关于进一步做好C标志评价工作的通知

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广东省广州市政府


广州市高新技术发展资金管理办法
广州市政府


（一九九二年二月十三日广州市人民政府同意）

办法
第一条 为办好广州天河高新技术产业开发区，推动我市高新技术产业的发展，做好广州市高新技术发展资金（下称资金）管理工作，根据国务院关于建立广州天河高新技术产业开发区的批复精神，制定本办法。
第二条 建立高新技术发展资金的宗旨是通过资金的有效运用，促进高新技术成果的商品化、产业化、国际化，调整产业结构，推动传统产业的改造，提高劳动生产率，增强国际竞争能力。
第三条 资金的投入应面向全市高新技术项目的开发，重点是支持广州天河高新技术产业区内的高新技术项目。
第四条 资金的使用不以赢利为主要目的，但必须保证资金的完整性，并应增值使用。
第五条 资金由广州市科学技术委员会（下称市科委）监督管理，并以协约形式委托广州科技投资公司（下称投资公司）对资金进行营运。
第六条 资金的主要来源，由广州市财政局、广州经济技术开发区、市科委和广州科技投资公司共同筹集三千五百万元人民币，作为基本资金。
第七条 资金的其它来源：
（一）资金的增值。即用于投资所得利润，用于贷款及存款的利息收入；
（二）市财政及政府有关部门为发展高新技术产业的增拨资金；
（三）市“火炬计划”有偿使用的回收资金。
第八条 资金重点支持以下高新技术项目：
（一）微电子科学和电子信息技术；
（二）空间科学和航空航天技术；
（三）光电子科学和光机电一体化技术；
（四）生命科学和生物工程技术；
（五）材料科学和新材料技术；
（六）能源科学和新能源、高效节能技术；
（七）生态科学和环境保护技术；
（八）地球科学及海洋工程技术；
（九）基本物质科学和辐射技术；
（十）医药科学和生物医学工程；
（十一）其它传统产业基础上应用的新工艺、新技术。
第九条 支持高新技术项目的资金，主要采取投资、贷款、贴息贷款以及债务担保等方式。这部分资金应占资金总数的百分之九十以上。
第十条 资金还应支持不完全具备产业化条件的高新技术预备项目。这类项目的条件在技术领域、技术水平、市场前景、经济效益和现在基础等均应符合高新技术项目的要求。
对这类项目，采用资金风险扶持、有偿使用的方式。由市科委委托投资公司以贷款方式给予资金风险扶持；市科委给予贴息并采用分享预备项目技术成果获益办法弥补风险损失；成功的预备项目由承资单位偿还贷款。
风险扶持投入的资金应不超过资金的百分之十。
第十一条 项目申请单位（下称申请单位）必须在充分进行项目前期工作的基础上，向市科委申请并填写《广州市高新技术发展资金项目申请表》或《广州市高新技术发展资金预备项目申请表》。并应提供资信文件和项目可行性研究报告。
申请单位填好的申请表，须由其主管部门初审并加具同意意见后，报市科委。
第十二条 项目必须进行严格的审查和评估。审查主要是指对项目承担单位的资信审查。评估是对项目申请单位提供的可行性研究报告的检查和再论证。
审查和评估以市科委为主，投资公司予以协助。
第十三条 经过审查和评估认为可行的项目，由市科委批准立项，明确资金投入的方式、放款额度、使用期限和还本付息的具体时间等。
第十四条 项目审批以后，应由市科委与申请单位以及担保单位三方签订贷款合同。
担保单位应出具其资信证明；预备项目如以风险扶持资金形式投入的，可免除资金的担保，其风险由科委承担。
第十五条 申请单位根据市科委的立项通知和已签订的贷款合同，向投资公司办理提款手续。
第十六条 投资公司应对贷款单位的项目进展、贷款使用、企业的经济状况进行检查，分析贷款的风险程度，并经常把信息反馈给市科委，以加强对项目和贷款的管理。



对如期归还贷款的，可给予利息优惠。
第十七条 贷款本息回收后，合同各方的责任和义务即告终结。市科委和投资公司应各自将项目有关材料整理归档。
第十八条 项目的申请、评估、审批，以及资金投入、项目管理、资金回收等有关规定，由市科委和投资公司负责制定，报市人民政府备案。
第十九条 本办法由市科委解释。
第二十条 本办法自公布之日起施行。



1992年2月13日
新疆维吾尔自治区和田地区行政公署办公室


和行办发〔2007〕27号

关于印发《和田地区重大具体行政行为备案审查办法》的通知


各县市人民政府，行署各部门，各直属机构，各事业、企业单位，驻和各单位、部队，各群众团体：
　　《和田地区重大具体行政行为备案审查办法》已经2007年3月22日行署第三次常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　 　二○○七年三月二十八日


和田地区重大具体行政行为
备案审查办法

　　第一条　为加强对行政执法工作的监督，保障法律、法规、规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《新疆维吾尔自治区执法监督办法》及其他有关法律、法规，结合本地实际，制定本办法。
　　第二条　和田地区各行政执法机关，法律、法规授权的组织，受委托组织的重大具体行政行为的报送备案审查适用本办法。
　　第三条　行署统一领导全地区的行政执法监督工作,并对各县（市）人民政府、所属工作部门、直属机构和法律法规授权的组织的行政执法活动实施监督。
　　行署和县（市）人民政府是重大具体行政行为的备案审查机关，其法制工作机构具体负责重大具体行政行为的备案审查工作。
　　行署法制办公室负责全地区重大具体行政行为备案审查工作的监督、指导和协调。
　　第四条　下列重大具体行政行为应当报送备案：
　　（一）责令停产停业的；
　　（二）吊销许可证或者营业执照的；
　　（三）对公民处500元以上、对法人或者其他组织处2万元以上罚款的；
　　（四）没收违法所得或者没收非法财物价值1万元以上的；
　　（五）行政拘留；
　　（六）劳动教养；
　　（七）其他有重大影响的行政处罚行为。
　　第五条　作出重大具体行政行为决定的机关（以下简称报备部门），应当在作出重大具体行政行为决定后15日内依照下列程序报送备案：
　　（一）行署作出的重大行政行为报送自治区人民政府备案；
　　（二）县（市）人民政府、行署所属各行政执法机关、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织、依法受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义作出的重大具体行政行为报行署备案,行署法制办公室具体承办备案工作。
　　第六条　报备部门备案时应当向有备案管辖权的机关（以下简称备案部门）提交备案报告和行政处罚决定书，同时报送电子文本。备案报告的格式由行署法制办公室统一规定。
　　第七条　备案部门应在收到备案材料之日起30日内对材料进行审查，审查事项包括：
　　（一）执法主体是否合法；
　　（二）处罚程序是否合法；
　　（三）适用的依据是否正确；
　　（四）行政执法文书是否规范；
　　（五）需要进行审查的其他内容。
　　第八条　备案部门在备案案件审查过程中，根据情况可以调阅报备部门的案卷材料或者要求案件承办人说明情况，报备部门不得拒绝。
　　第九条　备案部门在审查中发现报备部门作出的法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内作出的重大具体行政行为决定不合法或者显失公正的，提请行署制发《重大具体行政行为决定备案处理决定书》，责令其限期撤销、改变原处罚决定；需重新作出重大具体行政行为决定的，应当重新作出（当事人提起行政复议、行政诉讼的案件除外）。
　　重大具体行政行为决定书不规范的，由备案部门制发《重大具体行政行为决定备案审查建议书》，建议报备部门以后改正。
　　第十条　报备部门应当在接到《重大具体行政行为决定备案处理决定书》或者《重大具体行政行为决定备案审查建议书》之日起30日内，将办理结果报告备案部门。
　　第十一条　建立重大具体行政行为决定案件统计报表上报制度，报备部门应当于每年7月5日和次年1月5日前，将半年所处理的重大具体行政行为决定案件统计表报送行署法制办公室。
　　第十二条　备案部门应加强对报备部门的监督检查，对检查中发现的下列情形，应当对报备部门予以通报批评并责令改正：
　　（一）在规定期限内应备案而不备案的；
　　（二）备案报告不符合规定格式的；
　　（三）不按规定报送重大行政处罚案件统计表的；
　　（四）拒绝调阅案件材料或说明案件情况的；
　　（五）拒不执行备案部门做出的处理决定的。
　　第十三条　本办法由和田行署法制办公室负责解释，自公布之日起施行。