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人事部办公厅


关于印发《石油化工领域专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施办法》的通知
国人厅发[2006]120号


各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，副省级市人事局，中央国家机关有关部委、直属机构人事（继续教育）部门，解放军总政治部干部部、总装备部司令部，中国石油天然气集团公司、中国石油化集团公司、中国海洋石油总公司和中国中化集团公司，各地有关石油化工企业、科研院所、高校人事（继续教育）部门，中国继续工程教育协会理事单位和有关会员单位：



现将《石油化工领域专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施办法》印发给你们，请遵照实施。



二00六年八月十四日





石油化工领域专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施办法





为贯彻落实《人事部专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施方案》（国人部发〔2005〕73号）的要求，进一步加强石油化工专业技术人才队伍建设，提高队伍的整体素质和创新能力，制定本实施办法。



一、目标任务



根据我国石油化工技术发展和专业技术人才队伍建设的实际需要，从2006年至2010年，在我国石油化工行业开展大规模的专业技术人员继续教育活动。计划每年开展知识更新培训6万人次左右，5年内培训中高级创新型、复合型人才30万人次左右。通过实施专业技术人才知识更新工程，使石油化工行业各类专业技术人才紧跟科技发展前沿，及时更新知识，提高创新能力，进一步健全和完善石油化工行业的继续教育工作体系、服务体系和制度体系，为全面提升我国石油化工专业技术人员的整体素质提供良好的继续教育和培训服务。



二、实施原则



（一）统筹规划，分类实施。以中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司和中国中化集团公司（以下简称四大企业）为主体，兼顾石油化工行业其他单位，统筹规划，协调推进石油化工专业技术人员继续教育工作。充分调动和发挥各企业和相关施教机构的积极性，分类别、分专业、分层次实施培训。



（二）适应需要，注重实效。以石油化工领域发展需求和人才培训需求为开展培训工作的主要依据，把为企业改革发展服务的成效作为衡量培训工作的标准。紧跟世界能源技术发展步伐，针对企业生产经营实际需要和人才队伍建设需要确定培训内容。坚持以人为本，着力提高专业技术人才的创新能力。突出新理论、新知识、新技术、新方法的培训，增强培训的针对性和实效性。



（三）突出重点，协调推进。坚持优秀人才强化培训、紧缺人才抓紧培训、骨干人才重点培训、后备人才超前培训，以石油化工各主要专业领域的中高级专业技术人才为重点，带动整个行业知识更新工作的开展。



（四）立足当前，着眼长远。坚持将解决当前急需与满足事业持续发展相结合，增强人才培训的前瞻性和系统性，不断创新继续教育培训内容、施教模式和管理方式，提高继续教育的质量和效益。



三、内容和方式



（一）培训内容



1、公需科目。根据人事部的统一安排，各企业根据实际需求每年确定1至2个科目集中组织培训考核，其它科目可由专业技术人员根据需要自主选修。



2、石油化工专业科目。围绕国家能源安全战略，紧跟世界石油化工发展的步伐，在地质勘探、油气开发、石油炼制、石油化工、石油石化工程技术服务等五大领域，以地质基础理论、勘探技术、资源评价与储量、物探、钻井、测井、井下作业、采油气工程、提高采收率技术、油气藏工程、石油炼制工艺、润滑剂及填加剂技术、石油化工工艺、天然气化工技术、油气储运、石油石化工程建设、安全环保技术等重点专业领域开展培训。



3、其他科目。鼓励石油化工专业技术人员积极参加“653工程”的信息技术、现代管理、现代制造及电力等其他非石油化工专业的继续教育，充分利用“653工程”相关领域现有资源，避免重复建设和资源浪费。



（二）主要培训方式



1、高级研修班。各企业应紧密结合生产、科研实际，以国际、国内的石油化工最新发展、科技攻关课题和科技创新成果等为主要内容，面向高层次专业技术人才，每年举办一定数量的高级研修班。在此基础上，采用重点培训与实践锻炼相结合的方式，加快培养创新型专业技术人才特别是中青年创新型拔尖人才。



2、专题研修。根据生产技术发展和人才培养需求，结合工作实践采用业务进修、学术交流、技术考察、实践锻炼等多种形式，实施新知识与新技术的传授、创新能力培养、实践能力训练、技术难题研究等专题继续教育培训。依托国家重要项目、重点工程和重大课题，有针对性地开展各类继续教育活动，有目的、有计划地培训相关专业技术骨干，推进项目、资金、人才培养的一体化建设。



3、中长期培养。对有培养潜力的中青年专业技术骨干，与国内外知名高校和科研机构合作，采取作访问学者、攻读学位、举办工程硕士班等形式，重点培训一批高层次专业技术后备人才。



4、远程教育。依托网络平台，提供教学培训资源和学习服务，在石油化工行业专业技术人员中开展个性化的自主继续教育活动。



5、国内外学术技术交流。采取“请进来”、“走出去”相结合的方式，每年组织部分高层次专家、学术技术带头人参加国际学术技术交流研讨和国外企业技术考察。



四、保障措施



（一）组织方式



1、石油化工行业的“653工程”由人事部、中国继续工程教育协会与四大企业共同组织实施，暂由中国继续工程教育协会牵头协调。



2、成立“石油化工专业技术人才知识更新工程工作协调办公室”，负责石油化工行业“653工程”重要事项的组织协调工作。组建“石油化工专业技术人才知识更新工程专家指导委员会”，对开展的重要项目和课程体系建设进行论证，提出石油化工行业继续教育专业科目体系、专业设置层次、审核课程开发标准，编写专业科目指南；分领域、分专业设立若干负责课题开发、编写专业培训大纲的专家指导小组，受协调办公室委托对石油化工行业“653工程”的实施进行指导和评估。



3、中国继续工程教育协会负责办公室和专家指导委员会日常工作，负责协调各企业的继续教育工作，沟通各企业与地方人事部门的有关工作，协调各企业参加“653工程”其他专业领域的相关培训项目；负责牵头协调各大企业共同建设石油化工行业“653工程”的继续教育信息及教学资源共享平台。



4、各企业单位根据实际需要，落实“653工程”的培训任务，编制工作计划，制定相应配套制度与规定，组织专业技术人员参加相关培训，按照分工负责承担培训教材、课件的开发建设和优选工作。



5、各企业单位自主遴选承担本企业“653工程”培训任务的施教机构，根据专业优势，组织进行课程设计，制定培训计划与方案，明确培训任务和要求。施教机构开展培训活动，要按照培训大纲和学员实际情况，进行需求分析，有针对性地安排教学，应特别注意培训实践环节的组织。



6、四大企业各自负责本企业的继续教育活动。地方的石油化工企业“653工程”实施由地方各级人事部门会同继续教育协会负责。



（二）制度建设



1、实行统计登记制度。按照人事部实施“653工程”的统一规定，各企业定期将有关统计数据和进展情况报中国继续工程教育协会登记备案，参加培训并经考核合格者，属四大企业的专业技术人员由各企业自主颁证；地方石油化工企事业单位的专业技术人员由所在省级地方人事部门负责在《继续教育证书》上登记，记入继续教育学时。



2、建立项目论证发布制度。组织专家对“653工程”主要项目、科目指南、培训大纲、教材课件等进行评估论证，重要项目及时报中国继续工程教育协会办公室备案，并在人事部网站、中国继续工程教育协会网站、中国人事报和继续教育杂志等媒体上公开发布。



3、建立质量评估和监督检查制度。由“653工程”专家指导委员会对“653工程” 石油化工行业的开展情况进行指导和评估，人事部、中国继续工程教育协会将不定期地进行监督检查。



（三）服务体系建设



1、建立信息化服务平台。依托中国继续工程教育协会的“国家继续教育公共服务平台”建立“653工程” 石油化工行业信息化服务平台，开展信息发布与共享、数据统计与查询、在线学习与交流等活动。为继续教育供需双方提供信息交互平台，统一组织建设本行业领域的继续教育课程库、教材库和专家师资库，实现石油化工行业继续教育的优势互补和资源共享，建立继续教育高质量、低成本、可持续发展的运行模式。



2、加强施教机构建设。广泛调动各企业培训机构、专业培训基地和高校等社会资源，与各省市的政府人事部门紧密配合，按照人事部的总体要求，结合行业发展实际，由中国继续工程教育协会会同各有关企业对相关施教机构进行教育质量评估认定，建设一批高质量、示范性、社会化的石油化工专业技术人才继续教育基地。



3、搭建产学研合作平台。促进高校、科研机构和企业在继续教育方面加强合作，促进企业与国际组织和国外企业的培训交流与合作。



（四）经费保障



1、人事部继续教育专项经费对“653工程” 石油化工行业重点项目给予一定支持，每年选择部分选题新、层次高的高级研修班，纳入人事部整体规划，提供一定的经费支持。各有关企事业单位现有继续教育和培训专项经费应向“653工程”重点倾斜。



2、列入“653工程”范围的相关单位要按国家有关规定比例落实教育培训经费。同时积极拓宽继续教育经费渠道，鼓励和引导社会资金投入。



3、石油化工四大企业及其他有关企事业单位面向内部开展的培训项目，经费渠道及收费标准由单位自主决定。其他施教机构面向社会举办的“653工程”收费培训项目，收费标准须经当地物价部门核准，项目报办公室审批，要尽量降低培训成本，不得以盈利为目的，并接受有关部门的监督检查。



（五）其他



1、石油化工专业技术人才每年参加包括“653工程”在内的各类继续教育的时间，累计要求不少于12天或72学时。



2、石油化工行业各企事业单位要把专业技术人才参加“653工程”培训的情况作为职业能力考核的内容，并可根据工作实际，制定培训成绩与岗位聘用和业绩考核相挂钩的培训制度。



3、采取多种形式，通过多种渠道，积极开展石油化工行业“653工程”的宣传工作，对在“653工程”中有突出表现的单位和个人进行宣传和表彰。



五、实施步骤



（一）启动阶段（2006年下半年）



研究制定实施办法，组建领导小组、专家指导委员会，进行培训需求调研，按照专业开展科目设计，编制培训大纲。



（二）全面实施阶段（2007年初—2010年上半年）



以四大企业为主体，大规模实施石油化工行业知识更新工程。不断完善石油化工行业继续教育体系、服务体系和制度体系。建设一批适合专业技术人才知识更新、有利于社会化普及的优秀课程和教学资源，确立一系列重点实施专业科目，建立大企业联合实施机制，重点扶持一批具有国际水准的继续教育施教机构。对相关施教机构进行教育质量评估认定，建设一批高质量、示范性、社会化的石油化工继续教育基地。



（三）总结评估阶段（2010年下半年）



对全国石油化工专业技术人才知识更新工程实施情况进行全面总结和评估。评选先进单位、先进个人，推广优秀的典型案例


内蒙古自治区人民政府办公厅


内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区应急救援管理办法的通知


各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

　　经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区应急救援管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。





内蒙古自治区应急救援管理办法



　　第一章 总 则



　　第一条 为整合应急救援资源，规范应急救援行动，有效防范和应对各类灾害事故和突发事件，保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》和《内蒙古自治区消防条例》等法律法规，根据《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》(国发〔2010〕18号)和《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发〔2009〕59号)精神，结合自治区实际，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称应急救援，是指针对各种灾害事故和突发事件，各级各类应急救援队伍迅速、高效、有序的组织营救和救治受灾人员，疏散撤离并妥善安置受到威胁的人员，迅速控制危险源，防止发生次生灾害事故以及采取其他救助措施等全部活动。

　　第三条 应急救援坚持政府领导、统一指挥、分工负责、单位自救和社会救援相结合、属地处置为主的原则，纳入社会保障体系，坚持为经济建设服务。

　　第四条 应急救援是一项全民性的社会公益事业，加强应急救援工作是提高政府执政能力、保障民生的重要内容，旗县级以上人民政府应加强对本行政区域内应急救援工作的领导。




第二章 救援队伍



　　第五条 应急救援队伍包括综合应急救援队伍、专业应急救援队伍、义务应急救援队伍、志愿应急救援队伍、应急救援专家人才库。

　　第六条 应急救援队伍建设坚持政府主导、部门联动，统筹规划、重点突破，专业化和社会化相结合，以点带面、整体推进的原则，做到边建设、边规范、边发展。

　　第七条 应急救援队伍的建设目标：通过2年左右的时间，全区依托公安消防部队完成自治区、盟市、旗县三级综合应急救援队伍建设任务，大力发展专业、义务和志愿应急救援队伍，进一步完善应急救援专家人才库，基本形成政府统一领导、指挥运转高效、救援力量专业、部门联动紧密、资源配置合理、装备配备精良、勤务保障有力的应急救援队伍体系，实现全区应急救援调度指挥一体化、实战训练一体化、灾害处置一体化、应急保障一体化。

　　第八条 依托公安消防部队组建综合应急救援队伍。

　　(一) 全区综合应急救援队伍由自治区综合应急救援总队、盟市综合应急救援支队、旗县(市、区)综合应急救援大(中)队组成。

　　(二) 综合应急救援队伍由本级人民政府分管应急救援工作的领导担任第一政委，自治区公安消防总队、盟市公安消防支队、旗县(市、区)公安消防大队军政主官分别担任本级综合应急救援队队长、政委，副队长分别由安监、地震、人防、建设、卫生、环保、防汛、防火等部门和驻军部队的分管领导担任。

　　(三) 综合应急救援队下设办公室，办公室设在本级公安消防部队，办公室主任由公安消防部队司令部参谋长或副大队长担任，办公室副主任由本级人民政府应急管理办公室主任担任，办公室其他人员从本级人民政府应急管理办公室和公安消防部队抽调。

　　(四) 依托特勤消防中队组建的综合应急救援队执勤人员不少于45人，依托普通消防中队组建的综合应急救援队执勤人员不少于30人，公安消防现役力量不足时，由当地政府调剂事业编制或招聘合同制消防员予以补充。

　　第九条 依托各系统、各行业组建专业应急救援队伍。

　　各专业应急救援队伍组织体系保持原有管理体制不变，负责人及队伍相关情况报本级人民政府备案，主要包括防汛抗旱、森林草原、气象灾害、地质灾害、矿山、危险化学品、公共失业保障、卫生应急、重大动物疫情等应急队伍。

　　第十条 建立义务应急救援队伍。

　　依托街道办事处、苏木乡镇人民政府等基层单位组建，由民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员以及其他专业技术人员等具备相关救援专业知识和经验的人员组成，负责人及队伍相关情况报旗县(市、区)人民政府备案。

　　第十一条 建立志愿应急救援队伍。

　　依托共青团组织及各类志愿者组织组建，负责人及队伍相关情况报本级人民政府备案。

　　第十二条 组建应急救援专家人才库。

　　依托各大专院校、科研院所和大型企业，聘请化工、防爆、防毒、灭火、建筑、气象、环保等有关专家成立应急救援专家组，并确定负责人、联络人报本级人民政府备案。




第三章 职责任务

　　第十三条 综合应急救援队伍的职责。

　　(一) 建立健全信息报告、先期处置、应急响应、信息发布等应急救援工作运行机制；

　　(二) 制定完善应急救援预案，组织开展专业训练、实战演练、应急宣传和培训等工作；

　　(三) 建立联席会议制度，分析灾害事故形势、交流通报应急救援工作，落实信息资源共享、通报要情；

　　(四) 除承担火灾扑救任务外，同时承担综合应急救援任务，包括危险化学品泄漏事故、道路交通事故、地震及次生灾害、建筑坍塌事故、重大安全生产事故、空难事故、爆炸及恐怖事件、群众遇险事件等重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的抢险救援任务，并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾等自然灾害，矿山事故、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故以及突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作；

　　(五) 承担本级人民政府交办的其他应急救援工作。

　　第十四条 专业应急救援队伍的职责。

　　(一) 加强队伍建设，做好应急救援准备和保障工作；

　　(二) 制订应急救援预案并开展专业训练和实战演练；

　　(三) 承担本系统、本行业的应急救援工作；

　　(四) 积极配合综合应急救援队开展救援工作；

　　(五) 承担本级人民政府交办的其他应急救援工作。

　　第十五条 义务应急救援队伍的职责。

　　(一) 发挥就近优势，在相关应急指挥机构的组织下开展先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序，配合综合、专业应急救援队伍做好各项保障工作，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作；

　　(二) 加强队伍的应急知识、技能培训和管理，制订应急救援预案并开展演练；

　　(三) 发挥信息员作用，发现突发事件苗头及时报告，协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查整改工作；

　　(四) 承担本级人民政府交办的其他应急救援工作。

　　第十六条 志愿应急救援队伍的职责。

　　(一) 承担突发事件信息报告工作；

　　(二) 开展应急知识的科普宣教工作；

　　(三) 参加本级人民政府调度的应急救援工作。

　　第十七条 应急救援专家人才库的职责。

　　(一) 参与应急救援的分析研判，提供决策建议；

　　(二) 参与应急救援教育培训工作及相关学术交流与合作；

　　(三) 承担本级人民政府委托的其他工作。




第四章 组织指挥


　　第十八条 各级人民政府要建立健全政府统一领导下的应急救援指挥机制，实行扁平化指挥，有效整合救援资源，大力提升救援效能。

　　第十九条 旗县级以上人民政府依托公安消防部队通信指挥系统，建立综合应急救援指挥平台，录入综合应急救援力量，包括队员、车辆、装备、物资等相关数据，通过卫星、网络、有线、无线等手段，建立全方位全覆盖通信指挥网络，确保各级指挥中心之间、指挥中心与职能部门之间、指挥中心与灾害事故现场之间实现图像、语音和数据实时传输，满足综合应急救援队伍逐级、垂直、专业调动和指挥作战的要求。

　　第二十条 综合应急救援大队隶属于综合应急救援支队，综合应急救援支队隶属于综合应急救援总队，根据发生灾害事故的规模大小，分别由相应的综合应急救援机构到场处置。

　　第二十一条 综合应急救援支(大)队独立作战时，通常由本级指挥员指挥。两个以上综合应急救援支(大)队协同作战时，上级指挥员到达现场前，应当实施属地指挥；上级指挥员到达现场后，实施直接指挥或者授权指挥。

　　第二十二条 综合应急救援队与防汛抗旱、森林草原、气象灾害、地质灾害、矿山、危险化学品、公共失业保障、卫生应急、重大动物疫情等专业应急救援队伍无隶属关系。根据发生灾害事故的种类，调集相应的应急救援队伍。

　　第二十三条 发生的灾害事故不在专业应急救援队职责范围内的，处置灾害事故以综合应急救援队为主，专业应急救援队和相关职能部门协助，经本级人民政府授权，综合应急救援队伍有权统一调度指挥专业应急救援队等其他救援力量和相关职能部门；发生的灾害事故在专业应急救援队职责范围内的，以专业应急救援队为主，综合应急救援队和其他救援力量协助，经本级人民政府授权，专业应急救援队伍有权统一调度指挥综合应急救援队等其他救援力量和相关职能部门。

　　第二十四条 涉及地域广、危害范围大的重大灾害事故救援，由本级人民政府统一指挥，公安、安监、卫生、交通、建设、市政、消防等部门第一时间响应、第一时间协同作战。

　　第二十五条 旗县级以上人民政府应根据应急救援需要，成立现场指挥部，负责现场的应急处置工作。现场指挥部由现场最高政府首长任指挥长，属地政府及相关部门、综合应急救援队伍负责人为成员。



第五章 预案制定与实战训练


　　第二十六条 应急救援队伍执行应急救援任务，坚持“救人第一，科学施救”的原则。

　　第二十七条 建立完善预案体系。由各级人民政府牵头，分别建立自治区、盟市、旗县三级应急响应机制，针对本地区灾害事故规律特点和跨区域增援需要，制定完善灾害事故处置预案和跨区域协同作战预案，明确综合应急救援队和社会联动单位的职责任务、响应联动、组织指挥、通信联络、战斗编成、处置程序、行动要求和应急保障。

　　第二十八条 各类应急救援队伍应加强对各类灾害事故处置技术、战术的研究和专业训练，强化对新技术、新装备的操作应用，提高指挥决策和科学施救水平。

　　第二十九条 各级人民政府针对本地区易发灾害事故的特点，定期组织应急救援相关职能部门开展实战拉动演练，每年至少开展2次。

　　第三十条 各类应急救援队伍结合本行业实际情况，强化模拟实战演练和处置规程训练，不断提高应对各类突发灾害事故的处置能力。

　　第三十一条 旗县级以上人民政府建立统一高效的应急值班制度，建立突发事件信息系统，按照有关规定报送突发事件信息。专业机构、监测网点和信息报告员应当及时向本级人民政府报告突发事件信息。

　　第三十二条 综合应急救援队和专业应急救援队按照“常备不懈、准确及时”的要求，建立24小时值班制度，确保值班人员在岗在位；义务应急救援队、志愿应急救援队按照“联络畅通、限时召集”的要求，建立联勤制度，确保应急救援需要时能够及时开展各项工作。

　　第三十三条 各级人民政府接报突发事件信息后，应当根据其性质、特点和危害程度，按照相关预案启动应急响应。


第六章 宣传培训


　　第三十四条 各级人民政府要充分发挥网络、电视、通信等信息传播优势，开展应急救援宣传，提高社会单位和人民群众对突发事件的防控和自救能力。

　　第三十五条 旗县级以上人民政府应本着“有效整合资源、节约经费投入、实现合理布局、达到资源共享”的原则，依托消防培训基地、特勤消防站，逐步建立完善应急救援培训基地。

　　第三十六条 各级人民政府在组织专门应急救援队伍培训工作的同时，应当依托各类救援队伍，面向企事业单位、社区等开展应急救援培训，提高应急救援队伍能力，拓展应急救援力量构成。

　　第三十七条 各级人民政府要与主流媒体建立突发事故随警宣传制度，确保及时准确报道灾情和救援情况。





第七章 应急保障


　　第三十八条 各级人民政府应建立完善应急保障制度，以达到在处置突发事件中，财力、物资保障有序，生活、卫生、交通、治安、通信、装备、设施、气象等保障完善。

　　第三十九条 各级人民政府应当将综合应急救援队伍和有关专业应急救援队伍的建设和工作经费，纳入同级财政预算。按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式，建立基层应急救援队伍经费渠道。

　　第四十条 各级人民政府应结合本行政区域内灾害事故特点，依托消防战勤保障中心和其他物资储备单位，加强应急物资储备，确保应急处置急需。

　　第四十一条 综合应急救援队的器材装备必须达到公安部《县级综合(消防)应急救援队装备配备标准》。每个综合应急救援中队灭火救援车辆不少于4辆，其中抢险救援车不少于1辆；每个综合应急救援大队至少配备1辆战勤保障车，提高遂行保障能力。

　　第四十二条 指挥处置灾害事故和突发事件的地方人民政府，负责向参加现场处置的应急救援队伍提供人力、物力、财力和技术支援，保证生活必需品和应急救援物资的供给，提供卫生、交通等服务。

　　第四十三条 充分利用社会资源，建立由政府主导的紧急调用机制，发挥民政、卫生、市政、交通、环保、供水、供电等部门应急装备的作用，确保需要时能够快速调集到位。


　　第四十四条 各级人民政府应积极协调民航、铁路和交通等部门建立协作机制，确保在发生重大灾害事故时，救援力量和装备能在第一时间运输到位。

　　第四十五条 各部门和单位应当根据应对突发事件需要，配备、储备、补充应急救援装备、器材、物资，专人保管、定期保养维护、适时更新、确保完好，并建立报告备案制度。




第八章 法律责任与奖惩


　　第四十六条 政府将综合应急救援工作和队伍建设纳入目标管理，纳入督办和年度考核内容，定期开展检查督导和考评。

　　第四十七条 认真落实应急救援队员卫生、工伤、抚恤以及应急车辆执行应急救援任务时的免交过路费等政策措施。

　　第四十八条 鼓励社团组织和个人参加应急救援队伍，完善民间应急救援组织登记管理制度，鼓励民间力量参与应急救援。

　　第四十九条 在参加应急救援工作期间表现突出、成绩显著的单位和个人(包括志愿者)，由政府按照国家和自治区有关规定给予表彰奖励；所在部门和单位可依据本部门、本单位规定给予相应的表彰奖励。

　　对在应急管理、应急队伍建设工作中做出突出贡献的集体和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。

　　第五十条 综合、专业、兼职应急救援队伍在参加非本行政区域、本专业、本单位应急救援工作期间，志愿者在参加应急救援工作或者受指派协助维护社会秩序期间，其在本单位的工资和福利待遇不变。

　　第五十一条 旗县级以上人民政府对在应急救援工作中伤亡的志愿救援人员依法给予抚恤。

　　第五十二条 在处置突发事件时，有关部门或单位不履行法定职责的，依照《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规追究法律责任。




第九章 附 则


　　第五十三条 本办法自发布之日起施行。




2010年11月2日 印发