资源费。
水资源费的征收、使用和管理办法，按国家和省人民政府的有关规定执行。
第五章监督检查
第二十九条水行政主管部门应当建立和完善水政监察制度，水政监察工作人员依法对取水工程施工质量、计量装置、节水设施、水质状况等进行现场检查和监督，取水人不得拒绝。水政监察工作人员进行现场检查时，必须佩带监察标志，出示执法证件。
第三十条水行政主管部门应当定期对本行政区域内水资源开发利用和保护规划、节约用水规划等执行情况进行检查和监督。
第三十一条水行政主管部门进行水统计调查、搜集、索取有关资料和核查与统计资料有关的各种原始记录和凭证，取水人必须提供真实资料和情况。
第三十二条水行政主管部门应当在水资源调查基础上，对本地区水资源进行可持续发展影响评价，并发布水资源公报。
第三十三条实行取水许可证年度审验制度。取水人必须每年向水行政主管部门报送取水许可年审表等有关材料，经年度审验合格，方可进行下一年度取水活动。
第三十四条水资源开发利用发生争议时，由当事人协商解决；协商不成的，水行政主管部门可以会同有关部门调解处理。
涉及跨行政区域的争议，报上一级水行政主管部门调解处理。在争议解决之前争议各方不得改变水资源开发利用现状。
第六章法律责任
第三十五条违反本条例第八条、第十四条、第十七条规定之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，并处以5000元以上10000元以下罚款。
第三十六条违反本条例第九条第二款规定的，由水行政主管部门责令限期改正，给他人造成损失的应当负责赔偿；情节严重的，经县级以上人民政府批准，吊销其取水许可证。
第三十七条违反本条例第十九条规定的，由水行政主管部门责令停止取水。
第三十八条违反本条例第二十二条规定的，由水行政主管部门责令限期改正，并对其取水量进行调整限制。
第三十九条违反本条例第二十四条规定的，由水行政主管部门责令限期改正，对其取水量进行调整限制，并处以月浪费量水资源费15倍以上20倍以下罚款。
第四十条违反本条例第二十五条规定的，由水行政主管部门给予警告，并处以2000元以上5000元以下罚款。
第四十一条违反本条例第二十六条规定之一的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，并采取补救措施。对经营性用水户，并处以3000元以上10000元以下罚款；对非经营性用水户，并处以500元以上1500元以下罚款。造成严重后果的，按照有关法律法规处罚。
第四十二条违反本条例第二十七条、第二十八条、第三十五条规定之一的，由水行政主管部门给予警告；情节严重的，经同级人民政府批准，吊销其取水许可证。
第四十三条水行政主管部门依法作出下列行政处罚决定之前，取水人可以依法申请听证：
（一）吊销取水许可证；
（二）对个人处以1000元以上罚款的；
（三）对法人或者其他组织处以5000元以上罚款的。
第四十四条当事人对行政处罚决定不服的，可在60日内依法向复议机关申请复议。对复议决定不服的，可在60日内向人民法院提起行政诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议又未向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
在复议诉讼期间，行政处罚决定不中止执行。
第四十五条水资源管理部门工作失误，造成地下水严重超采或者因地下水开采引起地面沉降等地质灾害，严重影响本地区正常取水需要的，由其上一级主管部门或者有关部门对主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条水行政主管部门或者有关部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上一级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第四十七条本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十八条本条例自发布之日起施行。
