锦州市人民政府办公厅关于印发锦州市市级政府网站群建设管理办法（试行）的通知
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锦州市人民政府办公厅关于印发锦州市市级政府网站群建设管理办法（试行）的通知
辽宁省锦州市人民政府办公厅
锦州市人民政府办公厅关于印发锦州市市级政府网站群建设管理办法（试行）的通知
锦政办发〔2009〕40号
各县（市）区人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《锦州市市级政府网站群建设管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
二○○九年四月二十日
锦州市市级政府网站群建设管理办法（试行）
第一条 为加强锦州市市级政府网站群建设管理工作，形成全市统一的政府网站体系，把政府网站办成政府信息公开的重要窗口和建设服务政府、效能政府的重要平台，依据《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》（国办发〔2006〕104号）、《辽宁省政府网站管理办法》（辽政办发〔2007〕58号）和《辽宁省省级政府网站群建设管理办法（试行）》（辽政办〔2008〕74号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 锦州市市级政府网站群是指以市政府门户网站为中心网站，以市政府各部门、主要事业单位及中省直驻锦有关单位网站为子网站的网站群，是我市通过互联网统一对外发布政府信息、提供网上办事、公益服务和进行互动交流的电子政务重要应用载体和平台。
第三条 锦州市市级政府网站群建设以市电子政务外网为依托，统一使用电子政务外网提供的网络资源、服务器、安全设施和信道资源；以市政府门户网站信息内容管理平台为核心，统一使用市政府门户网站配备的多站点信息发布管理系统，开发建设市级政府部门子网站。
第四条 锦州市政府办公厅负责指导市政府各部门子网站的开发建设；市信息产业局负责审查市政府各部门接入电子政务外网、子网站硬件设施的使用、确定外包服务的专业公司。
第五条 锦州市市级政府网站群建设遵循分散与集中相结合的原则。市政府各部门均须在互联网上建立本部门网站，并与市政府门户网站做好链接；市政府办公厅负责门户网站及子网站共享应用的硬件设备、网络设备、系统软件等网站基础设施以及相关应用系统的建设。市政府门户网站为市政府各部门和主要事业单位网站建设提供软硬件技术支持。未建网站的政府部门和主要事业单位，今后应充分利用市政府门户网站的软硬件资源进行建设。
第六条 市政府部门子网站建设由市政府办公厅和市信息产业局按照建站规划共同审批，原则上每年安排15家，确保3年内全部完成。子网站建设规划确定后，由市政府办公厅下达子网站建设通知书，并将各子网站建设纳入年度政府网站群开发建设计划；市财政局、市信息产业局负责安排子网站建设专项资金，确定外包服务专业公司。
第七条 锦州市市级政府网站群开发建设采用外包服务的方式进行，委托外包服务的专业公司负责网站的应用开发和技术维护。市政府办公厅根据锦州市市级政府网站群年度开发建设计划，与确定的外包服务专业公司签订网站开发协议。所需资金由市财政局安排电子政务专项资金解决。
第八条 建设子网站的市政府部门与外包服务专业公司签订子网站开发协议，并将协议书分别报市政府办公厅和市信息产业局备案。外包服务专业公司须配备技术精、能力强的专业技术人员。协议双方要密切合作，确保子网站开发速度快、质量好，满足用户要求，同时要保障市政府门户网站的运行安全稳定。
第九条 市政府部门子网站建成后，市政府办公厅和市信息产业局按照国家有关规定组织验收。验收的各项准备工作由建设市政府子网站的部门和外包服务公司负责。验收合格后由市财政局、市信息产业局拨付开发建设资金。
第十条 市政府各部门必须保证子网站建设技术文档资料齐全完整，子网站建设验收合格后，要将子网站建设技术文档分别报市政府办公厅和市信息产业局备案。
第十一条 市政府各部门负责本部门子网站的信息更新和维护。认真办好政府信息公开、网上办事、公益服务和互动交流等栏目，充分发挥网站促进依法行政，提高社会管理和公共服务水平，保障公众知情权、参与权和监督权，加强政府自身建设等方面的重要作用。
第十二条 各县（市）区政府网站的建设管理可参照本办法执行。
国家税务总局关于印发《非居民企业所得税汇算清缴管理办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《非居民企业所得税汇算清缴管理办法》的通知
国税发〔2009〕6号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，广东省和深圳市地方税务局：
为贯彻实施《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例，规范非居民企业所得税汇算清缴工作，税务总局制定了《非居民企业所得税汇算清缴管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中发现的问题请及时反馈税务总局（国际税务司）。
国家税务总局
二○○九年一月二十二日
非居民企业所得税汇算清缴管理办法
为规范非居民企业所得税汇算清缴工作，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称企业所得税法）及其实施条例和《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称税收征管法）及其实施细则的有关规定，制定本办法。
一、汇算清缴对象
（一）依照外国（地区）法律成立且实际管理机构不在中国境内，但在中国境内设立机构、场所的非居民企业（以下称为企业），无论盈利或者亏损，均应按照企业所得税法及本办法规定参加所得税汇算清缴。
（二）企业具有下列情形之一的，可不参加当年度的所得税汇算清缴：
1.临时来华承包工程和提供劳务不足1年，在年度中间终止经营活动，且已经结清税款；
2.汇算清缴期内已办理注销；
3.其他经主管税务机关批准可不参加当年度所得税汇算清缴。
二、汇算清缴时限
（一）企业应当自年度终了之日起5个月内，向税务机关报送年度企业所得税纳税申报表，并汇算清缴，结清应缴应退税款。
（二）企业在年度中间终止经营活动的，应当自实际经营终止之日起60日内，向税务机关办理当期企业所得税汇算清缴。
三、申报纳税
（一）企业办理所得税年度申报时，应当如实填写和报送下列报表、资料：
1.年度企业所得税纳税申报表及其附表；
2.年度财务会计报告；
3.税务机关规定应当报送的其他有关资料。
（二）企业因特殊原因，不能在规定期限内办理年度所得税申报，应当在年度终了之日起5个月内，向主管税务机关提出延期申报申请。主管税务机关批准后，可以适当延长申报期限。
（三）企业采用电子方式办理纳税申报的，应附报纸质纳税申报资料。
（四）企业委托中介机构代理年度企业所得税纳税申报的，应附送委托人签章的委托书原件。
（五）企业申报年度所得税后，经主管税务机关审核，需补缴或退还所得税的，应在收到主管税务机关送达的《非居民企业所得税汇算清缴涉税事宜通知书》（见附件1和附件2）后，按规定时限将税款补缴入库，或按照主管税务机关的要求办理退税手续。
（六）经批准采取汇总申报缴纳所得税的企业，其履行汇总纳税的机构、场所（以下简称汇缴机构），应当于每年5月31日前，向汇缴机构所在地主管税务机关索取《非居民企业汇总申报企业所得税证明》（以下称为《汇总申报纳税证明》，见附件3）；企业其他机构、场所（以下简称其他机构）应当于每年6月30前将《汇总申报纳税证明》及其财务会计报告送交其所在地主管税务机关。
在上述规定期限内，其他机构未向其所在地主管税务机关提供《汇总申报纳税证明》，且又无汇缴机构延期申报批准文件的，其他机构所在地主管税务机关应负责检查核实或核定该其他机构应纳税所得额，计算征收应补缴税款并实施处罚。
（七）企业补缴税款确因特殊困难需延期缴纳的，按税收征管法及其实施细则的有关规定办理。
（八）企业在所得税汇算清缴期限内，发现当年度所得税申报有误的，应当在年度终了之日起5个月内向主管税务机关重新办理年度所得税申报。
（九）企业报送报表期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期满的次日为期限的最后一日；在期限内有连续三日以上法定休假日的，按休假日天数顺延。
四、法律责任
（一）企业未按规定期限办理年度所得税申报，且未经主管税务机关批准延期申报，或报送资料不全、不符合要求的，应在收到主管税务机关送达的《责令限期改正通知书》后按规定时限补报。
企业未按规定期限办理年度所得税申报，且未经主管税务机关批准延期申报的，主管税务机关除责令其限期申报外，可按照税收征管法的规定处以2000元以下的罚款，逾期仍不申报的，可处以2000元以上10000元以下的罚款，同时核定其年度应纳税额，责令其限期缴纳。企业在收到主管税务机关送达的《非居民企业所得税应纳税款核定通知书》（见附件4）后，应在规定时限内缴纳税款。
（二）企业未按规定期限办理所得税汇算清缴，主管税务机关除责令其限期办理外，对发生税款滞纳的，按照税收征管法的规定，加收滞纳金。
（三）企业同税务机关在纳税上发生争议时，依照税收征管法相关规定执行。
五、本办法自2008年1月1日起执行。
南京市政府办公厅关于印发《南京市“十一五”重点用能单位节能考核管理办法》的通知
江苏省南京市人民政府办公厅
南京市政府办公厅关于印发《南京市“十一五”重点用能单位节能考核管理办法》的通知
宁政办发〔2006〕110号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
经市政府同意，现将《南京市“十一五”重点用能单位节能考核管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年九月二日
南京市“十一五”重点用能单位
节能考核管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对重点用能单位的节能考核管理，确保实现全市“十一五”节能降耗目标，根据《中华人民共和国节约能源法》（以下简称《节能法》）、《江苏省节约能源条例》、《南京市节能监察办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称重点用能单位是指：南京市辖区内年综合能源消费总量5000吨标准煤以上（含5000吨）的用能单位。
年度重点用能单位名单由市经委按照统计部门公布的上年度用能单位综合能源消耗量确定。
第三条 各重点用能单位应加强节能工作，采取必要措施，努力使主要产品单位能耗在“十一五”期间达到国内同行业先进水平，确保实现“十一五”末全市单位地区生产总值能耗比“十五”末下降20%的奋斗目标。
第四条 对重点用能单位的节能考核由市经委会同相关职能部门组织实施。各区县、开发区及市各产业集团负责本地区、本系统内重点用能单位的节能考核管理工作。
第二章 考核内容
第五条 在制度建设方面主要考核以下内容：
1、重点用能单位应加强对节能工作的组织领导，成立由单位主要负责人挂帅的节能工作领导小组，设立节能管理机构，配备与节能工作相适应的专职人员。
2、重点用能单位应建立健全节能管理制度，落实节能工作责任制，将节能目标和任务层层分解，并进行严格考核，使节能管理工作制度化。
3、重点用能单位应建立和完善节能奖惩制度，节奖超罚。每年安排专项节能奖励资金，对节能工作和指标完成较好的基层单位和个人进行奖励。
第六条 在节能管理方面主要考核以下内容：
1、重点用能单位应从具有节能专业知识和实际经验的人员中选拔专职能源管理人员，经培训合格后上岗，并保持岗位相对稳定。
2、重点用能单位应建立能源消费统计和能源利用状况报告制度，加强能源统计，健全各种能源购入量、消耗量、库存量等原始记录和台账；每半年向市经委报送本单位能源利用状况报告，报告本单位能源消耗情况、用能效率、节能措施、节能效益分析等。
3、重点用能单位应严格执行国家、省、市制定的重点产品能耗限额，加强能耗定额管理；对没有能耗限额的产品，要按照科学、先进、合理的原则，自行制定本单位主要产品能耗限额。
4、重点用能单位应建立主要耗能设备档案，档案内容应包括设备名称、型号、能耗及效率设计指标、年度实际运行指标、检修情况和存在问题等。
第七条 在技术节能方面主要考核以下内容：
1、重点用能单位要按照《企业能源审计技术通则》的要求，开展能源审计，在此基础上，编制并实施企业“十一五”节能规划及年度节能计划，确保本单位的单位产值或单位产品能耗比“十五”末下降20%。
2、重点用能单位每年应安排节能技术改造专项资金，加快淘汰高耗能落后工艺、技术和设备，大力调整企业产品和能源消费结构，促进企业生产工艺的优化和产品结构的升级。
3、重点用能单位要定期对主要耗能设备进行合理用能评价，制定提高用能效率的措施，并认真组织实施。
4、重点用能单位应按照国家有关标准，合理配备能源计量器具、仪表，加强对能源计量器具的维护保养，进行周期检定和校验，保证计量准确可靠。
第八条 其他考核内容：
1、重点用能单位应贯彻执行国家、省和市的能源法律、法规、方针、政策。
2、重点用能单位应接受市经委的监督检查，并认真做好监督检查后的整改工作。
3、重点用能单位应加强节能宣传教育工作，定期组织从事能源计量、统计、管理和操作人员参加业务学习和培训。
第三章 考核管理
第九条 市经委根据年度节能指标分解的情况，与重点用能单位签订《节能目标责任状》。
第十条 对本办法规定的考核内容，由市经委牵头制定考核打分标准，每年组织一次对重点用能单位的考核，并依据其所得分值实施年度排名（考核评分程序及标准另行制定）。
第十一条 对在节能降耗工作中做出显著成绩、取得明显节能效果的单位，由市政府给予表彰和奖励，并对其节能降耗的典型经验进行总结推广。
对考核不合格及未能完成年度节能指标的重点用能单位，由市经委责令其限期整改。对严重浪费能源的单位和行为，将通过媒体曝光，同时列为下一年度重点监察对象。
第十二条 对上年度的节能先进单位申报的节能改造项目，将在财政资金支持上优先考虑。
第十三条 对重点用能单位违反《节能法》、《江苏省节约能源条例》、《南京市节能监察办法》的行为，以及虚报、瞒报、伪造、篡改能源消费统计资料的行为，将按照相关规定予以处罚。
第四章 附 则
第十四条 本办法由南京市经济委员会负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起执行。
