汉中市人民政府办公室关于印发汉中市一江两岸管理暂行办法的通知
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汉中市人民政府办公室关于印发汉中市一江两岸管理暂行办法的通知
陕西省汉中市人民政府办公室
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市一江两岸管理暂行办法的通知
汉政办发〔2009〕39号
汉台区、南郑县人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《汉中市一江两岸管理暂行办法》已经2009年市政府第4次常务会议审定通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年五月三十日
汉中市一江两岸管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为充分展示中国历史文化名城和中国优秀旅游城市形象,改善和提高人居质量，有效地保护、利用区域资源，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国河道管理条例》、国务院《风景名胜区条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在一江两岸管理范围内活动的单位和个人均应遵守本办法。
本办法所指的一江两岸是指由市政府依据城市发展规划所确定的以汉江城区段为主体的绿化景观区域，包括：
（一）堤防及其附属建（构）筑物、桥闸、码头、滩地、水体；
（二）绿地广场、人造景观、道路、文化体育、娱乐设施以及建（构）筑物；
（三）各类供电、通讯、卫生、监测、管护设施等。
第三条 一江两岸的开发、建设、管理工作应纳入汉中市中心城区国民经济及社会发展计划，实行统一规划、开发、建设和管理。
第四条 汉中市一江两岸开发管理委员会办公室是市政府设立的一江两岸管理机构，负责一江两岸的具体管理。
一江两岸区域的治安工作由专设的公安派出机关负责；水利、规划、城管、环保、交通、旅游、工商等有关部门应按照法律、法规赋予各自的职责，协同做好相关工作。
第五条 一江两岸的建设和管理费用主要来源为：
（一）政府和其他有关部门的专项拨款；
（二）财政预算；
（三）国内外团体、企业和个人的投资、捐赠款；
（四）一江两岸经营收入；
（五）其他。
第六条 一切单位和个人都有维护环境和公共设施的义务，并有权检举、制止污染和破坏环境及公共设施的行为。
第二章 开发与建设
第七条 一江两岸开发建设应符合城市总体规划和一江两岸的总体规划。随着城市的建设发展，一江两岸开发管理委员会办公室认为需要对一江两岸规划进行修改和调整时，应按程序报经市规划委员会审查批准。
第八条 一江两岸规划经批准后，任何单位和个人必须严格执行，不得擅自改变。
第九条 在一江两岸范围内从事各项建设活动，必须按照规划进行，并按照法定程序办理相关审批手续。
第三章 保 护
第十条 一江两岸管理范围内的场地、设施、水体、绿化和卫生保洁统一由一江两岸开发管理委员会办公室负责。
第十一条 一江两岸管理范围内的景观和自然环境，应根据可持续发展的原则，严格保护，不得随意改变或破坏。
一江两岸开发管理委员会办公室应当建立健全防汛、治安、游览等各项管理制度。
第十二条 进入一江两岸管理范围内的单位和个人应当爱护景物、树木、植被、野生动物和各项设施。进入该区域施工的单位和个人，必须采取有效措施保护景物及周围林木、植被、水体、地貌，不得造成污染和破坏。
第十三条 任何单位和个人未经许可不得侵占水面、滩地。
第十四条 在一江两岸管理范围内禁止下列行为：
（一）破坏、损毁堤防及其附属建筑物、桥闸、码头等设施；
（二）破坏、损毁各类供电、通信、卫生、监测、文物、旅游、体育等设施；
（三）破坏、损毁人造景观、广场及道路、警示牌、标志牌等附属设施；
（四）向河道内排放污水、倾倒垃圾、废弃物及有害物质，污染水体；
（五）违法燃放烟花爆竹及营火等；
（六）捕鱼和擅自游泳；
（七）其他损害一江两岸绿化、环境及游览秩序的行为。
第十五条 在一江两岸管理范围内进行下列活动，由一江两岸开发管理委员会办公室审查，经有关职能部门审批：
（一）临时占用河道、滩地、水面的;
（二）修建越堤路、过河便桥、码头、穿堤埋设管线的；
（三）采运砂石、土料、淘金的;
（四）设置广告牌、散发或张贴宣传单进行商业宣传活动的；
（五）从事摆摊设点、兜售物品、杂耍卖艺或其他经营性活动的。
第四章 管理与利用
第十六条 一江两岸开发管理委员会办公室应当注重对一江两岸资源生态状况、文化地域环境的研究发掘，实施科学管理开发，着力彰显一江两岸的生态功能、休闲功能、旅游功能和城市窗口功能。
第十七条 凡进入一江两岸景区的车辆，应按规定路线行使和规定地点停放。
第十八条 一江两岸商业经营项目的设置，应服从一江两岸的生态休闲娱乐功能，并严格实行总量控制。
在一江两岸从事商业经营活动，应符合有关法律法规规定，依法办理相关手续后，方可在一江两岸开发管理委员会办公室确定的地点和划定的范围内从事经营活动。
第十九条 在一江两岸从事水上活动的经营者，必须配备救生设施，落实安全责任。船只下水前，应经水利、海事、环保等有关部门批准。
第二十条 一江两岸的防汛工作实行地方行政首长负责制，一江两岸开发管理委员会办公室负责该区域防汛预案的编制，落实防汛责任，配合市县区防汛指挥机构做好防汛工作。
第五章 罚 则
第二十一条 违反本办法第九条规定，在一江两岸未取得规划建设许可进行工程建设，由一江两岸开发管理委员会办公室配合综合执法部门依据《中华人民共和国城乡规划法》和《陕西省河道管理条例》有关规定，责令停止建设、限期拆除或没收违法建筑物、构筑物和其他设施，并依法予以处罚。
第二十二条 违反本办法第十四条所禁止行为之一者，由一江两岸开发管理委员会办公室配合相关行政执法部门依据相关法律法规的规定，责令停止违法行为，限期清理、拆除或采取其他补救措施，并处以罚款。
第二十三条 擅自占用或毁坏一江两岸的防洪设施、公用设施、环卫设施、园林绿地的，由一江两岸开发管理委员会办公室配合有关行政执法部门依据相关法律法规的规定，责令限期恢复原状，并处于罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 对擅自改变指定的经营场所，随意在一江两岸设点经营，不服从监督管理的，由一江两岸开发管理委员会办公室配合工商行政管理部门依据相关法律法规的规定予以处罚。
第二十五条 向一江两岸水体排放污水、倾倒生活垃圾、工业废渣的，由一江两岸开发管理委员会办公室配合环保、水利部门依据相关法律法规的规定，责令停止违法行为，并予以处罚。
第二十六条 一江两岸开发管理委员会办公室工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人在规定期限内不履行处罚决定的，由一江两岸开发管理委员会办公室配合相关部门申请人民法院强制执行。
当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院起诉。
第六章 附 则
第二十八条 本办法自公布之日起三十日后施行。
萍乡市政府采购暂行办法
江西省萍乡市人民政府
萍乡市政府采购暂行办法
1998.08.25 市人民政府
萍乡市人民政府关于发布《萍乡市政府采购暂行办法》的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门：
《萍乡市政府采购暂行办法》已经市人民政府第９次常务会议审议通过，现予
发布，自１９９８年９月１日起施行。
萍乡市人民政府
一九九八年八月二十五日
萍乡市政府采购暂行办法
第一条 为提高资金使用效益，规范财政支出管理，节约资金，根据本市实际，
制定本办法。
第二条 本办法所称政府采购，是指以公开竞价为主要方式，由政府为财政性
开支单位统一采购商品或提供劳务的行为。
第三条 凡使用市本级财政性资金和事业收入等进行采购活动的市属单位，均
适用本办法。
第四条 政府采购的范围是：
（一）公务用车的购置、维修及车辆燃油；
（二）办公、医疗、科研、教学的设备器材或专用设施；
（三）土地置换、房屋改造、市政工程、建设项目；
（四）会议客餐、住宿等招待活动；
（五）低值易耗品；
（六）劳务活动；
（七）其他应纳入政府采购的项目。
第五条 设立市政府采购管理办公室（以下简称采购办），办公室设市财政局
内，负责市政府采购的管理、协调、监督工作。
第六条 政府采购工作必须遵循下列原则：
（一）获取采购项目的最佳社会效益和经济效益；
（二）引进市场机制，遵守市场规则，依法公开、公正、公平竞争；
（三）维护供需双方合法利益，接受社会监督。
第七条 政府采购的一般程序是：
（一）按照需要与节约的原则，各单位向采购办提交采购项目申请单，包括采
购项目的名称、数量、规格、质量、服务要求及有关附件；
（二）采购办汇总审核项目，审核资金来源，编制采购计划，报市人民政府批
准；
（三）采购计划批准后，由负责公物处理的拍卖单位或法律、法规规定的单位
（以下统称竞价主持单位），按采购办书面委托依法进行公开竞价：
（四）竞价主持单位应在公开竞价１０日前，利用报纸、电视和公告等形式发
布竞价信息；
（五）采购办凭公开竞价后的成交确认书，与供应单位签订供需合同；
（六）使用单位按供需合同进行验收后，应出具验收单，供应单位同时提供税
务发票，并由使用单位在发票上签字确认；
（七）采购办凭验收单和使用单位签字后的税务发票直接向供应单位付款。
政府采购一般每半年一次，重大项目可及时进行。
第八条 汽车维修、车辆燃油、会议客餐、住宿、低值易耗品，由采购办委托
竞价主持单位公开竞价定点，并按成交确认书，与定点单位签订合同，一般每年竞
价定点一次。各单位自行到定点单位按竞价确认标准进行采购。
属财政全额拨款进行汽车维修的，由采购办直接到定点维修单位办理。
第九条 市内、外的生产和经销单位均可参加公开竞价，并按竞价主持单位公
告的内容、时间提出竞卖申请，经采购办会同竞价主持单位进行资格审查合格后，
方可参加竞价。
竞价主持单位费用按规定减半或或按实际发生计收，并在委托书中予以载明。
第十条 采购项目的资金，属财政拨款或预算外资金支出的，由财政部门根据
用款进度拨付到采购办专户；属自筹资金的，由申请购买单位将资金汇入采购办专
户。
第十一条 采购项目实施后，采购办应跟踪检查，对定点采购单位进行日常监
督。定点单位未认真履行合同条款的，由采购办取消其定点资格。
第十二条 违反本办法规定擅自采购的，由财政部门在财政拨款或预算外资金
中扣取相应金额缴入国库，并按有关规定给予处理。
第十三条 竞价主持单位及其工作人员未按规定公开竞价或者徇私舞弊的，依
照有关规定予以处理，直到追究法律责任。
第十四条 政府采购的管理者、竞价主持者与参加竞价者相互之间恶意串通，
给他人造成损害的，竞价无效，并应依法承担赔偿责任。
第十五条 市审计部门不定期对政策采购工作进行审计监督，并将审计结果报
告市人民政府。
第十六条 政府采购项目的具体实施方案和重大项目的实施细则，由采购办法
另行制定。
第十七条 各县（区）可参照本办法制定本县（区）政府采购办法。
第十八条 本办法具体应用中的问题由采购办负责解释。
第十九条 本办法自１９９８年９月１日起施行。
对外贸易经济合作部关于发布《白银出口管理暂行办法》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于发布《白银出口管理暂行办法》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各有关外经贸企业：
现将国务院批准的《白银出口管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
附件：一、《白银出口管理暂行办法》
二、2000年度白银出口企业名单
注：〔1999〕外经贸管发第702号文原件作废，内容以此件为准。
附件一：白银出口管理暂行办法
为贯彻落实国务院关于白银管理改革的指示精神，对白银实行出口管理，根据《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定，制定本办法。
第一条 本办法所称白银系指银粉、未锻造银及银的半制成品（具体管理名录见附件）。
第二条 人民银行库存白银的出口仍按现行规定办理。
第三条 国家对白银出口实行配额许可证管理，具体按照外经贸部《关于出口商品配额编报、下达和组织实施暂行办法的实施细则》（〔1998〕外经贸管发第980号）执行。
第四条 经外经贸部核定具有白银出口经营资格的企业方可经营白银一般贸易出口。按照优胜劣汰的原则，外经贸部每年对白银一般贸易出口企业核定一次并予以公布。
第五条 外经贸部授权配额许可证事务局核发白银出口许可证。海关凭出口许可证验放。
第六条 外经贸部授权的发证机关，要严格审核企业白银出口经营资格和配额数量，审核企业的出口合同，核发出口许可证。
第七条 加工贸易企业进口本办法第一条所列以外的含白银商品，需要加工复出口白银，由企业提出申请，其加工贸易业务由企业注册地省级外经贸主管部门审批。海关凭《加工贸易业务批准证》办理合同登记备案手续。考虑到白银生产的特殊性，外经贸主管部门在批准证的备注栏内注明“复出口白银以进口料件商检后核定的数量为准”。
加工贸易进口料件进口后180天内，省级外经贸主管部门需将企业加工出口白银的数量、进口料件商检证明、企业加工工艺及单耗情况等报外经贸部，同时抄报国家有色金属工业局。外经贸部征求国家有色局意见后，办理批复手续。如批复的白银进口含量、单耗、应加工出口数量等与原审批、备案情况不一致的，外经贸部将批件抄送备案主管海关，企业需办理相应的合同变更手续，海关按修改后的单耗予以监管核销。企业凭外经贸部批件到配额许可证事务局申领出口许可证。海关凭出口许可证验放。
第八条 对违反本办法及其他有关出口管理规定的出口企业，一经查实，将根据情节轻重，处以扣减出口配额、直至取消其白银出口经营权的处罚。
第九条 凡以前的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第十条 本办法自2000年1月1日起执行。在此日期之前已向海关办理了白银加工贸易合同备案手续的仍按原规定执行。
附：
出口白银管理名录
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| 名 称 | 协调制度编码 |
|--------------------------------------------------------------|--------------------|
|银 粉 | 71061000 |
|--------------------------------------------------------------|--------------------|
|未锻造的银（包括块、锭、粒及铸条等） | 71069100 |
|--------------------------------------------------------------|--------------------|
|银的半制成品（包括经锻轧的条、棒、丝、板、片、带、管、箔及型材| |
| | 71069200 |
|等） | |
----------------------------------------------------------------------------------------
上述所称“银”是指纯银，不包括镀金、镀铂的银，也不包括银合金及以其它金属或材料为底包银或镀银的制品。
附件二：2000年度白银出口企业名单
中国印钞造币总公司
中国铜铅锌集团公司
