教育部、财政部关于继续执行《普通高等学校本、专科学生实行贷款制度的办法》的通知

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青海省人民政府


青海省人民政府令

第 90 号


　　《青海省人民政府关于修改〈青海省矿产资源补偿费征收管理实施办法〉的决定》，已经2012年10月24日省人民政府第107次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。



　　 省 长 骆惠宁

　 　2012年11月22日





青海省矿产资源补偿费征收管理实施办法


　　(1994年10月22日青海省人民政府令第12号公布 根据2010年12月15日《青海省人民政府关于修改部分规章的决定》修改 根据2012年11月22日《青海省人民政府关于修改〈青海省矿产资源补偿费征收管理实施办法〉的决定》修改)


第一章　　总　则

　　第一条　为了维护国家对矿产资源的财产权益，促进矿产资源的勘查、开发利用和保护，加强矿产资源补偿费的征收与管理，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》，结合我省实际，制定本实施办法。

　　第二条　凡在本省行政区域内开采矿产资源的采矿权人，应当依照《矿产资源补偿费征收管理规定》和本实施办法规定缴纳矿产资源补偿费。

　　前款所称采矿权人是指具有法人资格，并依法取得采矿许可证开采矿产资源的企业或单位。

　　第三条　省人民政府国土资源管理部门会同省财政部门主管全省矿产资源补偿费的征收管理工作。

　　第四条　矿产资源补偿费的征收、管理和使用，应当坚持应收尽收、专款专用和量入为出的原则。

第二章　　征收与缴纳

　　第五条　矿产资源补偿费的征收实行分级管理，由县级以上人民政府国土资源管理部门负责具体征收工作。

　　第六条　矿区在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地县级人民政府国土资源管理部门负责征收。

　　矿区范围跨县级以上行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府国土资源管理部门负责征收。

　　石油、天然气及察尔汗、东台吉乃尔、西台吉乃尔、一里坪盐湖资源的矿产资源补偿费由省国土资源管理部门负责征收。

　　第七条　征收矿产资源补偿费的矿种及费率，按照国务院制定的《矿产资源补偿费率表》执行，矿产资源补偿费按照下列方式计算：

　　征收矿产资源补偿费金额＝矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数

　　开采回采率系数＝核定开采回采率／实际开采回采率

　　采矿权人以原矿销售的，按原矿销售收入计征；以精矿销售的，按精矿销售收入计征。

　　采矿权人对原矿或精矿直接冶炼、深加工的，以提供冶炼、深加工的原矿或精矿数量计算销售收入计征。不宜计算的，由征收部门审核，经省国土资源管理部门批准，以加工产品销售收入的一定比例计征。

　　对未核定开采回采率或难以计算实际开采回采率的，由征收部门根据实际情况会同有关部门核定其开采回采率系数值。

　　第八条　矿产资源补偿费按季缴纳。采矿权人在每季第一个月的15日前缴纳上季的矿产资源补偿费，也可提前预缴当季的矿产资源补偿费。

　　采矿权人按季缴纳确有困难的，经国土资源管理部门批准可以延期缴纳，但延长期不得超过3个月。

　　第九条　采矿权人中止或终止采矿活动的，应缴清矿产资源补偿费。对未销售的矿产品，经征收部门核算结缴矿产资源补偿费后，方能办理中止或者闭坑手续。

　　第十条　采矿权人必须在征收部门规定的期限内办理纳费申报，如实填写《矿产资源补偿费缴纳申报表》所列矿种、矿产品名称、产量、销售数量、销售价格、销售收入、核定(设计)开采回采率和实际开采回采率等内容、数据。征收部门对纳费申报表审查核实后，作为采矿权人的纳费依据。

　　采矿权人不能准确提供计征矿产资源补偿费数据资料的，以征收部门审核的结果作为采矿权人的纳费依据。

　　第十一条　收购未纳矿产资源补偿费矿产品的单位和个人，经所辖征收部门核准，履行代扣代缴矿产资源补偿费的义务。

　　第十二条　采矿权人可以采用银行转帐或现金结算的方式缴纳矿产资源补偿费。

　　以银行转帐方式缴纳矿产资源补偿费的，应按征收机关审核后的纳费申报表，填写《矿产资源补偿费专用缴款书》，向当地国库或国库经收处缴纳。

　　以现金缴纳矿产资源补偿费的，由采矿权人向征收部门直接缴纳，并由征收部门开据《矿产资源补偿费自收汇缴专用收据》，然后汇总填写《矿产资源补偿费专用缴款书》，及时向当地国库或国库经收处缴纳。

　　《矿产资源补偿费专用缴款书》、《矿产资源补偿费自收汇缴专用收据》由省财政部门会同省国土资源管理部门管理。

　　第十三条　 按国家规定需免缴或减缴矿产资源补偿费的，应就本年度免缴或减缴的理由、期限及幅度等提出书面申请，并附有关资料报送征收部门。

　　征收部门自接到采矿权人免缴或减缴申请后的15日内会同同级财政部门提出审核意见，报送省国土资源管理部门，由其会同省财政部门在30日内作出是否批准的决定。

　　对减缴额50万元以上的申请，省国土资源管理部门会同财政部门签署意见后，报省人民政府批准。

　　第十四条　 县级以上人民政府国土资源管理部门负责矿产资源补偿费征收情况的统计汇总工作，编制的矿产资源补偿费征收有关报表，应当逐级上报国土资源管理部门，同时抄送同级财政部门。

第三章　　管理与使用

　　第十五条　属本省支配的矿产资源补偿费纳入省级财政预算，实行专项管理，任何单位和个人不得挪用。

　　矿产资源补偿费用于地质勘查、矿产资源节约利用及保护和征收部门补充经费。

　　第十六条　地质勘查、矿产资源节约利用及保护和征收部门补充经费的具体管理使用办法由省财政部门会同省国土资源管理部门规定。

第四章　　检查与监督

　　第十七条　征收部门在征收管理中行使下列职权：

　　(一)调查、询问有关采矿权人和其他有关人员；

　　(二)收集、调取与纳费有关的文件、证明材料和有关资料；

　　(三)查阅、复制计算矿产资源补偿费所需的原始单据、票据、账簿、记账凭证和报表等；

　　(四)进入采矿权人的经营场所或矿产品、加工产品存放地检查应纳费的矿产品。

　　第十八条　采矿权人必须接受征收部门依法进行的检查，如实提供情况，不得拒绝、隐瞒。

　　第十九条　征收人员执行公务时，应出示行政执法证件，并有义务为被检查人保守有关秘密。

　　第二十条　上级征收部门有权检查和监督下级征收部门的征收工作。

　　财政部门依照职权对矿产资源补偿费征收工作实施监督和检查。

　　第二十一条　各级价格、银行、税务、工商、交通、矿山企业主管部门及其他有关部门，应支持并协助同级国土资源主管部门做好矿产资源补偿费的征收和监督检查工作。

第五章　　奖励与处罚

　　第二十二条　对征收矿产资源补偿费成绩显著的部门和个人，由省国土资源主管部门给予表彰奖励。表彰奖励所需资金在其工作经费中列支。

　　第二十三条　对逾期未足额缴纳矿产资源补偿费的采矿权人，征收部门向其发出《催缴矿产资源补偿费通知书》，责令限期缴纳。经催告采矿权人仍不缴纳的，征收部门申请人民法院强制执行。

　　第二十四条　对违反本实施办法有下列行为之一的，由征收部门依照《矿产资源补偿费征收管理规定》给予处罚：

　　(一)未按规定报送《矿产资源补偿费申报表》和有关资料；

　　(二)伪报矿种，隐匿矿产品产量、销售数量、销售价格、实际开采回采率及有关情况等；

　　(三)未按期足额缴纳矿产资源补偿费；

　　(四)未在限期内补缴矿产资源补偿费。

　　第二十五条　对征收部门及其工作人员违反《矿产资源补偿费征收管理规定》和本实施办法截留、坐支、挪用、私分矿产资源补偿费和罚款以及在征收中以权谋私、收受贿赂的，由行政监察机关或者上级主管部门对负有直接责任的主管领导和其他直接责任人员，依法给予相应的行政处分。

第六章　　附　则

　　第二十六条　 本实施办法自颁布之日起施行。

海关总署


中华人民共和国海关总署令
　　第 91 号

《中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法》已经2001年12月7日署办公会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

署 长

二○○一年十二月二十日

　

中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法

　

第一条　为加强对超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理，根据《中华人民共和国海关法》第三十条的规定，制定本办法。

第二条　进口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起十四日内向海关申报。进口货物的收货人超过上述规定期限向海关申报的，由海关按照《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》的规定，征收滞报金；超过三个月未向海关申报的，其进口货物由海关提取依法变卖处理。

　　第三条　由进境运输工具载运进境并因故卸至海关监管区或者其他经海关批准的场所，未列入进口载货清单、运单向海关申报进境的误卸或者溢卸的进境货物，经海关审定确实的，由载运该货物的原运输工具负责人，自该运输工具卸货之日起三个月内，向海关申请办理退运出境手续；或者由该货物的收发货人，自该运输工具卸货之日起三个月内，向海关申请办理退运或者申报进口手续。

　　前款所列货物，经载运该货物的原运输工具负责人，或者该货物的收发货人申请，海关批准，可以延期三个月办理退运出境或者申报进口手续。

　　本条第一款所列货物，超过前两款规定的期限，未向海关办理退运出境或申报进口手续的，由海关提取依法变卖处理。

　　第四条　进口货物的收货人或其所有人声明放弃的进口货物，由海关提取依法变卖处理。

　　国家禁止或限制进口的废物、对环境造成污染的货物不得声明放弃。除符合国家规定，并办理申报进口手续，准予进口的外，由海关责令货物的收货人或其所有人、载运该货物进境的运输工具负责人退运出境；无法退运的，由海关责令其在海关和有关主管部门监督下予以销毁或者进行其他妥善处理，销毁和处理的费用由收货人承担，收货人无法确认的，由相关运输工具负责人及承运人承担；违反国家有关法律法规的，由海关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五条　保税货物、暂时进口货物超过规定的期限三个月，未向海关办理复运出境或者其他海关有关手续的；过境、转运和通运货物超过规定的期限三个月，未运输出境的，按照本办法第二条的规定处理。

　　第六条　超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物属于《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》范围的，由海关在变卖前提请出入境检验检疫机构进行检验、检疫，检验、检疫的费用与其他变卖处理实际支出的费用从变卖款中支付。

　　第七条　按照本办法第二条、第三条、第五条规定由海关提取依法变卖处理的超期未报、误卸或者溢卸等货物的所得价款，在优先拨付变卖处理实际支出的费用后，按照下列顺序扣除相关费用和税款：

　　（一）运输、装卸、储存等费用；

　　（二）进口关税；

　　（三）进口环节海关代征税；

　　（四）滞报金。

　　所得价款不足以支付同一顺序的相关费用的，按照比例支付。

扣除上述第（二）项进口关税的完税价格按照下列公式计算：

变卖所得价款-变卖费用-运储费用

完税价格 = ------------------------------------

1+关税率+增值税率+关税率×增值税率

1-消费税率

　　实行从量、复合或者其他方式计征税款的货物，按照有关征税的规定计算和扣除税款。

　　按照本条第一款规定扣除相关费用和税款后，尚有余款的，自货物依法变卖之日起一年内，经进口货物收货人申请，予以发还。其中属于国家限制进口的，应当提交许可证件而不能提供的，不予发还；不符合进口货物收货人资格、不能证明对进口货物享有权利的，申请不予受理。逾期无进口货物收货人申请、申请不予受理或者不予发还的，余款上缴国库。 　　第八条　按照本办法第四条规定由海关提取依法变卖处理的放弃进口货物的所得价款，优先拨付变卖处理实际支出的费用后，再扣除运输、装卸、储存等费用。

　　所得价款不足以支付上述运输、装卸、储存等费用的，按比例支付。

　　按照本条第一款规定扣除相关费用后尚有余款的，上缴国库。

　　第九条　按照本办法第七条规定申请发还余款的，申请人应当提供证明其为该进口货物收货人的相关资料。经海关审核同意后，申请人应当按照海关对进口货物的申报规定，补办进口申报手续，并提交有关进口许可证件和其他有关单证。不能提交有效进口许可证件的，由海关按照《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》对“无证进口”的规定处理。 　　第十条　进口货物的收货人自运输工具申报进境之日起三个月后、海关决定提取依法变卖处理前申请退运或者进口超期未报进口货物的，应当经海关审核同意，并按照有关规定向海关申报。申报进口的，应按照《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》的规定，缴纳滞报金（滞报期间的计算，自运输工具申报进境之日的第15日起至货物申报进口之日止）。

　　第十一条　本办法第二条、第三条、第五条所列货物属于危险品或者鲜活、易腐、易烂、易失效、易变质、易贬值等不宜长期保存的货物的，海关可以根据实际情况，提前提取依法变卖处理。所得价款按照本办法第七条、第九条的规定办理。

　　第十二条　“进口货物收货人”，指经对外经济贸易主管部门登记或者核准有货物进口经营资格，并经海关报关注册登记的中华人民共和国关境内法人或者其他组织。

　　第十三条　进出境物品所有人声明放弃的物品，在海关规定期限内未办理海关手续或者无人认领的物品，以及无法投递又无法退回的进境邮递物品，由海关按照本办法第二条、第四条等有关规定处理。

　　第十四条　本办法由海关总署解释。

　　第十五条　本办法自2001年12月20日起实施。