白山市人民政府办公室关于印发2008年全市百强企业表彰奖励办法的通知

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中国保险监督管理委员会


关于规范非车险市场经营行为的补充通知

保监产险〔2006〕606号

　　

各财产保险公司、再保险公司，各保监局：

　　为规范财产保险市场经营行为，落实《关于规范非车险市场经营行为有关问题的通知》（保监发〔2006〕17号）（以下简称《通知》）精神，经研究，现将有关事项补充通知如下：

　　一、各财产保险公司应在中国保险行业协会颁布《纯风险损失率表》后1个月内，将根据《纯风险损失率表》制定的试点项目保险条款和费率向中国保监会备案。备案后，其分支机构只能执行总公司报备的条款费率，不再具有开发、报备和调整区域性条款费率的权限。

　　二、各财产保险公司要加强对分支机构的管理，严格要求分支机构正确使用已报备的保险条款和费率。对于市场上出现的不规范竞争行为，要及时通过市场信息员等多种渠道向监管机关报告。

　　三、各保监局要高度重视非车险市场经营行为的规范工作，要加强《通知》执行情况的监管力度，并将当地市场出现的问题及时向中国保监会报告。

　　四、对擅自修改保险条款和费率，或通过不规范的退保等行为进行不正当价格竞争、扰乱正常市场秩序的保险机构及相关负责人，监管机关将依法予以严厉处罚。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年六月十三日


“华西”商标的权利范围有多宽

上海大学知识产权学院 林海涛


　　日前，四川师范学院与四川大学院校名称纠纷在有关部门的协调下已得到解决，四川师范学院不再更名为四川华西师范大学，而更名为四川西华师范大学。从该纠纷的最终处理结果来看，“华西”商标的注册人四川大学成功地阻止了四川师范学院更名为四川华西师范大学，从而给人造成这样的印象：如果四川师范学院更名为四川华西师范学院，就侵犯了四川大学的注册商标权。而事实上真的是这样吗？
　　首先，根据我国的商标法第五十二条的规定，以下5种行为属于侵犯注册商标权的行为：（一）未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的；（二）销售侵犯注册商标专用权的商品的；（三）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的；（四）未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的；（五）给他人的注册商标专用权造成其他损害的。从这5种商标侵权行为来看，这些侵权行为都是商业行为，因为商标侵权的实质就在于侵权人利用他人的商标谋取不正当的利益。商品是一种用来交换的劳动产品，商品交换的主要目的就在于取得利润。而四川师范学院作为一个大学很显然不是用来交换的，也不是以谋取商业利润为主的，虽然受到市场经济的冲击，但大学的主要任务仍然是科学研究和教书育人。将大学定位于一种商品或者是商品的生产者，在我国是与事实不符、令人难以接受的。所以，四川师范学院更名为四川华西师范大学的行为不是一种商业行为，因而也很难说它存在商标侵权的问题。
　　其次，四川师范学院更名为四川华西师范大学也不会误导公众。由于目前四川大学的下属成都华西医科大学已用“华西”命名自己的学校，如果四川师范大学再更名为四川华西师范大学的话，会不会误导公众，使公众误以为这两所大学存在某种特殊的关系呢？笔者认为，这种担心是没有必要的。首先，从这两所学校的性质来看，四川师范学院是师范类大学，主要是培养教师的大学，而成都华西医科大学主要是从事医学研究的大学，因而很少会有人将师范类的大学与医科类的大学混淆在一起。其次，从我国现在各省的高校的分布来看，许多省份一般都有一所以自己省份命名的大学和师范大学，比如北京大学与北京师范大学，山东大学与山东师范大学，在我国的武汉地区，还并列着华中科技大学和华中师范大学这两所以“华中”命名的大学，人们对这些大学除了认为它们在同一省份或在同一地区外，很少会认为它们之间有什么特殊的联系，更不会认为他们之间有隶属关系。那么，以此推之，人们也不会对四川华西师范大学与成都华西医科大学产生混淆。
　　再次，由于“华西”商标的显著性有限，所以法律对它的保护力度也是有限的。商标的显著性包括商标本身固有的显著性和因通过使用而获得的显著性。“华西”商标本身的固有显著性有限，我国历史上的虽然没有形成“华西”这一地理概念，但是“华西”这个词却很容易使人想到是“中国（华）西部（西）”的意思，而且“华西”商标在使用的过程中也没有形成很高的知名度，尚得不到弛名商标的“跨类”保护。因此，正是“华西”商标的“弱显著性”导致了“华西”商标的权利人无权阻止他人的合理使用“华西”二字，比如在我国的西部省份陕西，就有一所民办大学叫“西安华西大学”，即便是在四川省内还有四川华西乳业有限责任公司、四川广汉市华西食品饮料有限责任公司等。基于同样的道理，由于四川师范学院位于中国的西部省份四川，而“华西”则是中国西部的概要表达，所以四川师范学院有权合理使用“华西”二字，将其学院更名为华西师范大学并不侵犯四川大学的注册商标权。
（本文发表于中国知识产权报(2003/08/02)）

作者：林海涛，山东青岛人，现为上海大学知识产权学院02级硕士研究生，本文仅代表作者自己的观点，如有不同的意见请与shhdxlht@sohu.com作者联系。