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中国人民银行 中组部 人事部


中国人民银行、中组部、人事部、劳动部关于当前加强银行（保险）人事、工资管理工作若干问题的紧急通知
中国人民银行 中组部 人事部 劳动部




根据中办、国办通知精神和国务院领导同志关于银行（保险）人员、工资管理的指示精神，结合金融体制改革的实际和银行（保险）人员、工资管理的现状，现就当前银行（保险）人事、工资工作的有关具体事项通知如下：
一、从发文之日起，中国人民银行、各政策性银行、国有独资商业银行、中国人民保险（集团）公司停止增设机构、提高机构规格、增加人员编制和领导职数；停止从社会上招收人员，暂停从金融系统外调入人员（中央和国务院调任的除外）。上述各行（司）的人员实行总量冻结。在
现有人员总量规模下，坚持先减后增、少进多出的原则，可使用减员指标采用考试录用等办法，充实少量专业人才，以调整队伍的结构。
其他商业银行、保险公司也要加强劳动工资管理，提高工作效率，注意控制人员增加。经人民银行批准新设立的银行（保险公司）及其分支机构，确因工作需要增加人员的，应主要在金融系统内协商选调。
其他商业银行、保险公司等金融机构及领导管理干部一律不与行政级别挂钩，地方有关部门不得确定上述金融机构法人及其分支机构负责人的行政级别。
二、进一步加强工资收入管理，严格控制工资过快增长。
中国人民银行、各政策性银行、国有独资商业银行、中国人民保险（集团）公司要严格执行国家工资政策规定，工资总额必须控制在国家下达的年度工资总额计划之内，不得突破。
从发文之日起，其他商业银行、保险公司等金融机构暂时冻结收入水平的增长。
各银行、保险公司暂停执行地方政府新出台的工资项目和津、补贴政策规定。发放职工工资要严格按照人事部、劳动部、中国人民银行关于工资基金管理的有关规定，统一使用工资总额或工资基金使用手册，并履行相应的报审或备案手续。
三、加强对工资外收入的综合治理，提高工资收入分配的透明度。
各家银行、保险公司要认真清理工资外收入，坚决取缔非法工资外收入。凡符合国家政策规定的工资外收入，经审查纳入工资总额管理。严禁乱摊乱挤费用列支个人收入，严禁擅自设立工资外的津贴、补贴项目或提高发放标准。要认真执行工资收入申报制度，股份制商业银行、保险公
司要将董事会决定的行长（总经理）、副行长（副总经理）等主要负责人的报酬标准上报企业工资主管部门。
各家银行、保险公司要按照劳动部、财政部、审计署企业工资内外收入监督检查领导小组的要求，认真做好工资内外收入的自查工作，接受国家有关部门的监督检查。
四、中国人民银行、各政策性银行、国有独资商业银行、中国人民保险（集团）公司暂停提拔各级行（司）的部门以上领导干部。确因工作急需提拔的，须报上一级干部主管部门审批。
五、城乡信用合作社也要按照以上有关规定办理。人民银行分支行要负责向辖内的城市商业银行、信用合作社进行传达，并要督促检查落实情况。
全国金融系统都要认真执行本通知的有关规定和要求，采取行之有效的措施，切实加强对人员、工资的管理。各级人民银行要会同各级党政有关部门对贯彻落实情况进行监督检查。



1998年3月19日
湖南省人大常委会


湖南省生猪屠宰管理条例


　　（2003年9月28日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）



　　湖南省第十届人民代表大会常务委员会

　　公告

　　第7号

　　《湖南省生猪屠宰管理条例》于2003年9月28日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，现予公布，自2003年11月1日起施行。

　　湖南省人民代表大会常务委员会

　　2003年9月28日



　　第一条 为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，根据国家有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 在本省行政区域内从事生猪屠宰及其监督管理活动，均须遵守本条例。

　　第三条 本省行政区域内对生猪实行定点屠宰，集中检疫。但农村个人自宰自食的除外。

　　第四条 各级人民政府应当加强对生猪屠宰工作的领导，协调解决生猪定点屠宰工作中的重大问题，完善监督管理体制。

　　第五条 县级以上人民政府生猪屠宰行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰的监督管理工作，工商行政管理、动物防疫、卫生、质量技术监督、环境保护、公安等部门按照各自的职责，依法做好生猪屠宰监督管理的有关工作。农村的生猪屠宰活动由乡（镇）人民政府具体管理。

　　第六条 省人民政府按照合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则，制定本省生猪定点屠宰厂（场）的设置规划。设区的市、自治州、县（市）人民政府应当根据省人民政府制定的生猪定点屠宰厂（场）的设置规划，结合本地实际情况，提出具体实施方案。

　　乡（镇）应当按照省人民政府规划，逐步实行生猪定点屠宰。暂未实行生猪定点屠宰的，乡（镇）人民政府应当加强对生猪屠宰活动的管理，动物防疫监督机构应当加强对生猪及其产品的检疫。

　　第七条 新建生猪定点屠宰厂（场）的选址，应当距离生活饮用水水源一级二级保护区和医院、学校等公共场所及居民住宅区二百米以外，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动。

　　生猪定点屠宰厂（场）应当具备国家规定的条件，符合卫生、动物防疫和环境保护等方面的要求。

　　第八条 在设区的市、自治州、县（市）人民政府所在地申请设立生猪定点屠宰厂（场），应当向设区的市、自治州、县（市）人民政府生猪屠宰行政主管部门提交书面申请和有关资料；申请设立乡（镇）定点屠宰厂（场），须经乡（镇）人民政府同意后向县级人民政府生猪屠宰行政主管部门提交书面申请和有关资料。生猪屠宰行政主管部门应当会同有关部门在十五日内进行审核，对符合设置规划和实施方案的，报本级人民政府批准。

　　第九条 生猪定点屠宰厂（场）采购或者代宰的生猪，必须有产地动物检疫合格证明和免疫标识；待宰的生猪染疫或者疑似染疫的，应当及时报告当地动物防疫监督机构，在动物防疫监督人员的监督下，依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定进行无害化处理或销毁。

　　第十条 动物防疫监督机构对定点屠宰的生猪，必须在生猪定点屠宰厂（场）内进行集中同步检疫，对检疫合格的生猪产品，应当出具检疫合格证明，并加盖验讫印章；对检疫不合格的生猪产品，动物防疫监督机构应当监督生猪定点屠宰厂（场）依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定进行无害化处理或销毁。未经检疫或经检疫不合格而又未按国家有关规定进行处理的生猪产品，生猪定点屠宰厂（场）不得出厂（场）销售。

　　第十一条 猪定点屠宰厂（场）应当对屠宰的生猪产品进行肉品品质检验，检验合格的加盖验讫印章；检验不合格的，应当按照国家有关规定处理，并对检验结果和处理情况进行登记。

　　肉品品质检验应当包括以下内容：

　　（一）有无除传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；

　　（二）有无有害腺体和有害物质；

　　（三）是否注水或注入其他物质；

　　（四）是否符合屠宰加工质量；

　　（五）是否种公猪、母猪或晚阉猪。

　　第十二条 猪定点屠宰厂（场）不得有下列行为：

　　（一）屠宰未经检疫或者经检疫不合格的生猪；

　　（二）屠宰病死、毒死或者死因不明的生猪；

　　（三）对生猪注水或者注入其他物质。

　　第十三条 猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪胴体应当悬挂于通风、阴凉、清洁的场所，不得靠墙、着地或者接触有毒、有害、有异味的物品。内脏及加工后的肉品应当存放在符合卫生要求的设施中。对未能及时销售或者出厂（场）的生猪产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。

　　运载生猪产品，应当使用冷藏车或者防尘和设有吊挂设施的专用车辆，不得敞运。运载工具使用前必须清洗、消毒。

　　第十四条 入本省实行生猪定点屠宰的地区销售的生猪产品，必须是生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品，并有生猪产品检疫、肉品品质检验合格证明。

第十五条从事生猪产品加工的单位和个人以及饭店、宾馆、学校等集体伙食单位，必须采购、销售或使用生猪定点屠宰厂（场）屠宰的经检疫、肉品品质检验合格的生猪产品，并建立生猪产品进货台账。

　　禁止采购、销售或使用未经检疫、肉品品质检验或者经检疫、检验不合格的生猪产品。

　　第十六条 级以上人民政府生猪屠宰行政主管部门应当会同有关部门，加强对生猪定点屠宰活动的监督检查，依法查处违法行为。对受理的举报和投诉案件，应当及时依法处理。

　　生猪定点屠宰行政执法监督检查人员依法对生猪定点屠宰厂（场）实施监督检查，应当出示执法证件，被检查单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻碍。

　　第十七 条有下列行为之一的，由市、县人民政府生猪屠宰行政主管部门依照国务院《生猪屠宰管理条例》的规定予以处罚：

　　（一）生猪定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的；

　　（二）生猪定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按国家有关规定处理的；

　　（三）生猪定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的。

　　第十八条 经营未经检疫的生猪产品的，由县级以上人民政府动物防疫监督机构责令停止经营，没收违法所得，对未售出的生猪产品依法处理。

　　经营经检疫不合格的生猪产品的，由县级以上人民政府动物防疫监督机构责令停止经营，立即采取有效措施收回已售出的生猪产品，没收违法所得和未售出的生猪产品；情节严重的，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

　　第十九条 从事生猪产品加工的单位和个人采购、销售未经肉品品质检验或者经肉品品质检验、食品卫生检验不合格的生猪产品的，由县级以上人民政府卫生行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。

　　饭店、宾馆、学校等集体伙食单位采购、使用未经肉品品质检验或者经肉品品质检验、食品卫生检验不合格的生猪产品的，由县级以上人民政府卫生行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五百元以上一万元以下的罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。

　　第二十条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府工商行政、卫生行政管理等有关部门按照职责分工，责令停止违法行为，没收生猪产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以每头五百元以下的罚款：

　　（一）销售未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的；

　　（二）销售注水或者注入其他物质的生猪产品的。

　　第二十一条 县级以上人民政府生猪屠宰行政主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第二十二条 本省行政区域内牛、羊等牲畜定点屠宰及其监督管理工作，参照本条例有关规定执行。

　　第二十三条 本条例自2003年11月1日起施行。